Решение № 2-1635/2017 2-1635/2017~М-1591/2017 М-1591/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-1635/2017

Дело № 2-1635/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 01 ноября 2017 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Чуешковой В.В.,

при секретаре Овсиенко А.С.,

с участием:

представителя истца - Министерства обороны Российской Федерации – ФИО1, по доверенности,

ответчиков - ФИО2, ФИО3,

представителя третьего лица – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО5, по доверенности,

представителя третьего лица - ФКУ - войсковая часть 25625 - ФИО6, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании их утратившими право пользования служебным жилым помещением, мотивировав исковые требования следующим.

В результате инвентаризации жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации установлено, что жилое помещение, расположенное в закрытом военном городке <адрес> предоставлено ФИО2 на основании договора найма служебного жилого помещения от 27.10.2005 года №.

Согласно справки из военного комиссариата Хабаровского края от 24.01.2017года № и выписок из приказа командира войсковой части 25625 от 04.06.2009 года № и от 09.06.2009 года №, ФИО2 проходил военную службу с 01.08.1996 года по 09.06.2009 года и уволен в запас по п.п. «Б» п.1 ст. 51 (по истечении срока контракта) с календарной выслугой лет на день увольнения 12 лет 10 месяцев.

Порядок обеспечения жилыми помещениями по избранному месту жительства военнослужащих - граждан, проживающих в закрытых военных городках, при увольнении их с военной службы определяется федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 указанного Федерального закона.

Военнослужащим - гражданам, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) по желанию военнослужащего - гражданина выдается государственный жилищный сертификат для приобретения жилого помещения на семью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

При этом ответчик и члены его семьи не приобрели право быть признанныминуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых военнослужащим в связис увольнением с военной службы по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и14 статьи 15 Закона № 76-ФЗ.

Согласно акта осмотра жилого помещения от 23.05.2017 года ответчики в спорномжилом помещении не проживают, с регистрационного учета не снялись.

В соответствии со ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя жилого помещения по договору социального найма (по аналогии служебного найма) и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

На основании изложенного, истец просит признать ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8 утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно заявлению об уточнении исковых требований, истец, в связи с допущенной в исковом заявлении опечаткой, просил адресом спорного служебного жилого помещения считать – <адрес>, а также указал, что ответчики проживают в спорной квартире, не имея трудовых отношений с Министерством обороны и органами военного управления.

Ответчики ФИО7 и ФИО8 в судебное заседание не вызывались, поскольку являются несовершеннолетними. Их интересы в суде представляют законные представители – ФИО9 и ФИО3

В судебное заседание не явился представитель третьего лица - ФГКУ «ВРУЖО», о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске и заявлении об уточнении исковых требований. Дополнительно суду пояснила, что когда комиссия обследовала спорное жилое помещение, дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседей было установлено, что ответчики в служебном жилом помещении не проживают.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал. Суду пояснил, что он действительно в трудовых отношениях ни с войсковой частью, ни с МО РФ не состоит. Но, с 23.09.2017 года его жена - ФИО3 работает при войсковой части 25625, а именно, преподает химию в средней школе № 162, которая расположена в закрытом военном городке <адрес> Он до настоящего времени используют спорное жилое помещение, приезжает в него на выходные, поскольку работает в г. Хабаровске и проживает в доме своей матери на <адрес>. Ранее он проживал со своими родителями в служебном жилом помещении, так же расположенном в <адрес> потом в квартире в <адрес>, а потом ему предоставили спорное служебное жилое помещение на период прохождения им военной службы. Он обращался с заявлением об обеспечении его постоянным жилым помещением, но получил отказ в связи с отсутствием у него права на обеспечение жильем, который не обжаловал.

В судебном заседании ответчик ФИО3 исковые требования не признала, суду пояснила, что её супруг был обеспечен с 31.08.2001 года служебным жилым помещением, расположенным в <адрес> после рождения двоих детей муж получил квартиру по <адрес>. Она ранее работала в школе военного городка, потом в ВОХР, потом снова в школе до 31.08.2013 года в должности учителя химии. До сентября 2017 года она работала только в <адрес> и все они - она, дети и супруг постоянно проживают в доме матери мужа, расположенном в <адрес>. Дети учатся в СОШ №, расположенной в <адрес> речка, сын с 2011 года и сейчас в 7-м классе, дочь – с 2012 года и сейчас учится в 6-м классе. В школе в военном городке <адрес> она работает с 23.09.2017г. по совместительству и только по субботам. В спорном жилом помещении находятся их мебель, посуда и некоторые личные вещи. Каждую пятницу она приезжает в <адрес> на служебном автобусе, чтобы отработать свои часы в школе, поскольку её попросили преподавать детям закрытого военного городка химию. В случае сдачи спорного жилого помещения у неё не будет необходимости работать в военном городке. В данной квартире они с семьей проводят каникулы, праздники, выходные дни, стирают свои вещи и хранят их, поскольку в частном доме в <адрес> нет для этого условий. С заявлением в установленном законом порядке об обеспечении её служебным жилым помещением, не обращалась.

В судебном заседании представитель третьего лица – ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» ФИО5 исковые требования Министерства обороны РФ поддержала по изложенным в иске доводам, просила их удовлетворить. Дополнительно суду пояснила, что существует установленный законом порядок для обеспечения служебными жилыми помещениями при трудоустройстве в качестве гражданского персонала в закрытых военных городках, который ответчиками не соблюден.

