Постановление № 5-27/2018 от 1 ноября 2018 г. по делу № 5-27/2018

Дело №

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

ДД.ММ.ГГГГ р.п. Чаны.

Чановский районный суд Новосибирской области в составе председательствующего судьи Мищенко В.Д.,

При секретаре Тороповой Е.В.,

Рассмотрев протокол об административном правонарушении территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП А.Н.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты>» ИП А.Н.В., местоположением: <адрес> установлено, что индивидуальный предприниматель А.Н.В., допустила нарушение требований законодательства в области Обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В <данные изъяты> установлены следующие нарушения: 1 - для мытья кухонной и столовой посуды используется вода из скважины, качество воды в системе водоснабжения не контролируется, отсутствуют протоколы лабораторных исследований воды, подтверждающие ее соответствие гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения, что является нарушением п. 3.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; 2 - в моечном отделении моечные ванны, являющиеся источниками повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами, что является нарушением п.4.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», 3 - шахты вытяжной вентиляции кафе не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м (<данные изъяты> расположено на 1-ом этаже двухэтажного здания, на втором этаже размещена гостиница), что является нарушением п.4.6 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», 4 - для мытья посуды ручным способом в моечном отделении установлено две двухсекционные ванны и одна односекционная ванна для мытья кухонной посуды, что недостаточно т.к. для мытья столовой посуды необходимо предусмотреть трехсекционную ванну, а для мытья кухонной двухсекционную, что является нарушением п.6.11, п.6.16 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», 5 - для ополаскивания посуды отсутствует металлическая сетка с ручками, что является нарушением п.6.14 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии человека»; 6 - на производство продукции отсутствует техническая документация, разработанная в установленном порядке, что является нарушением п. 8.2 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; 7 - ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует журнал «органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий» с указанием в нем время приготовления продукта, его наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на выдачу реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку, что является нарушением п.9.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; 8 - в обеденном зале при температуре +20°С, на листах накрытых пищевой пленкой, выставлены готовые блюда прошедшие тепловую обработку (плов, жаркое, отбивные из свинины), с этих же листов осуществляется порционирование блюд для посетителей при их заказе, что является нарушением п.9.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ — 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; 9 - работниками организации не соблюдаются правила личной гигиены, волосы не подобраны под колпак или косынку или специальную сеточку для волос (одеты пилотки), что является нарушением п. 13.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ - 01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека»; 10 - на предприятии не организован производственный контроль, не проводятся лабораторные исследования по микробиологическим показателям (отсутствуют протоколы лабораторных исследований), не определен порядок и периодичность производственного контроля. В том числе лабораторных исследований, что является нарушением п. 14.1, п.14.2, п.14.3 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ – 01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».

В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Д.Л.Н. показала, что при проведении проверки в <данные изъяты> были установлены нарушения, указанные в протоколе. В связи с установленными нарушениями деятельность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ приостановлена. Из представленных правонарушителем документов видно, что нарушения ими устранены.

А.Н.В. в судебном заседании пояснила, что является предпринимателем, у нее на трассе <данные изъяты> имеется кафе. ДД.ММ.ГГГГ при проведении сотрудниками Роспотребнадзора были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических норм и правил. С ДД.ММ.ГГГГ года деятельность <данные изъяты> приостановлена. Все отмеченные нарушения в настоящее время ими устранены, в подтверждение чего представила документы. Просит ограничиться сроком приостановления деятельности кафе, с момента его закрытия ДД.ММ.ГГГГ и на момент рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, заслушав представителя Роспотребнадзора, лицо, привлекаемое к административной ответственности, его представителя суд приходит к следующему.

Статьей 6.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Вина ИП А.Н.В. в совершенном административном правонарушении подтверждена собранными по делу доказательствами.

Согласно сведениям из единого государственного реестра ИП А.Н.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно распоряжению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № дано указание провести проверку в отношении ИП А.Н.В. при проведении проверки были установлены нарушения санитарно-эпидемиологических правили требований ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека», в связи с чем составлен протокол об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> вынесен протокол о временном запрете деятельности <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> С данным протоколом ИП А.Н.В. не согласилась. Входная дверь <данные изъяты> опечатана.

ИП А.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ была надлежащим образом уведомлена о назначении времени и места составления протокола об административном правонарушении, о чем имеется ее подпись в уведомлении.

ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении ИП А.Н.В. составлен протокол об административном правонарушении, в котором указаны все выявленные при проверке нарушения: 1 - для мытья кухонной и столовой посуды используется вода из скважины, качество воды в системе водоснабжения не контролируется, отсутствуют протоколы лабораторных исследований воды, подтверждающие ее соответствие гигиеническим требованиям, предъявляемым к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения и нецентрализованного водоснабжения; 2 - в моечном отделении моечные ванны, являющиеся источниками повышенного выделения влаги, не оборудованы локальными вытяжными системами; 3 - шахты вытяжной вентиляции кафе не выступают над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м (кафе расположено на 1-ом этаже двухэтажного здания, на втором этаже размещена гостиница), 4 - для мытья посуды ручным способом в моечном отделении установлено две двухсекционные ванны и одна односекционная ванна для мытья кухонной посуды, что недостаточно т.к. для мытья столовой посуды необходимо предусмотреть трехсекционную ванну, а для мытья кухонной двухсекционную; 5 - для ополаскивания посуды отсутствует металлическая сетка с ручками; 6 - на производство продукции отсутствует техническая документация, разработанная в установленном порядке; 7 - ежедневно не проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, отсутствует журнал «органолептической оценки качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий» с указанием в нем время приготовления продукта, его наименования, результаты органолептической оценки, включая оценку степени готовности, время разрешения на выдачу реализацию) продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции, Ф.И.О. проводившего органолептическую оценку; 8 - в обеденном зале при температуре +20°С, на листах накрытых пищевой пленкой, выставлены готовые блюда прошедшие тепловую обработку (плов, жаркое, отбивные из свинины), с этих же листов осуществляется порционирование блюд для посетителей при их заказе; 9 - работниками организации не соблюдаются правила личной гигиены, волосы не подобраны под колпак или косынку или специальную сеточку для волос (одеты пилотки); 10 - на предприятии не организован производственный контроль, не проводятся лабораторные исследования по микробиологическим показателям (отсутствуют протоколы лабораторных исследований), не определен порядок и периодичность производственного контроля, в том числе лабораторных исследований. Выявленные нарушения противоречат требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» и ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии человека».

А.Н.В. с вынесенным протоколом не согласилась, однако его не обжаловала.

При рассмотрении дела об административном правонарушении А.Н.В. в суд представила доказательства того, что отмеченные в протоколе нарушения санитарных правил и норм она полностью устранила.

Так, согласно экспертному заключению по результатам лабораторных исследований от ДД.ММ.ГГГГ вода нецентрализованного источника водоснабжения соответствует гигиеническим требованиям.

Согласно счету на оплату от ДД.ММ.ГГГГ приобретена ванна моечная 1 секционная стоимостью <данные изъяты> рубля,

Согласно счет-договору от ДД.ММ.ГГГГ приобретен зонт вытяжной стоимостью <данные изъяты> рубль.

Согласно договору возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ ИП А.Н.В. заключен договор с <данные изъяты> в <адрес> на бактериологические и санитарно-химические исследования готовых блюд, смывов, воды холодной, питьевой, дезсредств.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ по ИП А.Н.В. <данные изъяты> управляющему директору О.С.М. приказано провести повторный инструктаж о Правилах хранения и отпуска блюд, о правилах соблюдения личной гигиены.

Согласно представленным сведениям сотрудники <данные изъяты>» повторно ознакомлены с правилами соблюдения, хранения и отпуска блюд, а также соблюдения гигиены сотрудников <данные изъяты>, о чем имеются подписи каждого из сотрудников.

Также в суд ИП А.Н.В. представлены фотографии об установлении в моечном отделении моечных ванн в необходимом количестве и локальной вытяжной системы, соответствующей норм СанПиН.

Исследованные доказательства достоверны, взаимно дополняют друг друга и объективно отражают фактические обстоятельства дела, свидетельствуют о совершении указанного административного правонарушения при установленных обстоятельствах.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, суд не находит.

В связи с тем, что выявленные при проверке нарушения создавали опасность для жизни или здоровья граждан, суд считает, необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ.

Суд учитывает, что на момент рассмотрения дела индивидуальный предприниматель устранила выявленные при проверке нарушения санитарных норм и правил, после проверки кафе было закрыто – приостановило деятельность, административное наказание в виде приостановления деятельности, возможно, применить с момента приостановления деятельности по протоколу территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до дня рассмотрения протокола об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП А.Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на <данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.

Копию постановления направить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и ИП А.Н.В.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в десятидневный срок со дня вручения или получения его копии.

Судья: подпись Мищенко В.Д.