Решение № 2А-293/2021 2А-293/2021~М-277/2021 М-277/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-293/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 июня 2021 года город Шагонар

Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Чымбал-оол Ч.М.,

при секретаре Базыр А.А.,

с участием помощника прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Чылбак-оол Н.А.,

представителя административного истца Сундуй-оола Н.Д.,

административного ответчика ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальной отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Улуг-Хемский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, в обоснование указав на то, что ФИО1 имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и находясь под административным надзором ДД.ММ.ГГГГ осужден Улуг-Хемским районным судом Республики Тыва по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 2 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освободился 22 марта 2019 года по условно-досрочному освобождению. 17 июля 2019 года Мировым судьей судебного участка Улуг-Хемского кожууна Республики Тыва осужден по п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ к 8 месяцам, на основании ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2017 и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2017 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освободился 16 июля 2020 года по отбытию наказания из ФКУ ИК - 8 ГУФСИН России по Хабаровскому краю. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 года с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 06 часов.

В судебном заседании представитель административного истца иск полностью поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 с иском согласился, также просил административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел уменьшить до 1 раза, так как он может находиться в труднодоступной чабанской стоянке.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по указанным в иске основаниям, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ (ред. от 01 октября 2019 года) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (часть 2 в ред. Федерального закона от 28 мая 2017 года N 102-ФЗ).

В соответствии с положениями пункта 2 части 1 и пункта 1 части 3 статьи 5 указанного Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (2).

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3).

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч.2).

Материалами дела и суд установлено, что решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 09 декабря 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 2 года с установлением в отношении последнего административных ограничений и возложении обязанностей.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 приговором Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 14 декабря 2017 года осужден по ч.1 ст.228 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 11 марта 2019 года ФИО1 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания на неотбытый срок 09 месяцев 2 дня.

17 июля 2019 года осужден приговором мирового судьи судебного участка Улуг-Хемского района Республики Тыва по п. «в» ч.2 ст.115 УК РФ, на основании ч.7 ст. 79 УК РФ и ст.70 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 16 июля 2020 года освободился по отбытию наказания.

Помимо этого, приговором мирового судьи судебного участка Улуг-Хемского района Республики Тыва в действиях ФИО1 установлен рецидив преступлений.

В связи с осуждением ФИО1 к реальному лишению свободы ранее установленный в отношении него административный надзор прекращен 14 декабря 2017 года, в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.

Таким образом, ФИО1 как совершеннолетнее лицо, освобожденное из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлялся к месту отбывания наказания, подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия, для защиты государственных и общественных интересов устанавливается административный надзор, поэтому требование об установлении административного надзора, подлежит удовлетворению.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (ч.1). Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2).

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого или иного помещения по месту жительства в определенное время суток – с 22 часов до 06 часов; обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, однако, суд считает, что данные ограничения, могут ограничить право ФИО1 на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд считает, что установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие его права, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов. Административный надзор не является дополнительным видом наказания.

Кроме того в силу ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора вправе обратиться в суд, который с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Согласно ст. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, административный надзор может быть установлен в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. При таких обстоятельствах административный надзор начинает осуществляться после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Срок административного надзора, установленного ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 176, 180, 273 КАС Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Улуг-Хемский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, <данные изъяты>, сроком на 2 года, с административными ограничениями в виде:

запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев связанных с работой и получением медицинской помощи,

обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации

Срок административного надзора, установленного ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения.

Председательствующий Ч.М. Чымбал-оол