Апелляционное определение № 33-1109/2026 от 4 марта 2026 г.

Апелляционное дело № 33-1109/2026 Дело в суде 1 инстанции № 2-72/20025

Докладчик Г.И. Алексеева Судья О.Н. Ефимова

УИД 21RS0025-01-2023-007383-74


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 марта 2026 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Агеева О.В., судей Алексеевой Г.И., Филиппова А.Н.,

при секретаре Филипповой И.Н.,

рассмотрела в открытом в судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решений незаконными, возложении обязанности включить периоды работы и ухода за детьми в страховой стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости, поступившее по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2025 года.

Заслушав доклад судьи Алексеевой Г.И., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратилась в суд с названным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее также ОСФР по Чувашской Республике, Отделение), обосновав его следующим.

Решением ответчика № 484 от 26 марта 2021 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа и недоказанности факта рождения пяти и более детей и воспитания их до достижения ими возраста 8 лет на дату обращения за пенсией – 24 декабря 2020 года. Решениями ответчика №№ № от 23 декабря 2021 года, № от 17 июля 2023 года ей вновь отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее также ИПК). Решениями ответчика от 03 апреля 2025 года в связи с пересмотром внесены изменения в решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости.

Указанные решения пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии истец считает незаконными, полагает, что ответчиком незаконно не включены в страховой стаж периоды ее работы в качестве колхозницы в Кооперативе ... (ранее – колхоз ... ...) с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 июня 1981 года, с 15 августа 1981 года по 15 декабря 1981 года, с 15 марта 1982 года по 14 апреля 1982 года, с 15 июня 1982 года по 30 июня 1982 года, с 15 августа 1982 года по 15 декабря 1982 года, с 01 января 1983 года по 31 декабря 1988 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2010 года со ссылкой на неподтверждение осуществления трудовой деятельности в эти периоды и на неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. Спорные периоды работы истца в колхозе на территории Республики Таджикистан подтверждаются справкой Агентства социального страхования и пенсий района ... области Республики Таджикистан № 224 от 22 мая 2023 года, согласно которой истец была зарегистрирована в качестве застрахованного лица и в спорные периоды за нее производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, а также справкой Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района ... области Республики Таджикистан № 915 от 20 мая 2025 года, согласно которой она проработала в качестве колхозницы в колхозе ... ..., и заработная плата выдавалась в российских рублях с 1991 по 1995 гг.

ФИО7 18 сентября 2018 года выдан вид на жительство на территории Российской Федерации, 16 января 2017 года она зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

По мнению истца, ответчик незаконно не включил в страховой стаж также периоды ухода за детьми с (дата) года по 28 ноября 1990 года, с (дата) года по 03 сентября 1992 года, с (дата) по 19 декабря 1995 года, с (дата) года по 04 марта 2000 года, с (дата) года по 08 октября 2002 года, с (дата) года по 23 декабря 2004 года. При оценке ее пенсионных прав необоснованно применены положения пункта 2 статьи 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, тогда как пенсия для многодетных матерей с пятью детьми должна была назначаться по старым правилам в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Обязательным условием для назначения досрочной пенсии согласно данному Соглашению является отсутствие в отношении детей факта лишения родительских прав.

Уточнив исковые требования (л.д. 117-119, 145, 182-186), истец ФИО7 просила признать незаконными решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии (далее также ГУ – УПФ РФ в Козловском районе) № № от 26 марта 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее также ГУ – ОПФ РФ по Чувашской Республике) № № от 23 декабря 2021 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости, решение ОСФР по Чувашской Республике № № от 03 апреля 2025 года о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии № 484 от 26 марта 2021 года, возложить на ОСФР по Чувашской Республике обязанность включить в ее (истца) страховой стаж периоды работы в колхозе ... (ранее – колхоз ... ... Республики Таджикистан) с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 июня 1981 года, с 15 августа 1981 года по 15 декабря 1981 года, с 15 марта 1982 года по 14 апреля 1982 года, с 15 июня 1982 года по 30 июня 1982 года, с 15 августа 1982 года по 15 декабря 1982 года, с 01 января 1983 года по 31 декабря 1988 года, с 01 января 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 01 января 2009 года по 31 декабря 2010 года, периоды ухода за детьми с (дата) года по 28 ноября 1990 года, с (дата) года по 03 сентября 1992 года, с (дата) по 19 декабря 1995 года, с (дата) года по 04 марта 2000 года; возложить на Отделение обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости со дня подачи заявления – с 24 декабря 2020 года.

