Решение № 2А-305/2020 2А-305/2020~М-331/2020 М-331/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 2А-305/2020

УИД:24RS0036-01-2020-000501-32

дело № 2а-305/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2020 года Мотыгинский районный суд Красноярского края в п. Мотыгино в составе: председательствующего судьи Васильковой И.М.

при секретаре Петровой К.Д. с участием:

и.о. прокурора Келлерман Л.А.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

установил:

начальник ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО2 в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В обоснование необходимости установления дополнительного ограничения указал, что 11.06.2015 ФИО2 осужден Мотыгинским районным судом по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 226 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима. Освободился из мест лишения свободы 7.03.2018 по отбытии срока наказания. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве. Решением Богучанского районного суда от 29.01.2018 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, т.е. до 7.03.2025 с установлением следующих ограничений: два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Кроме того, решением Мотыгинского районного суда от 30.10.2018 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков. Решением Мотыгинского районного суда от 26.06.2019 установлено дополнительное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч. Решением Мотыгинского районного суда от 15.06.2020 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мотыгинского района Красноярского края без разрешения ОВД.

ФИО2 состоит на учете в ОМВД как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период нахождения под административным надзором ФИО2 продолжает совершать административные правонарушения, а именно:

- 23.06.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (штраф 500 рублей);

- 23.06.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов);

- 23.06.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 20 часов).

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО1, действующая на основании доверенности от 14.01.2020, заявление поддержала по основаниям, изложенным в нем. Суду пояснила, что кроме того, ФИО2 совершены еще три административных правонарушений 17.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 17.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и 25.08.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 оставил разрешение данного вопроса на усмотрение суда.

И.о. прокурора Келлерман Л.А. по результатам рассмотрения дела пришла к заключению о необходимости удовлетворения требования начальника ОМВД России по Мотыгинскому району.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 22 от 27.06.2013 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что в заявлении органа внутренних дел об установлении, о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, указываются сведения о его поведении (в частности, приобщается характеристика лица). К заявлению прилагаются копия приговора и копии иных судебных постановлений о приведении приговора в соответствие с действующим законодательством, документы и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 26 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Мотыгинского районного суда Красноярского края от 11.06.2015 ФИО2 был осужден по ч. 2 ст. 228, ч. 2 ст. 162, ч. 1 ст. 226 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден 7.03.2018 по отбытии срока наказания.

Решением Богучанского районного суда от 29.01.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет после освобождения из мест лишения свободы с установлением следующих ограничений: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО2 встал на учет 12.03.2018, ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

Решением Мотыгинского районного суда от 30.10.2018 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывания в определенных местах (кафе, барах, ресторанах), где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Мотыгинского районного суда от 26.06.2019 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Решением Мотыгинского районного суда от 15.06.2020 ФИО2 установлено дополнительное ограничение в виде запрета выезда за пределы Мотыгинского района Красноярского края без разрешения ОВД.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как установлено судом, с момента установления административного надзора, ФИО2 на путь исправления не встал. Находясь под административным надзором, ФИО2. неоднократно привлекался к административной ответственности: 23.06.2020 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, 23.06.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, 23.06.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, 17.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, 17.07.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП, 25.08.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Факты привлечения к административной ответственности ФИО2 не отрицал, постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Поскольку ФИО2 после установления в отношении него административного надзора неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, в части несоблюдения административных ограничений, установленных при административном надзоре, в связи с чем, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника ОМВД России по Мотыгинскому району ФИО3, удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженцу <данные изъяты>, зарегистрированному по адресу: <адрес> проживающему по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение:

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Мотыгинский районный суд Красноярского края.

Председательствующий судья И.М. Василькова