Решение № 2А-1104/2020 2А-1104/2020~М-290/2020 М-290/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-1104/2020

Дело №2а-1104/2020

УИД № №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2020 года г. Барнаул

Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе

председательствующего судьи Захаровой И.С.,

при секретаре Шакировой Е.А.,

с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Барнаула Левченко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ МВД России по Алтайскому краю о помещении ФИО1, подлежащего депортации, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

31 января 2020 года ГУ МВД России по Алтайскому краю (далее – ГУ МВД) обратилось в суд с административным иском, в котором просит поместить лицо без гражданства ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес> (далее – ЦВСИГ), сроком на четыре месяца.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> РФ и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Министерством юстиции Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК № УФСИН России по Алтайскому краю в связи с отбытием уголовного наказания, назначенного по приговору суда.

Решением ГУ МВД от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ помещен в ЦВСИГ на срок, не превышающий 48 часов.

Ввиду того, что у административного ответчика отсутствует документ, действительный для пересечения Государственной границы, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации у него не имеется, необходимость в содержании в специальном учреждении не отпала.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 на удовлетворении административных исковых требований настаивал по вышеизложенным основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, согласно представленному акту, ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела, прибыть в судебное заседание отказался.

Прокурор Левченко Ю.В. в судебном заседании дала заключение о возможном удовлетворении исковых требований, поскольку в отношении ФИО1 приняты решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и о депортации, у него отсутствуют документы, позволяющие находиться на территории России на законных основаниях.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив доводы административного искового заявления, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

Основания и порядок временного помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, а также продления срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и главой 28 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является лицом без гражданства, что подтверждается заключением об установлении личности.

Приговором Каменского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации и подвергнут наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации. При этом иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) ФИО1 в Российской Федерации признано нежелательным.

В соответствии с п.п. 9, 11, 12 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда. Иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД вынесло решение о депортации ФИО1 за пределы Российской Федерации. Законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации административный ответчик не имеет.

После отбытия уголовного наказания ФИО1 направлен для исполнения решения о депортации в ЦВСИГ, куда он был помещен решением инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ на срок 48 часов с ДД.ММ.ГГГГ.

Помещение административного ответчика в специальное учреждение само по себе не влечет нарушения его прав, является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого лица, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за ее пределы, а также мерой, направленной на защиту правоотношений, перечисленных в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, соразмерно цели защиты этих правоотношений.

Применение такой меры в данном случае согласуется с положениями подпункта «f» пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также отсутствие у административного ответчика документа, действительного для пересечения Государственной границы, и законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации, суд удовлетворяет административные исковые требования ГУ МВД, помещает ФИО1 в ЦВСИГ сроком на четыре месяца со дня вынесения настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ГУ МВД России по Алтайскому краю удовлетворить.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Барнаулу, расположенный по адресу: <адрес>, сроком на четыре месяца со дня вынесения данного решения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме – с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.С. Захарова