В судебное заседание истец ФИО7 не явилась, извещена надлежаще.

Представители ответчика ФИО8, ФИО9 исковые требования не признали, представлены письменные отзывы (л.д. 44-46, 88-89, 95-96, 188-189).

Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2025 года постановлено:

«исковое заявление ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решений незаконными, включении периодов работы и ухода за детьми в страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики – Чувашии № № от 26 марта 2021 года незаконным в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 – в качестве колхозницы в колхозе ... ... Республики Таджикистан и периодов ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № № от 23 декабря 2021 года незаконным в части невключения в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 – в качестве колхозницы в колхозе ... ... Республики Таджикистан и периодов ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии включить в страховой стаж ФИО7 (СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: с 15.03.1981 по 31.03.1981, с 15.05.1981 по 15.06.1981, с 15.08.1981 по 15.12.1981, с 15.03.1982 по 15.04.1982, с 15.06.1982 по 30.06.1982, с 15.08.1982 по 15.12.1982, с 15.03.1983 по 15.12.1983, с 15.02.1984 по 15.01.1985, с 15.03.1985 по 15.12.1985, с 15.03.1986 по 15.12.1986, с 15.02.1987 по 15.12.1987, с 15.02.1988 по 15.11.1988, с 15.01.1990 по 15.11.1990, с 15.02.1992 по 15.12.1992, с 15.02.2009 по 15.12.2009, с 15.02.2010 по 15.12.2010 – в качестве колхозницы в колхозе ... ... Республики Таджикистан и периоды ухода за детьми: с 29.05.1989 по 28.11.1990, с 04.03.1991 по 03.09.1992, с 20.06.1994 по 19.12.1995, с 05.09.1998 по 04.03.2000.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить ФИО7 (СНИЛС №) страховую пенсию по старости с 24 декабря 2020 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии № № от 3 апреля 2025 года о внесении изменений в решение об отказе в назначении пенсии от 26 марта 2021 года № №; о включении в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы: с 01.01.1983 по 14.03.1983, с 16.12.193 по 14.02.1984, с 16.01.1985 по 14.03.1985, с 16.12.1985 по 14.03.1986, с 16.12.1986 по 14.02.1987, с 16.12.1987 по 14.02.1988, с 1.01.1990 по 14.01.1990, с 16.11.1990 по 31.12.1990, с 1.01.2009 по 14.02.2009, с 16.12.2009 по14.02.2010 и с 16.12.2010 по 31.12.2010 отказать».

В апелляционной жалобе ответчик ОСФР по Чувашской Республике просит отменить решение суда в части назначения истцу страховой пенсии по старости с 24 декабря 2020 года, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в указанной части, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, указывая, что с учетом периодов работы истца, включенных по решению суда первой инстанции, страховой стаж истца составил 13 лет 07 месяцев 27 дней при требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет, при этом периоды работы с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года, с 15 февраля 1992 года по 03 сентября 1992 года пересекаются с периодами ухода за детьми до 1,5 лет, тогда как пенсионное законодательство не предусматривает возможности двойного включения в страховой стаж периодов работы или иной деятельности, совпадающих по времени.

Представитель истца ФИО7 – ФИО10 представила возражения на апелляционную жалобу, указывая на необоснованность ее доводов.

Заслушав представителя ОСФР по Чувашской Республике ФИО8, поддержавшую апелляционную жалобу, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о времени и месте его апелляционного рассмотрения, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

Истец ФИО7, (дата) года рождения, ранее являвшаяся гражданкой Республики Таджикистан, 18 октября 2018 года приобрела гражданство Российской Федерации, что подтверждается ее паспортом серии №.

