Решение № 2А-141/2017 2А-141/2017~М-82/2017 М-82/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 2А-141/2017

Дело № 2а-141/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 15 марта 2017 г.

Еланский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава исполнителя Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2,

представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3,

при секретаре Кривоспиченко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий,

УСТАНОВИЛ:

07 марта 2017 г. ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ею получено извещение о вызове на прием к судебному приставу исполнителю Еланского районного отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ к 09 часам по вопросу исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе о взыскании в пользу ФИО7 15000 рублей, исполнительное производство №- ИП. Также ДД.ММ.ГГГГ ею получено требование, согласно которого в 7-дневный срок со дня получения настоящего требования ей необходимо было исполнить требования содержащиеся в исполнительном производстве. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Волгоградское отделение № Сбербанка России, с целью снятия наличных денежных средств с лицевого счета, где узнала о том, что ДД.ММ.ГГГГ с ее лицевого счета № ФИО2 было осуществлено взыскание 15000 рублей на основании исполнительного производства №-ИП. Таким образом, установив ДД.ММ.ГГГГ гола 7-днсвный срок для добровольною исполнения требований исполнительного документа, судебный иристав исполнитель до истечения данного срока, 21 февраля 201 года применил меры принудительного исполнения в виде наложения взыскания на лицевой счет, чем нарушил ее права и законные интересы. Просит признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Еланского районною отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 по совершению исполнительных действий в отношении нее, а именно по взысканию денежных средств в размере 15000 рублей с лицевого счета №.

Определением Еланского районного суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1 поддержала свои требования по основаниям, указанным в административном исковом заявлении, дополнив, что её в срок о возбуждении исполнительного производства не уведомили. Арест на счет по карте и списание со счета сумм денежных средств произошли раньше, чем она узнала о возбуждении исполнительного производства. Она просила судебного пристава снять арест на счет, на что ей ответили, что необходима справка, которую она предоставила судебному приставу по электронной почте. Она узнала о том, что со счета её карты списаны денежные средства ДД.ММ.ГГГГ, когда пыталась оплатить мобильную связь. В этот день в банке ей сообщили, что на счет наложен арест судебным приставом.

Административный ответчик судебный пристав исполнитель Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, не согласилась с административным иском пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство. ДД.ММ.ГГГГ наложен арест на счета должника. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в устной форме обратилась к ней и пояснила, что списаны денежные средства с зарплатного счета. Она просила ФИО1 предоставить справку, но последняя и по сегодняшний день её не предоставила. На сегодняшний день арест со счетов ФИО1 снят.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО3 не соглашаясь с административным иском пояснила, что судебный пристав по исполнительному производству выясняет наличие счетов должника в различных банках путем направления к ним запросов. Согласно ст. 69 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав вправе наложить арест на счета должника в банке. Каких-либо доказательств о наличии счетов в банке ФИО1 им не предоставляла. Согласно банковскому ответу на их запрос, ФИО1 имеет универсальный счет в банке, о том, что счет зарплатный, в ответе не отображено. ФИО1 имела право в 5-ти дневной срок погасить задолженность добровольно. Поскольку ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ получила копию постановления о возбуждении исполнительного производства, последний день добровольного исполнения является ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав действовала в соответствии с законом. Арест может быть наложен на счета должника и в день возбуждения исполнительного производства.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Так судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО8 судебных расходов в размере 15000 рублей, поступил в ФИО4 СП УФССП России по Волгоградской области для исполнения.

Постановлением судебного пристава исполнителя Еланского районного отдела УФССП но Волгоградской области ФИО2 на основании указанного исполнительного листа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО5 задолженности в размере 15000 рублей. Пунктом 3 данного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований.

Указанное постановление получено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ о чем имеется дата и подпись в конце документа.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Еланского районного отдела УФССП но Волгоградской области ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю и требование об исполнении исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ на депозитный счет Еланского районного отдела УФССП но Волгоградской области поступили денежные суммы в размере 258 рублей, 6014 рублей, 6562,33 рублей и 2165,17 рублей, на общую сумму 15 000 рублей, списанные со счета ФИО1 Данные обстоятельства подтверждены платежными поручениями №, №

ДД.ММ.ГГГГ, в связи с поступлением на депозитный счет Еланского районного отдела УФССП но Волгоградской области денежных средств в сумме 15000 рублей, судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на ДС.

На основании ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 360 КАС РФ предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Положениями ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) установлено, что постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, ст. 12, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. ч. 8, 12, 17 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.1 ч. 3, ч. 2, ч. 1 ст. 68 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока. Мерами принудительного исполнения являются: 1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

Как следует из ч. 11, 12, 17 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства, является мерой принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 2 ст. 68 названного Федерального закона меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Из анализа вышеприведенных положений закона следует, что уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке. Таким образом, применение мер принудительного исполнения поставлено в зависимость от следующих обстоятельств: истечение срока для добровольного исполнения; отсутствие добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель предупреждает должника о том, что в случае неисполнения требований исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления в этот же срок доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор с указанием суммы сбора.

Оценив совокупность доказательств, суд полагает удовлетворить административное исковое заявление ФИО1, поскольку в предусмотренном законом порядке постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО2 в установленные законом сроки направлено ФИО1 не было, доказательства своевременного вручения названного документа в материалах исполнительного производства отсутствуют. Несоблюдение судебным приставом-исполнителем требований ФЗ "Об исполнительном производстве", выразившееся в не направлении в срок постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, постановления об обращении взыскания на денежные средства должника от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное до истечения установленного срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, лишило ФИО1 возможности своевременно представить судебному приставу-исполнителю доказательства исполнения требований исполнительного документа в добровольном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Еланского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области об оспаривании действий, удовлетворить.

Признать незаконными действия судебного пристава исполнителя Еланского районною отдела судебных приставов УФССП по Волгоградской области ФИО2 по совершению исполнительных действий по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, а именно по взысканию денежных средств в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей с лицевого счета ФИО1 №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца.

Судья: подпись

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись