Решение № 12-26/2020 от 10 февраля 2020 г. по делу № 12-26/2020

Дало № 12 – 26 / 2020 г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 февраля 2020 года с. Иволгинск

Иволгинский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Балачук Т.А.,

при секретаре Шаглановой З.Б.,

при участии помощника судьи Мироновой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Иволгинск Иволгинского района РБ жалобу ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» на постановление № от 25.12.2019 г. по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

25.12.2019 года постановлением № государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО1, ООО «Авто Трейд» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.12.21.3 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что собственник транспортного средства <данные изъяты> грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № следуя по автомобильной дороге общего пользования федерального назначения А <данные изъяты> «Ярославско – Горьковское Ш» на <адрес> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования. Транспортное средство на дату совершения административного правонарушения во владении и пользовании юридического лица не находилось, было передано ФИО3 по договору аренды от 15.09.2019 г. сроком до 31.12.2019 г. Соглашение о расторжении договора аренды не заключалось, арендатор своевременно и в полном объеме вносил арендную плату. Кроме того, ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» было повторно привлечено к административной ответственности по ч.2 ст. 12.31.3 КоАП РФ. Таким образом, просит отменить постановление в связи с отсутствием состава административного правонарушения, производство по делу прекратить.

Представитель ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» в судебное заседание не явилось, извещен судом надлежащим образом.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав доводы жалобы, материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства..., зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото – и киносъемки, видеозаписи, или средств фото – и киносъемки, видеозаписи,.. . протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 31.1. Федерального закона от 08.11.2007 г. N 257 ( ред. от 02.08.2019 ) ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с ч. 8 ст. 31.1 Федерального закона N 257 – ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 утверждены Правила, которые устанавливают порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Согласно п.п.3,4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника ( владельца ) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках ( владельцах ) транспортных средств.

Таким образом, движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования, допускается с обязательным внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам.

Частью 1 ст.12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Из материалов дела следует, что собственник транспортного средства № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, следуя по автомобильной дороге общего пользования федерального назначения А <данные изъяты> «Ярославско-Горьковское Ш» <адрес> в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности» допустил повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник ( владелец ) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как следует из представленного договора аренды транспортного средства без экипажа, заключенного 15.09.2019 г., автомобиль № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак №, ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» был передан в аренду Б.А.А,. Имеются квитанции, подтверждающие арендные платы.

Согласно ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 642 ГК РФ, по договору аренды транспортного средства без экипажа арендодатель предоставляет арендатору транспортное средство за плату во временное владение и пользование без оказания услуг по управлению им и его технической эксплуатации.

Таким образом, на момент фиксации административного правонарушения транспортное средство марки № грузовой тягач седельный, государственный регистрационный знак № находилось во владении и пользовании арендатора, т.е. Б.А.А.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельства, образующие состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, должностным лицом не установлены, что суд признает существенным нарушением, влекущим отмену постановления, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Жалобу директора ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» ФИО2 удовлетворить.

Постановление государственного инспектора Центральное МУГАДН ФИО1 от 25.12.2019 г. № по делу об административном правонарушении в отношении ООО «АВТО ТРЕЙДЕР», в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.3 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «АВТО ТРЕЙДЕР» прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения, согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятии через Иволгинский районный суд РБ в течение 10 дней со дня получения.

Судья : Т.А. Балачук