ФИО7 является матерью шестерых детей, родившихся в Таджикской ССР и Республике Таджикистан: ФИО1, родившегося (дата) года в Таджикской ССР (л.д. 173-175), ФИО2, родившейся (дата) года в Таджикской ССР (л.д. 176-178), ФИО3, родившейся (дата) в Республике Таджикистан (л.д. 34), ФИО4, родившегося (дата) года в Республике Таджикистан (л.д. 28), ФИО5, родившейся (дата) года в Республике Таджикистан (л.д. 31), ФИО6, родившейся (дата) года в Республике Таджикистан (л.д. 29).

24 декабря 2020 года ФИО7 обратилась в ГУ – УПФ РФ в Козловском районе с заявлением о назначении ей пенсии (л.д. 49-51).

Решением ответчика № № от 26 марта 2021 года в назначении пенсии истцу отказано по следующим основаниям. В представленных свидетельствах о рождении детей ФИО1 и ФИО2. в графе мать указана «Шохбону». Свидетельство о рождении ФИО5 не содержит обязательные реквизиты для бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния: серию и номер. Представленная для назначения пенсии трудовая книжка серии № выдана повторно 22 августа 2019 года Кооперативом ... Республики Таджикистан, основание записи № 2 содержит неоговоренное и не заверенное печатью исправление. К дубликату трудовой книжки не представлена справка о преемственности предприятия и другие документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности. Период работы с 01 марта 1981 года по 31 декабря 1992 года (11 лет 10 месяцев 01 день) в колхозе ... ... Республики Таджикистан не включается в страховой стаж в связи с неподтверждением трудовой деятельности. При требуемой продолжительности страхового стажа 15 лет фактической продолжительности страхового стажа, по мнению органа осуществляющего пенсионное обеспечение, у ФИО7 не имелось, как не имелось и необходимой величины ИПК, составившей по подсчету пенсионного органа 13,8 (л.д. 51-52).

22 сентября 2021 года ФИО7 вновь обратилась в ГУ – ОПФ РФ по Чувашской Республике с заявлением о назначении пенсии (л.д. 53-54).

Решением ответчика № № от 23 декабря 2021 года ФИО7 вновь отказано в назначении пенсии по основаниям, аналогичным указанным в решении № 484 от 26 марта 2021 года (л.д. 55-56).

Решением ОСФР по Чувашской Республике № № от 03 апреля 2025 года внесено изменение в решение об отказе в назначении пенсии № № от 26 марта 2021 года в части наличия необходимой величины ИПК для назначения пенсии: вместо 13,8 указано 18,6 (л.д. 110).

Согласно справке Агентства социального страхования и пенсий района ... области Республики Таджикистан № 224 от 22 мая 2023 года ФИО7 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица, за нее производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С 2009 по 2010 гг. она проработала в колхозе ... ..., и сумма уплаченных страховых взносов составила 365 сомони 72 дирам (л.д. 26).

Из архивной справки Межведомственного архива по личному составу при исполнительном органе государственной власти района ... области Республики Таджикистан № 265 от 20 мая 2025 года ФИО7 работала колхозницей в колхозе ... ... (ныне – ФИО11 Балхи) в 1981, 1982, с 1983 по 1990, в 1992, с 2009 по 2010 гг. (л.д. 179).

К указанной архивной справке приложена справка о размере заработной платы ФИО7 в период ее работы в колхозе ...: в 1981 году за март, май, июнь, с августа по декабрь; в 1982 году за март, апрель, июнь, с августа по декабрь; в 1983 году с марта по декабрь; в 1984 году с февраля по декабрь; в 1985 году за январь, с марта по декабрь; в 1986 году с марта по декабрь; в 1987 году с февраля по декабрь; в 1988 году с февраля по ноябрь; в 1990 году с января по ноябрь; в 1992 году с февраля по декабрь; в 2009 году с февраля по декабрь; в 2010 году с февраля по декабрь (л.д. 180).

Разрешая спор по существу, суд исходил из того, что истец впервые обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 24 декабря 2020 года, то есть в период действия Соглашения от 13 марта 1992 года и до вступления в силу Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года - 21 октября 2022 года, в связи с чем к спорным правоотношениям подлежат применению нормы Соглашения от 13 марта 1992 года, а не Договора от 15 сентября 2021 года.

