Решение № 2-2709/2019 2-2709/2019~М-2492/2019 М-2492/2019 от 5 августа 2019 г. по делу № 2-2709/2019

Дело № 2-2709/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что земельный участок фактической площадью 702 кв.м., кадастровый №, и жилой дом - литер «А» общей площадью 72,9 кв.м., жилая площадь 45,9 кв.м. кадастровый № по адресу: <адрес>, №- находятся в общей долевой собственности за ФИО2 - 1/5 доля и ФИО2 - 3/5 доля и ФИО3 1/5, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от <дата> удостоверенного нотариусом ФИО4 по реестру № от <дата>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серия 61-АИ №, №, № Выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от <дата>. Жилой дом - Литер «К», общей площадью 162,0 кв.м., жилая площадь 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>, № был построен - ФИО1 и ФИО2. Истцы обратились о возможности сохранения жилого дома литер «К» в НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» судебный эксперт <данные изъяты>

В настоящее время произведена самовольная постройка жилого дома литер «К». Согласно выводам экспертного заключения, на основании проведенных исследований специалисты приходят к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома литера «К» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2016 и соответствует типовому строению, описанному в таблице №a Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «К» составляет: общая - 162,0 м2, в том числе жилая - 64,9м2. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки. Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан. Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим домом» ((утв. Постановления Правительства РФ от <дата> № (ред. от <дата>)) и может использоваться для постоянного проживания. Сохранение жилого дома литера «К» общей площадью 162,0 кв.м., жилая площадь 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>, № в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Жилой дом - Литер «К», общей площадью 162,0 кв.м., жилая площадь 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>, № был построен - ФИО1 и ФИО2. На основании проведенных исследований специалисты пришли к выводу о том, что конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2» по адресу: <адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2016 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №a, № Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома литера «А» с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литера «а2», а также перепланировкой и переустройством, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая -72,9 кв.м, в том числе жилая-45,9 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Просили суд признать за ними, ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности в жилом доме литера «К», общей площадью 162,0 кв.м., жилая площадь 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>, №. Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2», общей площадью 72,9 кв.м, в том числе жилой 45,9 кв.м по адресу: <адрес>, № за - ФИО2, ФИО3, ФИО2.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 не явились, надлежащим образом извещены судом о времени и месте рассмотрения дела. Представили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие истцов.

Представитель ФИО2, ФИО1 – ФИО5, действующий на основании доверенности (л.д.86), в судебном заседании поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Администрации <адрес>, ФИО6, действующая на основании доверенности, возражала против заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, приобщенных к материалам дела.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от <дата>, зарегистрированы права на земельный участок и жилой дом, общей площадью 68,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> на имя ФИО2 - 1/5 доля; ФИО2 - 3/5 доля; ФИО3 1/5, на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от <дата> удостоверенного нотариусом ФИО4 по реестру № от <дата>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от <дата>, справкой, выданной МУП «ЦТТИ» <адрес> № от <дата>.

Из технического паспорта, выполненного МУП «ЦТИ» <адрес> по состоянию на <дата> следует, что для улучшения жилищных условий истицами была выполнена самовольная реконструкция жилого дома литер «А», с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литера «а2», а также перепланировкой и переустройством, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая -72,9 кв.м, в том числе жилая-45,9 кв. Кроме того, на земельном участке по указанному адресу, истцами возведено строение литера «К», общей площадью 162,0 кв.м., жилой площадь 64,9 кв.м., которое в эксплуатацию не сдано и числится самовольно возведенным (л.д.23-29).

При обращении в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении выполненной реконструкции жилого дома литера «А» и вводе в эксплуатацию жилого дома литера «К» по <адрес> в <адрес>, сообщением Управления архитектуры и градостроительства <адрес> от <дата>, истицам разъяснено, что в компетенцию Управления не входит принятие решений о сохранении самовольных построек

В силу п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума ВАС Российской Федерации № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с п.1 ст.222 Гражданского кодекса РФ Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата> (л.д.30-74), конструктивное решение жилого дома литера «К» по адресу: <адрес> выполнено в соответствии с СП 55.13330.2016 и соответствует типовому строению, описанному в таблице №a Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Площадь жилого дома литера «К» составляет: общая - 162,0 м2, в том числе жилая - 64,9м2.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки.

Строительство указанного здания, не привело к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и/или установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда») и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Указанный дом соответствует нормам СНиП, предъявляемым к жилым домам и требованиям, предъявляемым к жилым помещениям согласно Положению «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим домом» ((утв. Постановления Правительства РФ от <дата> № (ред. от <дата>)) и может использоваться для постоянного проживания (л.д.67).

Конструктивное решение жилого дома литера «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2» по адресу: <адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2016 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах № Сборника № УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности.

Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правила землепользования и застройки.

Выполненная реконструкция жилого дома литера «А» с изменением его наружных размеров, со строительством пристройки литера «а2», а также перепланировкой и переустройством, в результате которой площадь жилого дома литера «А» составила: общая -72,9 кв.м, в том числе жилая-45,9 кв.м, не ведут к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от <дата> № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»), не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.45,46).

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что одним из основных условий возможности сохранения самовольной постройки является правомерность использования земельного участка.

Согласно экспертному заключению НП «Саморегулируемая организация судебных экспертов» от <дата>, согласно правилам землепользования и застройки муниципального образования «<адрес>» от <дата> (ПЗЗ), домовладение расположено в зоне действия градостроительного регламента «Ж-2» (Зона застройки малоэтажными жилыми домами (1-3 эт.) (л.д.36).

Перечень основных разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, определенный градостроительным регламентом для данной зоны, предполагает следующие виды использования, в том числе для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома (л.д.37).

Кроме того на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от <дата> земельный участок был предоставлен истцам.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от <дата> N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание тот факт, что строения расположены на земельном участке, с соблюдением разрешенного вида его использования, сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, суд полагает возможным сохранить жилой дом литера «А» по <адрес> реконструированном состоянии, признать за истцами право собственности на жилой дом литера «К» по указанному адресу.

В силу ст.244 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество.

В соответствии с ч.2 ст. 245 Гражданского кодекса РФ соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

В соответствии со статьей 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению все ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле за каждым в жилом доме литера «К», общей площадью 162,0 кв.м., жилая площадь 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>, №.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2», общей площадью 72,9 кв.м., в том числе жилой 45,9 кв.м. по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО2 3/5 доли, ФИО3 1/5 доли, ФИО2 1/5 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом Литер «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2», общей площадью 72,9 кв.м, в том числе жилой 45,9 кв.м по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме изготовлено 09 августа 2019 года.

Дело № 2-2709/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(Резолютивная часть)

05 августа 2019 года г. Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Никитушкиной Е.Ю.,

при секретаре Федоровой О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО2, ФИО3 к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2 право общей долевой собственности по ? доле за каждым в жилом доме литера «К», общей площадью 162,0 кв.м., жилая площадь 64,9 кв.м., по адресу: <адрес>, №.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2», общей площадью 72,9 кв.м., в том числе жилой 45,9 кв.м. по адресу: <адрес>, №.

Признать за ФИО2 3/5 доли, ФИО3 1/5 доли, ФИО2 1/5 доли в праве собственности на реконструированный жилой дом Литер «А» с пристройками литера «А1», «А2», «а2», общей площадью 72,9 кв.м, в том числе жилой 45,9 кв.м по адресу: <адрес>, №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Е.Ю. Никитушкина

Решение в окончательной форме будет изготовлено 09 августа 2019 года.