Решение № 2-1150/2017 2-1150/2017~М-642/2017 М-642/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-1150/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2017 года г.о. Тольятти

Судья Ставропольского районного суда Самарской области Шабанов С.Г., при секретаре Гаврилиной Н.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности, представителя ответчика – администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО2, действующей на основании доверенности, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - ДПК «Озерный» ФИО3, без участия представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1150/2017 по иску ФИО4 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО4 обратилась в Ставропольский районный суд Самарский области с иском к администрации муниципального района Ставропольский о признании права собственности на земельный участок.

Заявленные требования мотивировала тем, что ей принадлежит земельный участок площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Участок был образован и распределен истцу из земельного участка ранее выделенного ДПК «Озерный».

Первоначально земельный участок, на котором размещен дачный кооператив был выделен Куйбышевской железной дороге в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации железной дороги Распоряжением Совета Министров СССР от 14.12.1950 г. № 20404 и Распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.08.1956 г. № 3192-р.

Садоводческое товарищество работников Управления Куйбышевской железной дороги было организовано в 1993 году. Устав зарегистрирован Постановлением Главы администрации Железнодорожного райо6на г.Самары № 28 от 29.03.1993 года.

Новые редакции Устава кооператив были утверждены ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом 3 распоряжение Главы Ставропольского района Самарской области от 23.03.2003 № 289 «Об утверждении материалов инвентаризации земель полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» орган местного самоуправления изъял земельные участки общей площадью 45,91 га из земель ФГУП «Куйбышевская железная дорога» и передал фактическим землепользователям, включая ДПК «Озерный» - 24,09 га.

Земельному участку истца присвоен адрес: <адрес>

На основании Распоряжения Главы администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка <данные изъяты>, разрешенной использование: ведение садоводства. Права на земельный участок не зарегистрированы.

В целях оформления земельного участка в собственности истец обратилась в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области.

Ответчик в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в требованиях истца.

Поскольку ДПК «Озерный» было организовано до вступления в силу Закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», истец полагал, что на основании ч.4 ст.28 указанного закона вправе претендовать на бесплатное выделение спорного земельного участка в собственность.

Просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил суду, что истец является ветераном Великой отечественной войны. С момента организации садоводческого товарищества, с 1993 года, владеет и пользуется земельным участком.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - председатель ДПК «Озерный» исковые требования поддержал. Пояснил, что садоводческое товарищество было организовано Куйбышевским управлением железной дороги для своих работников. Земли были выделены в полосе отвода железной дороги в районе станций Мастрюково-Задельная. Часть земель оказалась расположенной на землях Волжского, а часть – на землях Ставропольского районов Самарской области. Часть товарищества, на которой расположен участок истца находится в Ставропольском районе. Истец является членом товарищества и пользуется участком с ДД.ММ.ГГГГ, добросовестно оплачивая членские и целевые взносы. В списке членов товарищества истец указана за номером № Участок истца соответствует проекту организации и застройки садоводческого объединения, утвержденному Распоряжением главы муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ. Координаты земельного участка товарищества были определены в межевом плане от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленном ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» по заказу администрации муниципального района Ставропольский Самарской области.

Представитель ответчика возражала, пояснила суду, что все земли, входящие в состав товарищества были предоставлены после ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие Земельного кодекса РФ. Оснований для бесплатного выделения земельного участка истцу нет.

Заслушав представителя истца, представителя ДПК «Озерный», представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.7 ст. 39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

Такие случаи предусмотрены Законом Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 17.04.2017) "О земле".

В соответствии с ч.1, 2 ст. 10.4 указанного закона, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения;

план-схема территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до 01.07.2014.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части;

заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

В соответствии с п. 2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Такие обстоятельства судом установлены.

Как следует из материалов дела, земельный участок, на котором размещен дачный кооператив был выделен Куйбышевской железной дороге в постоянное бессрочное пользование для эксплуатации железной дороги Распоряжением Совета Министров СССР от 14.12.1950 г. № 20404 и Распоряжением Совета Министров РСФСР от 08.08.1956 г. № 3192-р, то есть до 2001 года.

Садоводческое товарищество было организовано из числа работников Управления Куйбышевской железной дороги было организовано в 1993 году. Устав зарегистрирован Постановлением Главы администрации Железнодорожного района г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Главы Ставропольского района Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении материалов инвентаризации земель полосы отвода железной дороги ФГУП «Куйбышевская железная дорога» орган местного самоуправления изъял земельные участки общей площадью 45,91 га из земель ФГУП «Куйбышевская железная дорога» и передал фактическим землепользователям, включая ДПК «Озерный» - 24,09 га.

Схема, определяющая границы и взаимное расположение садовых участков в составе дачного кооператива, включая участок истца была представлена в администрацию муниципального района Ставропольский садоводческим товариществом ДД.ММ.ГГГГ и утверждена Распоряжением главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного суду межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного ООО «ЗЕМ.СТАНДАРТ» следует, что координаты границ земельного участка, занимаемого ДПК «Озерный» определены.

Согласно справке Отдела архитектуры муниципального района Ставропольский Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельному участку выделенному ДПК «Озерный» был присвоен адрес: <адрес>

Таким образом, план-схема территории ДПК «Озерный», содержащая координаты характерных точек границ данной территории, была представлена в администрацию муниципального района Ставропольский ДД.ММ.ГГГГ и утверждена Распоряжением главы муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно списку членов товарищества, выписке из протокола собрания членов ДПК «Озерный» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 является членом товарищества.

Квитанциями к приходным кассовым ордерам подтверждается, что истец оплачивала членские взносы в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок истца сформирован, учтен в реестре недвижимости.

Земельному участку истца присвоен адрес: <адрес>

На основании Распоряжения Главы администрации муниципального района Ставропольский № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> земельный участок был поставлен на кадастровый учет, участку присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка <данные изъяты> разрешенной использование: ведение садоводства. Права на земельный участок не зарегистрированы.

В целях оформления земельного участка в собственности истец обратилась в Администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области.

Ответчик в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в требованиях истца.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 июня 2017 года.

Судья С.Г. Шабанов