Разрешая требования о включении периодов работы в качестве колхозницы в колхозе ... ... Республики Таджикистан в страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Федеральный закон № 400-ФЗ), руководствуясь Соглашением от 13 марта 1992 года «О гарантиях прав граждан Государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», которым утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, Федеральным законом № 400-ФЗ, с учетом п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, исходя из представленных доказательств, в том числе справки о периодах работы истца в колхозе ... (л.д. 180), суд пришел к выводу о включении в страховой стаж истца периодов работы в колхозе ... с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 июня 1981 года, с 15 августа 1981 года по 15 декабря 1981 года, с 15 марта 1982 года по 15 апреля 1982 года, с 15 июня 1982 года по 30 июня 1982 года, с 15 августа 1982 года по 15 декабря 1982 года, с 15 марта 1983 года по 15 декабря 1983 года, с 15 февраля 1984 года по 15 января 1985 года, с 15 марта 1985 года по 15 декабря 1985 года, с 15 марта 1986 года по 15 декабря 1986 года, с 15 февраля 1987 года по 15 декабря 1987 года, с 15 февраля 1988 года по 15 ноября 1988 года, с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года, с 15 февраля 1992 года по 15 декабря 1992 года, с 15 февраля 2009 года по 15 декабря 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 15 декабря 2010 года. При этом исходил из того, что факт уплаты страховых взносов в период после 01 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») подтвержден справкой компетентного органа - Агентства социального страхования и пенсий района ... области Республики Таджикистан № 224 от 22 мая 2023 года (л.д. 26), поскольку указан источник таких сведений – выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Удовлетворяя исковые требования о включении в страховой стаж в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ периодов ухода за детьми с (дата) года по 28 ноября 1990 года, с (дата) года по 03 сентября 1992 года, с (дата) по 19 декабря 1995 года, с (дата) года по 04 марта 2000 года (06 лет), суд исходил из того, что указанные периоды, подтвержденные свидетельствами о рождении, подлежат включению в страховой стаж истца в силу части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ, при этом факт рождения детей истца на территории Республики Таджикистан правового значения для разрешения настоящего спора не имеет, поскольку впервые требование о необходимости рождения детей на территории Российской Федерации как условие для определения права на досрочную страховую пенсию по старости было закреплено в пункте 9 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года, не подлежащего применению к спорным правоотношениям.

Разрешая требования о признании решений ответчика об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии незаконными, суд исходил из того, что с учетом включения в страховой стаж истца периодов ухода за детьми с (дата) года по 28 ноября 1990 года, с (дата) года по 03 сентября 1992 года, с (дата) по 19 декабря 1995 года, с (дата) года по 04 марта 2000 года (06 лет), а также периодов работы в колхозе ... с 15 марта 1981 года по 31 марта 1981 года, с 15 мая 1981 года по 15 июня 1981 года, с 15 августа 1981 года по 15 декабря 1981 года, с 15 марта 1982 года по 15 апреля 1982 года, с 15 июня 1982 года по 30 июня 1982 года, с 15 августа 1982 года по 15 декабря 1982 года, с 15 марта 1983 года по 15 декабря 1983 года, с 15 февраля 1984 года по 15 января 1985 года, с 15 марта 1985 года по 15 декабря 1985 года, с 15 марта 1986 года по 15 декабря 1986 года, с 15 февраля 1987 года по 15 декабря 1987 года, с 15 февраля 1988 года по 15 ноября 1988 года, с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года, с 15 февраля 1992 года по 15 декабря 1992 года, с 15 февраля 2009 года по 15 декабря 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 15 декабря 2010 года у истца на момент первоначального обращения к ответчику 24 декабря 2020 года имелись как необходимый страховой стаж (15 лет), так и требуемая величина ИПК (18,6), в связи с чем решения ответчика об отказе в назначении ФИО7 досрочной страховой пенсии по старости в части невключения указанных периодов в страховой стаж и отказа в назначении пенсии признал незаконными и возложил на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за пенсией, то есть с 24 декабря 2020 года. Учитывая, что решением ОСФР по Чувашской Республике № 03-03-04-02-04/574 от 03 апреля 2025 года лишь внесено изменение в решение об отказе в назначении пенсии № 484 от 26 марта 2021 года в части наличия у истца необходимой величины ИПК для назначения пенсии (вместо 13,8 указано 18,6), что права истца не нарушает, препятствий для реализации права на досрочную страховую пенсию не создает, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для признания этого решения незаконным.

