Решение № 2А-3029/2017 2А-3029/2017~М-2576/2017 М-2576/2017 от 28 ноября 2017 г. по делу № 2А-3029/2017

<.....>

Дело № 2а-3029/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2017 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Макашиной Е.Е.,

при секретаре Давлетяровой В.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности от (дата).,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к УФССП России по Пермскому краю, Межрайонному Отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю об отмене постановления от (дата). об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л:

Административные истцы ФИО1, ФИО3 обратились в суд с административными исковыми требованиями к УФССП России по Пермскому краю, Межрайонному Отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю об отмене постановления от (дата). об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству. В обоснование исковых требований указали, что (дата) начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №... от (дата), возбужденному на основании исполнительного листа №... о взыскании с ФИО1 в пользу ОАО «Уральский транспортный банк» задолженности по кредитному договору. Указанное постановление ФИО1 получила - (дата). У ФИО1 на руках имеется копия постановления о возбуждении исполнительного производства №... от (дата) с теми же сторонами исполнительного производства. Других исполнительных производств в отношении ФИО1 в пользу ОАО «Уральский транспортный банк» в отделах судебных приставов по Пермскому краю не было. Сумма задолженности по исполнительному производству ФИО1 погашена в (дата) года. (дата). <.....> судом <.....> рассмотрено гражданское дело №... по заявлению ФИО1 об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Судом было установлено, что общая сумма погашений составила <.....>, задолженность погашена полностью, поэтому суд ФИО1 от уплаты исполнительского сбора освободил. Решение вступило в законную силу. (дата). судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа. Не понятно, что взыскатель ОАО «Уральский транспортный банк» предоставил сведения об остатке задолженности в размере <.....>. Решение <.....> суда <.....> по делу №... от (дата) ФИО1 исполнено в полном объеме. Просит отменить постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №... от (дата), вынесенное Начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

Истцы ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика - УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика - Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ранее просили дело рассмотреть без участия судебного пристава-исполнителя, указали, что в отделе на принудительном исполнении находится исполнительное производство №..., возбужденное (дата) на основании исполнительного листа <.....> №... от (дата), выданного <.....> судом <.....> в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности в сумме <.....> рублей. Остаток задолженности на (дата). составляет <.....> рубль (л.д.25).

Определением суда от (дата) к участию в деле в качестве соответчика привлечен Начальник - отдела старший судебный пристав-исполнитель Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

Старший судебный пристав-исполнитель Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ОАО «Уральский Транспортный Банк» в судебное заседание не явился, о рассмотрении заявленного иска извещены надлежащим образом.

Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, обозрев материалы гражданского дела №..., исполнительных производств №..., №..., пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены или оспорены их права, свободы, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие – либо обязанности. Гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (статья 2 Закона N 229-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 14 Закона N 229-ФЗ вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем, в том числе, в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании части 9 статьи 47 названного Федерального закона в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Как следует из представленных документов, заочным решением <.....> суда <.....> от (дата). по делу №... солидарно с ЗАО <.....> ФИО3, ФИО1 в пользу ОАО «Уралтрансбанк» взыскана задолженность по кредитному договору в сумме <.....>, обращено взыскание на имущество.

На основании указанного решения (дата). <.....> судом <.....> выданы исполнительные листы: серии <.....> №... в отношении ФИО1, серии <.....> №... в отношении ФИО3.

Указанные документы предъявлены для исполнения в Межрайонный Отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

(дата). судебным приставом-исполнителем в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство №....

Также (дата). в отношении должника ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №....

(дата). судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №... об обращении взыскания на заложенное имущество должника ФИО1 в пользу ОАО «Уральский Транспортный банк».

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление №... о наложении ареста на недвижимое имущество, принадлежащее на праве собственности ФИО3.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, принадлежащих на праве собственности ФИО3.

Согласно Уведомлению Управления Росресстра по Пермскому краю произведена государственная регистрация запрета, наложенного на земельный участок, общей площадью <.....> кв.м., расположенного по адресу: <АДРЕС>

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №..., №..., №... в отношении должников ФИО1, ФИО3, ЗАО <.....> в сводное производство №... в пользу взыскателя: ОАО «Уральский транспортный банк».

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО1.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику и наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах должника ФИО3.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Гостехнадзор, Государственную инспекцию по маломерным судам, МРЭО ГИБДД ГУВД по Пермскому краю, Управление пенсионного фонда России по Пермскому краю, МИФНС РФ № 9 по Пермскому краю, адресное бюро, в Управление Росреестра по Пермскому краю.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику ФИО1 и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №..., №..., №..., №... в отношении должников ФИО3, ЗАО <.....> ООО <.....> ЗАО <.....> в сводное производство №.../СВ в пользу взыскателя: ОАО «Уральский транспортный банк».

(дата)., в (дата)., (дата). судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) и изъятия имущества ФИО3.

(дата). в Межрайонный Отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю поступило обращение ОАО «Уральский транспортный банк» согласно которому требования исполнительного документа должником ФИО1 до настоящего времени не исполнены, в связи с чем, Банк просит произвести ряд исполнительных действий.

(дата). судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий по адресу: <АДРЕС> согласно которого, со слов мужа ФИО - ФИО1 находится в <.....>, когда приедет, ему неизвестно.

(дата)., (дата). судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о розыске счетов, принадлежащих должнику ФИО3 и наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО1.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата). окончено исполнительное производство №... в связи с фактическим исполнением (солидарное взыскание) (л.д.4).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с ФИО3.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №... в связи с фактическим исполнением (солидарное взыскание).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника Козюковой Л..А.

