Постановление № 5-25/2026 5-617/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 5-25/2026

Дело № 5-25/2026

УИД 21RS0023-01-2025-006882-66


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 января 2026г. г.Чебоксары

Судья Ленинского районного суда г.Чебоксары Евстафьев В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 26.12.2004г. рождения, место рождения: адрес, Таджикистан, паспорт -----, выдан дата МВД по Чувашской Республике, зарегистрирован по адресу: Чувашская Республика, адрес, ИНН <***>,

у с т а н о в и л :

11.11.2025г. в 15 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, адрес УВМ МВД по Чувашской Республике выявлен факт нарушения порядка (формы) подачи уведомления через филиал по Чувашской Республике ФГУП «ПВС» МВД России о заключении трудового договора (дата) между ИП ФИО1 и иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО2 дата г.адрес срок предоставления уведомления - дата, что превышает 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора.

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от дата № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) ответствующего договора.

Таким образом, в действиях ИП ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения по существу вмененного правонарушения, а также обеспечил участие в рассмотрении дела своего защитника Федотова Д.В.

В судебном заседании Федотов Д.В. поддержал возражения ИП ФИО1, изложенные в объяснении последнего. Также обратил внимание суда на материальное положение ИП ФИО1, наличие у него на иждивении 4 несовершеннолетних детей, того, что он ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений не привлекался. Отметил, что назначение наказания даже в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, может привести к банкротству ИП ФИО1

ОП №1 УМВД России по г. Чебоксары извещено о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя не обеспечило.

Исследовав административное дело, выслушав защитника Федотова Д.В., прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрено, что не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг) обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказания услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) ответствующего договора.

Как следует из представленных материалов и обстоятельств, установленных в ходе рассмотрения дела, 11.11.2025г. в 15 часов 00 минут по адресу: Чувашская Республика, адрес УВМ МВД по Чувашской Республике выявлен факт нарушения порядка (формы) подачи уведомления через филиал по Чувашской Республике ФГУП «ПВС» МВД России о заключении трудового договора (дата) между ИП ФИО1 и иностранным гражданином Республики Таджикистан ФИО2 дата г.р., а именно нарушен срок предоставления уведомления, которое представлено дата, что превышает 3 рабочих дня с даты заключения трудового договора.

Таким образом, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, имеется и по существу данный факт не оспаривается самим ИП ФИО1

Обстоятельства совершения административного правонарушения изложены в протоколе об административном правонарушении ------ который составлен в отношении ИП ФИО1 по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1 присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, свою вину в допущенном правонарушении не отрицал и ссылался только на незнание положений законодательства в сфере миграции.

Помимо протокола об административном правонарушении виновность ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается также: уведомлением о заключении трудового договора или граждаско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), которое было представлено в УВМ МВД по Чувашской Республике дата. Из содержания уведомления следует, что между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан ФИО2 дата г.р., был заключен трудовой договор от дата в соответствии с которым ФИО2 был принят на работу в качестве разнорабочего; справкой о приеме вышеуказанного уведомления от дата.

Согласно выписке ЕГРИП от дата ИП ФИО1 имеет основной вид экономической деятельности по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности 47.82.1 «Торговля розничная в нестационарных торговых объектах текстилем, одеждой и обувью».

Таким образом, своими действиями ИП ФИО1 нарушил требования п.8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

ИП ФИО1, имел возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но не принял всех зависящих от него мер по его соблюдению, не представлено доказательств об отсутствии у него возможности для соблюдения нарушенных правил и норм. Ссылки ИП ФИО1 на незнание положений миграционного законодательства, регулирующих привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства, не могут быть приняты во внимание.

Также не могут быть приняты доводы ИП ФИО1 о том, что имеются противоречия между составленным по настоящему делу протоколом об административном правонарушении и другим административным протоколом, составленном по другому составу административного правонарушения, так как по настоящему делу протокол об административном правонарушении был составлен в установленном порядке в присутствии самого ИП ФИО1 и вручен ему под роспись. В протоколе имеется отметка о разъяснении ИП ФИО1 его прав, предусмотренных ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ, имеется отметка о том, что ИП ФИО1 русским языком владеет и в услугах переводчика не нуждается.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 деяния малозначительным не имеется.

В рассматриваемом случае не следует, что имеются условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части такого обстоятельства как отсутствие возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц и безопасности государства ввиду ненадлежащего исполнения ИП ФИО1 публично-правовых обязанностей, возложенных на него требованиями миграционного законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения между иностранными гражданами с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие, в частности, в связи с осуществлением иностранными гражданами на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности и необходимостью осуществления федерального государственного контроля (надзора) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации с целью регулирования процессов внешней трудовой миграции.

Указанное препятствует и применению в данном случае положений ст.4.1.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд руководствуется требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Также суд полагает возможным применение в данном случае положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 названного Кодекса.

Согласно ч.3.2., 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

(часть 3.2 введена Федеральным законом от 31.12.2014 N 515-ФЗ; в ред. Федерального закона от 05.04.2021 N 69-ФЗ)

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.3.3).

ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.18 КоАП РФ не привлекался. Суду представлены копии свидетельств об установлении отцовства и свидетельств о рождении в отношении 4 детей: дата, дата, дата, дата годов рождения.

С учетом изложенного, суд полагает, что возможно назначить наказание в размере менее минимального, предусмотренном санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 200 000,00 руб..

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

ИП ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) руб.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УИН 18890021250221379252, УФК по Чувашской Республике (МВД по Чувашской Республике), ИНН <***>, расчетный счет <***> в отделение - НБ ЧР, БИК 019706900, КПП 213001001, ОКТМО 97701000, код платежа: 188116 01181019000140, наименование платежа – административный штраф.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест до 15 суток.

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья В.В. Евстафьев