В судебном заседании представитель третьего лица ФКУ - войсковая часть 25625 ФИО6 исковые требования Министерства обороны РФ поддержал по исложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что средняя школа, расположенная в <адрес> не относится к ведению МО РФ, поскольку городок закрытый, и на его территории находятся филиалы, подчиняющиеся ФКУ. Ответчики злоупотребляют своими правами, так как не состояли в трудовых отношениях с МО РФ на день подачи настоящего иска в суд. По его мнению, ответчики вводят суд в заблуждение, желая оставить за собой жилое помещение, в котором не проживают. В войсковой части много военнослужащих, которые нуждаются в служебных жилых помещениях, а ответчики незаконно занимают спорное жилое помещение.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела и предоставленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1, ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Государство гарантирует обеспечение военнослужащего и членов его семьи жилыми помещениями непосредственно в период прохождения военной службы и по увольнении с нее при наличии дополнительных к тому оснований. Между тем на весь срок военной службы военнослужащие обеспечиваются служебными жилыми помещениям.

Обязательными условиями для обеспечения жилым помещением на условиях социального найма за счет средств федерального бюджета является - выслуга лет, нуждаемость в жилом помещении (военнослужащий должен быть признан нуждающимся в установленном законом порядке).

Судом установлено, что полномочиями собственника служебных квартир, расположенных по адресу: <адрес>, обладает Министерство обороны Российской Федерации.

Согласно Договору № найма служебного жилого помещения от 27.10.2005г., служебная квартира № № расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена ФИО2 на состав семьи 4 человека (супруга – ФИО3, сын – ФИО7, дочь – ФИО8) на период прохождения последним военной службы.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами в судебном заседании, ФИО2 проходил военную службу с 01.08.1996 года по 09.06.2009 года и уволен в запас по п.п. «Б» п.1 ст. 51 (по истечении срока контракта) с календарной выслугой лет на день увольнения 12 лет 10 месяцев (справки из военного комиссариата Хабаровского края от 24.01.2017года № и выписок из приказа командира войсковой части 25625 от 04.06.2009 года № и от 09.06.2009 года №).

05.12.2016 года ФИО2 обратился к начальнику ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением (рапортом) о включении его в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» на состав семьи четыре человека.

06.03.2017 года ФИО2 направлен отказ о включении в состав участников подпрограммы, по изложенным в нем основанием. ФИО10 предложено добровольно освободить занимаемое служебное жилое помещение и сдать ключи в ОП ООО «ГУЖФ». Указанный отказ ответчиком в установленном законом порядке не обжалован, незаконным не признан.

Согласно Акту № от 23.05.2017 года осмотра жилого помещения, комиссией в составе техника а/п № 02 ОП «Хабаровский» ООО ГУЖФ», специалиста по работе с населением а/п № 02 ОП «Хабаровский» ООО «ГУЖФ», инженера ОКиПОУХ в/ч 25625, установлено, что наниматель ФИО2 и члены его семьи: ФИО3, ФИО7, ФИО8, в <адрес>, не проживают.

В силу ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

Как следует из ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений (ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы, является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 прекратил трудовые отношения и утратил связь с Министерством обороны, военнослужащим не является, уволен с военной службы по истечении срока контракта о прохождении военной службы, календарная выслуга составляет 12лет 10 месяцев. В установленном законом порядке ФИО4 участником подпрограммы по категории «граждане, подлежащие переселению из закрытых военных городков Вооруженных сил» - не признан.

Согласно справке № от 03.10.2017 года, выданной директором ФГКОУ СОШ №, ответчик ФИО3 работала в указанном учреждении учителем химии с 02.10.2002 года по 10.12.2006 года; с 27.01.2010 года по 04.08.2011 года; с 01.09.2011 года по 31.08.2013 года; с 23.09.2017 года принята на должность учителя химии по совместительству, работает по настоящее время. В установленном законом порядке ФИО3 с заявлением об обеспечении её служебным жилым помещением на период работы на территории закрытого военного городка, не обращалась, нуждающейся в обеспечении СЖП – не признана. На день подачи настоящего искового заявления в суд МО РФ, ФИО3 в трудовых отношениях с ФГКОУ СОШ №, расположенной на территории <адрес>, не состояла. В рамках данного гражданского дела требование об обеспечении ФИО3 и членов её семьи служебным жилым помещением по линии Министерства обороны, не заявлено и судом не рассматривается. К категориям граждан, выселяемых из служебных жилых помещений с предоставлением другого жилого помещения, ответчики не относятся. В спорном жилом помещении ответчики не проживают, несовершеннолетние дети на территории закрытого военного городка <адрес>, не обучаются.

На основании изложенного и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены Министерством обороны Российской Федерации к ответчикам обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 167, 194–199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением - удовлетворить.

Признать ФИО2, ФИО3, ФИО7, ФИО8, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Хабаровского краевого суда через Хабаровский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В соответствии с ч. 2 ст. 376 ГПК РФ, судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что лицами, указанными в части первой настоящей статьи, были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Мотивированное решение изготовлено 08.11.2017г.

Судья В.В. Чуешкова