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... в отношении должника ФИО1

Постановлением Начальника – отдела старшего судебного пристава Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от (дата). отменено постановление об окончании исполнительного производства, возобновлено исполнительное производство №... от (дата). Согласно указанному постановлению по сведениям взыскателя сумма остатка задолженности составляет <.....>. (л.д.3).

(дата). судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств №..., №... в отношении должников ФИО1, ФИО3 в сводное производство №... в пользу взыскателя: Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю.

(дата). (дата)., (дата)., (дата), (дата). судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о распределении денежных средств, поступающих во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России в отношении должника ФИО1.

Истцы ФИО1, ФИО3 просят отменить постановление Начальника-отдела старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от (дата). об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №... от (дата)., указывая, что задолженность по исполнительному производству полностью погашена.

Анализируя представленные в материалы дела документы, суд не находит оснований для отмены вышеуказанного постановления, поскольку доказательств, того, что в настоящее время задолженность по сводному исполнительному производству в отношении ФИО1, ФИО3 погашена в материалы дела не представлено.

Между тем, в материалах исполнительного производства в отношении ФИО3 имеется справка ОАО «Уральский транспортный банк», согласно которой общая сумма погашений по кредитному договору №... от (дата). составила <.....>. Общая сумма непогашенной задолженности по состоянию на (дата). составляет <.....>

Согласно справке ОАО «Уральский транспортный банк» по состоянию на (дата). размер просроченной задолженности по договору №... от (дата). заемщиком по которому является ЗАО «<.....> составляет: <.....> – ссудная задолженность, <.....>. – проценты по кредиту.

Решением <.....> суда <.....> от (дата). ФИО1 освобождена от взыскания исполнительного сбора по исполнительному производству №... от (дата)., взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю (л.д.5-7).

В рамках рассмотрения данного дела, судом установлено, что по состоянию на (дата). общая сумма непогашенной задолженности по кредитному договору №... от (дата). составляет <.....>. из которых <.....>. – ссудная задолженность, <.....>. – задолженность по процентам, <.....> руб. – госпошлина (л.д. 101-102 гр. дело №...г.).

По состоянию на (дата). сумма задолженности составляет <.....>. (л.д.5-7).

Доводы представителя истца о том, что вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление об окончании исполнительного производства №... в связи с фактическим исполнением (солидарное взыскание) обжаловано банком не было, суд находит несостоятельным, поскольку как установлено в ходе рассмотрения дела, после вынесения указного постановления ОАО «Уральский транспортный банк» представлена справка о том, что остаток задолженности по сводному исполнительному производству в отношении ФИО1, ФИО3 по состоянию на (дата). составляет <.....>.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что на основании сведений представленных ОАО «Уральский транспортный банк» о наличии задолженности по сводному исполнительному производству в отношении ФИО1, ФИО3, начальником отдела - старшим судебным приставом Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю (дата). вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству №... от (дата).

При вынесении указанного постановления начальник отдела - старший судебный пристав Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю действовал в пределах предоставленных ему полномочий, на законных основаниях, не нарушая прав и законных интересов должника ФИО1

Учитывая, что административные истцы надлежащим образом не подтвердили факт исполнения требований исполнительного документа, в связи с чем, у судебного пристава отсутствовали основания для окончания исполнительного производства.

Доказательства того, что в настоящее время задолженность по сводному исполнительному производству в отношении должников ФИО1, ФИО3 отсутствует, суду не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Представителем истца ФИО1 в ходе рассмотрения дела указано, что копия постановления начальника отдела - старшего судебного пристава Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от (дата). получена истцами - (дата). по средствам почтовой корреспонденции.

Однако, достоверных доказательств получения оспариваемого постановления административными истцами - (дата)., в материалы дело не представлено.

Между тем, как установлено судом, при рассмотрении гражданского дела №... в <.....> суде <.....> по иску ФИО1 об освобождении от взыскания исполнительного сбора, судом обозревались материалы сводного исполнительного производства в отношении ФИО1, ФИО3

В решении суда от (дата) по данному делу, указано о том, (дата). старшим судебного пристава Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю вынесено постановление об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительного производства №... от (дата).

Указанное решение направлено по средствам почтовой корреспонденции в адрес ФИО1 -(дата)., а также получено на руки представителем ФИО1 – ФИО2 - (дата). (л.д.128 гр. дело №...), который представляет интересы ФИО1 и в данном процессе.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что (дата). истцу ФИО1 было уже известно о наличии постановления старшего судебного пристава Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от (дата).

Административное исковое заявления ФИО1, ФИО3 об обжаловании данного постановления первоначально поступило в <.....> суд <.....> (дата). (л.д. 8), в дальнейшем (дата). было подано в суд (л.д.2).

Таким образом, суд полагает, что административными истцами ФИО1, ФИО3 пропущен срок для подачи административного искового заявления о признании незаконным и отмене постановления старшего судебного пристава Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю от (дата).

С учетом требований закона и фактических обстоятельств дела, установленных в судебном заседании, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО3 к УФССП России по Пермскому краю, Межрайонному Отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Межрайонного Отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств, розыску должников и их имущества УФССП России по Пермскому краю об отмене постановления от (дата). об отмене постановления об окончании и возобновлении исполнительных действий по исполнительному производству, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. <.....>

Судья (подпись) Е.Е. Макашина

<.....>