Решение № 2А-1389/2017 2А-1389/2017~М-58/2017 М-58/2017 от 8 марта 2017 г. по делу № 2А-1389/2017

Дело № 2а-1389/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2017 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при секретаре Сухобок Т.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, представителя административного ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области – К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации и отказа в государственной регистрации незаконными, понуждении совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным выше иском, в обоснование которого указала, что 19 мая 2015 года умер ее муж Р.Г.И.. Последним местом жительства мужа была территория государства Украина. На момент его смерти она была зарегистрирована вместе с ним в одном жилом помещении. 24 ноября 2015 года государственным нотариусом Чаплинской нотариальной конторы Херсонской области З. было выдано свидетельство о праве на наследство по закону. 19 октября 2016 года она через свое доверенное лицо - ФИО3 обратилась за регистрацией своего законного права на спорную квартиру на основании свидетельства праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года. Для государственной регистрации были представлены документы: заявление о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №; нотариальная доверенность от 24 мая 2016 года, нотариальная доверенность от 04 марта 2016 года, свидетельство о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года; квитанция об оплате госпошлины. Дополнительно были приобщены документы: кадастровый паспорт на квартиру; копия свидетельства о браке с умершим с нотариальным переводом; копия регистрационного удостоверения от 08 июля 1993 года № на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 21 октября 2016 года принято решение о приостановлении государственной регистрации в отношении объекта недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, до 18 ноября 2016 года. Она и ее представитель не обращались с заявлением о продлении срока приостановки до трех месяцев, в связи с чем полагает, что отказ в проведении регистрации на спорный объект должен был быть не позднее 21 ноября 2016 года. Однако отказ получен не был. Вместе с тем, с решением об отказе в государственной регистрации указанной выше квартиры не согласна по причине несоответствия его нормам Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а также положениям наследственного права Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям «Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам». Отсутствие идентификации спорного объекта недвижимости в нотариальном свидетельстве о праве на наследство не являются законными и обоснованными. В свидетельстве о праве на наследство от 24 ноября 2015 года, удостоверенном государственным нотариусом Украины Чаплинской государственной нотариальной конторы Херсонской области З., имеются все необходимые данные в отношении наследодателя (Р.Г.И.) и наследника (ФИО1), а также данные об объеме наследуемых прав (все имущество Р.Г.И. где бы оно не находилось и из чего бы не состояло). Данный документ имеет все необходимые признаки законного документа, выданного уполномоченным лицом и предъявляемого в таких случаях: перевод на русский язык и надлежащее удостоверение, с подписями и печатями. Мнение регистратора в данном случае, считает ошибочным и противоречащим нормам Гражданского кодекса Российской Федерации и той его части, где говорится о договорах международного характера о вхождении последних в состав Гражданского кодекса Российской Федерации. Исходя из сведений ЕГРП регистратором достоверно установлена принадлежность объекта недвижимости с кадастровым номером № (квартира, находящаяся по адресу: <адрес>) умершему Р.Г.И., поэтому необходимости идентифицировать этот объект дополнительно не требуется. В связи с этим просит признать уведомление о приостановлении государственной регистрации от 21 октября 2016 года и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области в государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконными. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Административные истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в нем, настаивая на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области - К., действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала, пояснила, что государственным регистратором проводилась правовая экспертиза документов, по результатом которой установлено, что на государственную регистрацию права представлены документы с нарушением требований п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. В представленном свидетельстве о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года, удостоверенном государственным нотариусом Украины Чаплинской государственной нотариальной конторы Херсонской области З., отсутствовали сведения об объекте. На основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации объекта недвижимого имущества ФИО1 было отказано. Просила исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии со ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.

Таким образом, при осуществлении государственной регистрации регистрирующий орган обязан провести правовую экспертизу документов и установить наличие или отсутствие оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Таким образом, правоустанавливающие документы должны содержать описание недвижимого имущества и вид регистрируемого права, в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с абз. 10 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для отказа в государственной регистрации прав является не представление документов, необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Как установлено в ходе судебного заседания и подтверждается материалами административного дела, 19 октября 2016 года ФИО1 в лице представителя ФИО3, действующей на основании доверенности серия № от 24 мая 2016 года, обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о государственной регистрации права на недвижимое имущество, сделки с ним, ограничения (обременения), перехода, прекращения права на недвижимое имущество № от 19 октября 2016 года.

В качестве основания для государственной регистрации были представлены следующие документы: нотариальная доверенность серии № от 24 мая 2016 года, нотариальная доверенность серии № от 04 марта 2016 года, свидетельство о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года, квитанция № от 19 октября 2016 года на сумму 2 000 рублей о чем в книгу учета входящих документов № была внесена запись № с датой окончания срока регистрации 21 октября 2016 года.

Уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области № от 21 октября 2016 года государственная регистрация права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, приостановлена на срок до 18 ноября 2016 года на основании п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с установлением того, что в представленном свидетельстве о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года, удостоверенном государственным нотариусом Украины Чаплинской государственной нотариальной конторы Херсонской области З., р/н 2230 отсутствуют сведения об объекте.

При этом указано, что документы представлены в нарушение п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в случае, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации, в государственной регистрации будет отказано.

В судебном заседании установлено, что сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области № от 18 ноября 2016 года ФИО1 отказано в государственной регистрации права на недвижимое имущество или сделки с ним на основании п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть в связи с тем, что причины, препятствующие регистрации не устранены.

При этом указано, что на государственную регистрацию представлено свидетельство о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года, удостоверенное государственным нотариусом Украины Чаплинской государственной нотариальной конторы Херсонской области З. Вместе с тем, данное свидетельство не содержит сведений об объекте.

Как усматривается из свидетельства о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года, удостоверенного государственным нотариусом Украины Чаплинской государственной нотариальной конторы Херсонской области З., р/н 2230, в нем указано, что наследником на все имущество Р.Г.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 19 февраля 2015 года, где бы оно не находилось и из чего бы оно не состояло, является его жена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая зарегистрирована и постоянно проживает в <адрес>.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в свидетельстве о праве на наследство по закону от 24 ноября 2015 года не указаны сведения об объекте, на который ФИО1 просила зарегистрировать право, суд приходит к выводу, что оспариваемые уведомление о приостановлении государственной регистрации от № от 21 октября 2016 года и отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области № от 18 ноября 2016 года, являются законными и обоснованными, вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства, соответствует требованиям Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и прав ФИО1 не нарушают.

Учитывая изложенное, анализируя изложенные обстоятельства в совокупности, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании уведомления № от 21 октября 2016 года и решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области № от 18 ноября 2016 года об отказе в государственной регистрации права на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконными.

Соответственно не подлежат удовлетворению и требования ФИО1 о понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области зарегистрировать право собственности ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ссылки представителя ФИО1 – ФИО3 на то, что в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области ею были дополнительно приобщены документы: кадастровый паспорт на квартиру; копия свидетельства о браке с умершим с нотариальным переводом; копия регистрационного удостоверения от 08 июля 1993 года № на приватизацию квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Доказательств предоставления данных документов в адрес административного ответчика представителем ФИО1 – ФИО3 в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области о признании уведомления о приостановлении государственной регистрации и отказа в государственной регистрации незаконными, понуждении совершить действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 14 марта 2017 года.

Судья Н.В. Паршукова