Принимая во внимание, что Соглашение от 13 марта 1992 года о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения действовало на дату обращения истца за назначением пенсии, в страховой стаж истца независимо от уплаты страховых взносов подлежали включению периоды ее работы в Республике Таджикистан и периоды ухода за детьми, в связи с чем исковые требования судом первой инстанции удовлетворены.

Предметом апелляционного обжалования по доводам апелляционной жалобы ответчика ОСФР по Чувашской Республике является возложение на ответчика обязанности по назначению истцу страховой пенсии по старости с 24 декабря 2020 года.

Из материалов дела следует, что периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года, с 15 февраля 1992 года по 03 сентября 1992 года имели место в периоды ее трудовой деятельности соответственно с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года и с 15 февраля 1992 года по 15 декабря 1992 года, которые включены судом в страховой стаж. В связи с этим суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для повторного включения в страховой стаж истца одних и тех же (совпадающих) периодов не имеется.

Таким образом, проверяя законность обжалуемого апелляционного определения в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии у истца права на назначение пенсии с 24 декабря 2020 года ввиду следующего.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

При этом частью 1 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что при совпадении периодов работы и иных периодов (в том числе ухода за детьми), учитывается один период.

Частью 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий, в пункте 48 которых указано, что в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.

Таким образом, действующее законодательство предусматривает возможность включения периодов ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет при исчислении страхового (а не специального) стажа в целях определения права на страховую пенсию по соответствующему основанию. Вместе с тем, если период работы и период ухода за ребенком совпадают по времени, в общий страховой стаж может быть учтен только один из периодов (либо период работы, либо период ухода за ребенком).

Поскольку периоды ухода истца за детьми до достижения ими возраста 1,5 лет с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года, с 15 февраля 1992 года по 03 сентября 1992 года пересекаются с периодами ее работы с 15 января 1990 года по 15 ноября 1990 года (полностью совпадают), с 15 февраля 1992 года по 15 декабря 1992 года (совпадают частично), включенными в страховой стаж, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что, поскольку пенсионное законодательство не предусматривает возможности двойного включения в страховой стаж периодов работы или иной деятельности, совпадающих по времени, то двойному зачету эти периоды не подлежат, следствием чего является недостаточность у истца необходимой продолжительности страхового стажа для назначения пенсии.

В целях проверки доводов апелляционной жалобы и установления юридически значимых обстоятельств по делу, исходя из положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ и разъяснений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», судом апелляционной инстанции приняты и исследованы дополнительные доказательства, представленные Отделением.

Из приложенных к апелляционной жалобе ответчика данных о стаже следует, что продолжительность страхового стажа ФИО7 для назначения пенсии с учетом всех периодов работы и ухода за детьми - без двойного зачета совпадающих названных периодов и с зачетом по совпадающим периодам периодов ухода за детьми - составляет 13 лет 07 месяцев 27 дней.

Таким образом, на 24 декабря 2020 года без повторного зачета в страховой стаж совпадающих по времени указанных периодов у истца отсутствовал страховой стаж продолжительностью не менее 15 лет, стороны не представили сведений о наличии иных подлежащих включению в страховой стаж истца периодов, в связи с чем суд апелляционной инстанции, рассматривая дело в пределах доводов апелляционной жалобы, отменяет решение суда в части возложения на Отделение обязанности назначить истцу страховую пенсию с 24 декабря 2020 года и в удовлетворении названного искового требования истца отказывает.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2025 года отменить в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии обязанности назначить ФИО7 страховую пенсию по старости с 24 декабря 2020 года и принять в указанной части новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о возложении обязанности назначить страховую пенсию с 24 декабря 2020 года.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Председательствующий О.В. Агеев

Судьи Г.И. Алексеева

А.Н. Филиппов

Мотивированное апелляционное определение составлено 13 марта 2026 года.