Решение № 2А-422/2020 2А-422/2020~М-366/2020 М-366/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2А-422/2020

Дело <число>а-422/2020

УИД 21RS0<число>-95


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<дата><адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО2,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием

помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО4,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России по <адрес> обратился в суд с административным иском о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 Требования мотивированы тем, что согласно решению Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив. Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> в отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного фактического нахождения. В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на профилактические беседы должным образом не реагирует, постоянного источника дохода не имеет, мер к трудоустройству не предпринимает. Указывая на данные обстоятельства, а также на склонность ФИО1 к совершению противоправных деяний, в целях предупреждения совершения правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной дополнительной явки (всего 2 раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течение срока административного надзора.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечил. Из заявления представителя ОМВД России по <адрес> ФИО5 следует, что она просит рассмотреть вышеуказанное дело без участия представителя административного истца. Административный иск поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился. Копию административного искового заявления получил.

Поскольку судом явка административного истца и административного ответчика обязательной не признавалась, стороны о судебном заседании извещены надлежащим образом, учитывая положения ст. 272 КАС РФ, суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные письменные доказательства и материалы дела административного надзора в отношении ФИО1, заслушав заключение прокурора о законности и обоснованности административного иска, необходимости удовлетворения требований административного иска, суд приходит к следующим выводам.

Из решения Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> по делу <число> следует, что в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и административные ограничения в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц, а также запрета на пребывание в заведениях, где реализуется алкогольная продукция в розлив.

<дата> ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по <адрес>. В тот же день он был ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного лица. Ему установлен график прибытия на регистрацию.

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от <дата> по делу <число> отношении ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного фактического нахождения.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в связи с тем, что он <дата> не явился на регистрационный учет согласно графику.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка № <адрес> Чувашской Республики от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ в связи с тем, что он <дата> не явился на регистрационный учет согласно графику.

Данные постановления вступили в законную силу <дата>.

Основания и порядок установления, продления, прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с ч. 2 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ, административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно, по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается вышеуказанными постановлениями мирового судьи судебного участка № 1 Козловского района Чувашской Республики, которые вступили в законную силу.

Вышеуказанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 склонен к совершению правонарушений, нарушает установленные в отношении него административные ограничения, не исполняет обязанности поднадзорного лица.

Таким образом, с учетом указанных положений действующего законодательства, принимая во внимание поведение поднадзорного лица, имеется необходимость дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течение срока административного надзора.

Данное дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренных ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», чрезмерным не является, отвечает целям и задачам административного надзора.

При рассмотрении дела суд учитывает положения пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению.

Исходя из положений, закрепленных в подп. 4 п. 1 ст. 333.35, HYPERLINK "consultantplus://offline/ref=CC634918690F8668F78686E583080771790AC3C51FED9A111E6EFA5FED23E5D2C13B606CAB22z6cEK" подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, органы внутренних дел освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

При удовлетворении административного искового заявления органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Козловскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу г. Козловка Чувашской Республики, ранее установленные решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 23 августа 2019 года, решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 27 мая 2020 года, административные ограничения - административным ограничением в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего два раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в течение срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Мотивированное решение составлено 19 октября 2020 года.