Постановление № 5-83/2018 от 26 июня 2018 г. по делу № 5-83/2018

Дело № 5-83/2018 (протокол 08/04/05/2018)

УИН 141042900980000002085


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 июня 2018 года город Коряжма

Судья Коряжемского городского суда Архангельской области Цыбульникова О.Е., рассмотрев с участием ФИО1, ведущего специалиста-эксперта Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

индивидуального предпринимателя – ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 23 апреля 2018 года в 11:45 по адресу: пр. Ленина, д. 33, г. Коряжма, Архангельская область допустила нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- не обеспечила наличие автономной вентиляции в помещении ветеринарной клиники «Барбоскин» (помещение операционного кабинета, кабинета приема, ожидальной ветеринарной клиники «Барбоскин» обеспечены вытяжной естественной вентиляцией, удаляющей воздух в существующие вытяжные вентиляционные каналы в жилом дома 33 по пр. Ленина в г. Коряжме).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась. Дополнительно пояснила, что в настоящее время разрабатывается проект автономной вентиляции для установки в ветеринарной клинике.

Ведущий специалист-эксперт Коряжемского территориально отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 суду пояснил, что в Коряжемский территориальный отдел Роспотребнадзора поступило обращение жильцов дома № 33 в г. Коряжме о нарушении санитарных правил в ветеринарной клинике, расположенной в указанном доме. По заявлению проведена проверка, в результате которой установлено, что в помещении ветеринарной клиники отсутствует автономная вентиляция. На индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен протокол по ст. 6.4 КоАП РФ и направлен на рассмотрение в городской суд. Полагал, что нецелесообразно назначать наказание в виде административного приостановления деятельности, возможно назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав ведущего специалиста-эксперта Коряжемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2, ФИО1, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Законом – ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон № 52-ФЗ) – установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.

Частью 1 статьи 24 указанного Федерального закона установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу частей 1,3 статьи 39 Федерального закона №52-ФЗ, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (приложение), которые устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п. 4.8 настоящих Санитарных правил, вентиляция объектов, размещенных в жилых зданиях, должна быть автономной. Допускается присоединять к общей вытяжной системе жилого здания вытяжную вентиляцию общественных помещений, не имеющих вредных выбросов.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьёй 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.В Коряжемский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Архангельской области поступило заявление ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> о соблюдении требований санитарно-эпидемиологического законодательства ветеринарной клиникой «Барбоскин», расположенной на первом этаже указанного дома.

Определением от 23 апреля 2018 года № возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, по факту обращения ФИО3 В рамках административного расследования проведен осмотр помещения ветеринарной клиники «Барбоскин», расположенной на первом этаже дома 33 по пр. Ленина в г. Коряжме Архангельской области.

В ходе осмотра установлено, что в помещении ветеринарной клиники отсутствует автономная вентиляция. В помещениях операционной, кабинета приема, ожидальной имеются вентиляционные решетки, закрывающиеся вентиляционные каналы в здание жилого дома 33 по пр. Ленина в г. Коряжме. Вентиляционные решетки не закрыты. Возможность проветривания помещения приема и операционной имеется – открывающиеся фрамуги, двери на балкон. Указанные нарушения зафиксированы в протоколе осмотра с приложенной к нему фототаблицей.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет физического лица в налоговом органе, ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 15 февраля 2012 года и поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя 18.12.2001 с присвоением ИНН <***>.

На основании договора аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и акта приема-передачи в аренду нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем ФИО4 передано в аренду ФИО1 нежилое помещение на первом этаже жилого дома № 33 по пр. Ленина в г. Коряжме, площадью 51,2 кв.м.

Как следует из экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, проектом предусмотрена перепланировка жилых помещений 1 этажа жилого дома в нежилые с устройством офисных и торговых помещений. Вентиляция естественная: приток неорганизованный через форточки, неплотности окон и дверей; вытяжка – организованная через раздельные существующие вентканалы (л.д.45-46).

Из объяснений ФИО1, данных при производстве по делу об административном правонарушении и судебном заседании следует, что ветеринарная клиника «Барбоскин» размещается на нежилом этаже дома № 33 по пр. Ленина в г. Коряжме Архангельской области. Естественная вытяжная вентиляция помещений ветеринарной клиники осуществляется через существующие вентиляционные каналы нежилого этажа дома. Ранее со стороны арендодателя – ФИО4, надзорных органов требования об оборудовании помещений ветеринарной клиники автономной вентиляцией не поступало. Не оспаривает, что автономной вентиляцией помещение клиники не оборудовано.

Таким образом, материалами дела установлено и доказано, что индивидуальный предприниматель ФИО1 при осуществлении услуг ветеринарной клиники «Барбоскин», расположенной по адресу: пр. Ленина, д. 33, г. Коряжма, Архангельская область нарушила санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Допущенное правонарушение не является малозначительным, поскольку объектом его посягательства является право потребителей на получение качественных парикмахерских услуг. Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило обращение гражданина-потребителя с жалобой на некачественное оказание услуг парикмахера.

При назначении административного наказания судья на основании положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает личность ФИО1, её имущественное положение, характер административного правонарушения, совершённого вследствие ненадлежащего исполнения индивидуальным предпринимателем своих обязанностей и недостаточного контроля с её стороны.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, раскаяние, совершение правонарушения впервые, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судьёй не установлены.

С учётом изложенного судья считает возможным назначить наказание в виде наложения административного штрафа, основания для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (Одна тысяча) рублей.

Наименование получателя штрафа:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области)

ИНН <***>

КПП 290101001

номер счета 40101810500000010003 отделение Архангельск, г. Архангельск

БИК 041117001

КБК 141 1 16 28000 01 6000 140

ОКТМО 11708000

УИН 141042900980000002085

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд непосредственно или через Коряжемский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Е. Цыбульникова