Решение № 2А-328/2021 2А-328/2021~М-244/2021 М-244/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-328/2021

УИД – № № 2а- 328/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Онгудай 22 июля 2021 года

Онгудайский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Иркитова Е.В.,

при секретаре Тойляшевой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Онгудайского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в части ограничения доступа к информации о способах изготовления зажигательных смесей, взрывчатых веществ и взрывных устройств из компонентов, находящихся в свободном обороте, и применения их для совершения массовых беспорядков, террористических актов. В рамках указанной проверки ДД.ММ.ГГГГ с целью выявления, распространяемой посредством сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, произведён осмотр сайта сети «Интернет». Осмотром установлено, что на сайте: https:// my.mail/ru по URL-адресу: https://my.mail.ru/mail/kruchkovn/video/996/4810.html, в свободном доступе имеется статья по изготовлению «Напалма». Данная статья содержит подробные сведения о способах изготовления зажигательной смеси под названием «Напалм» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах. Все указанные в статье вещества и предметы можно приобрести в свободном доступе. Описанный в статье рецепт зажигательной смеси может быть использована для совершения массовых беспорядков, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в том числе в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угрозы совершения указанных действий в тех же целях, то есть для совершения террористического акта. Ссылаясь на ст.29, 55 Конституции РФ, ч.1, 6 ст.10, ч.5 ст.15, п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ст.2,3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» прокурор считает, что содержащаяся в статье информация может быть использована представителями различных экстремистских и террористических структур, а также отдельными лицами в целях совершения тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе массовых беспорядков и террористических актов, что является недопустимым и противоречит требованиям действующего законодательства. Распространение подобных материалов создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, личной неприкосновенности неопределенного круга лиц и подрывает основы конституционного строя государства, указанная деятельность нарушает публичные интересы Российской Федерации. В настоящее время сведения об указанном интернет - ресурсе в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Сайт https://my.mail/ru в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно данные интернет-ресурсы аудиовизуальными сервисами не являются, установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанные материалы, не представилось возможным. В случае дальнейшего распространения вышеуказанных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории Республики Алтай, будут нарушены.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя и письменные пояснения, из которых следует, что часть интернет-страниц, указанных в заявлении прокурора, в Единый реестр включены, в связи с чем удовлетворение заявленных требований прокурора оставляет на усмотрение суда.

В судебном заседании старший помощник прокурора Мечушев А.А. требования поддержал в полном объеме.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судом установлено, что в рамках мониторинга, проведенного прокуратурой Онгудайского района Республики Алтай, был выявлен Интернет-сайт: https://my.mail.ru по URL-адресу: https://my.mail.ru/mail/kruchkovn/video/996/4810.html, где в свободном доступе имеется статья по изготовлению «Напалма». Данная статья содержит подробные сведения о способах изготовления зажигательной смеси под названием «Напалм» в домашних условиях, необходимых для этого веществах и предметах. Все указанные в статье вещества и предметы можно приобрести в свободном доступе, сведения об указанном интернет - ресурсе в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отсутствуют. Сайт https://my.mail.ru в Реестре аудиовизуальных сервисов не значится, соответственно данные интернет-ресурсы аудиовизуальными сервисами не являются, установить лиц, непосредственно разместивших в сети «Интернет» вышеуказанные материалы, не представилось возможным, указанные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта сети «Интернет», скриншотами интернет-страниц.

Из скриншотов, представленных Управлением Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай установлено, что данный сайт не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В соответствии с ч. 1, 6 ст. 10, ч. 5 ст. 15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее Закон) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 205 УК РФ установлена ответственность за противоправное деяние - террористический акт, т.е. совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений.

Статьёй 212 УК РФ предусмотрено наказание за организацию массовых беспорядков, сопровождавшихся насилием, погромами, поджогами, уничтожением имущества, применением оружия, взрывных устройств, взрывчатых, отравляющих либо иных веществ и предметов, представляющих опасность для окружающих, а также оказанием вооруженного сопротивления представителю власти, а равно подготовка лица для организации таких массовых беспорядков или участия в них.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение указанной информации на названных сайтах запрещено законом и фактически является информационным пособничеством совершения преступлений (правонарушений), что является достаточным основанием для признания размещенной на данных Интернет-страницах информации информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 ст. 9 Закона установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Закона предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", в которую включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет" в Российской Федерации, запрещенной.

В силу п. 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

На момент проверки указатели страниц интернет-ресурсов, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания для признания вышеуказанной информации запрещенной к распространению, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Онгудайского района Республики Алтай в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать статью, размещенную на сайте по URL-адресу: https://my.mail.ru/mail/kruchkovn/video/996/4810.html информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить в Роскомнадзор в лице Управления Роскомнадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай копию вступившего в законную силу решения суда, которое является основанием для включения сведений о доменных именах, указателях страниц и сетевых адресах, расположенных по URL-адресу: https://my.mail.ru/mail/kruchkovn/video/996/4810.html в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онгудайский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.В. Иркитов

Решение в окончательной форме изготовлено 29 июля 2021 года.