Решение № 2-275/2019 2-275/2019(2-2971/2018;)~М-3345/2018 2-2971/2018 М-3345/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2-275/2019

Дело №2-275/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Владикавказ 12 февраля 2019 года

Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Диамбекова Х.П., при секретаре Алерове А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания о возложении обязанности выплатить задолженность по ежемесячной доплате к пенсии,

установил:

ФИО2 ФИО1 обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, и просил обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ему задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме <данные изъяты>.

Истец иск обосновал тем, что он является получателем государственной пенсии.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность государственной службы в Республиканском объединении «Сельхозтехники» СО АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность государственной службы в Гостехнадзоре РСО-Алания.

Межведомственной комиссией при Министерстве труда и социального развития РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ мне установлена ежемесячная доплата к государственной пенсии в размере <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ от Министерства труда и социального развития РСО-Алания поступил ответ на обращение ФИО2 ФИО1, согласно которому недополученный им минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период с «11» февраля 2014г. по «30» ноября 2018г. составляет <данные изъяты>.

Министерство, ссылаясь на отсутствие денежных средств в республиканском бюджете, обязалось произвести перерасчет при изыскании в 2019-2020 г. необходимых финансовых средств для осуществления индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии по старости.

Перерасчет доплаты к государственной пенсии, в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии до настоящего времени Министерством труда и социального развития РСО-Алания не произведен.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма недополученного ФИО2 ФИО1размера минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии за период ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель ФИО2 ФИО1-Цораева Ф.Т., действующая на основании доверенности № № от 12 ноября 2018 г., просила удовлетворить иск, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства труда и социального развития РСО-Алания -ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, просила по доводам, изложенным в отзыве, в удовлетворении иска отказать.

От ФИО2 ФИО1 поступило заявление об уточнении исковых требований, согласно которому он ходатайствует о возложении на Министерство труда и социального развития РСО-Алания обязанности выплачивать ему текущие выплаты минимальной ежемесячной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>, мотивируя это следующим.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 1 января 2019 года устанавливается в сумме, равной <данные изъяты> 19 копейкам, с 1 января 2020 года - <данные изъяты> 25 копейкам, с 1 января 2021 года - <данные изъяты> 48 копейкам, с 1 января 2022 года - <данные изъяты> 10 копейкам, с 1 января 2023 года - <данные изъяты> 56 копейкам, с 1 января 2024 года - <данные изъяты> 34 копейкам.

В 2018 г. фиксированная выплата составляла <данные изъяты> (ч. 8, 13 ст. 10 Закона N 350-ФЗ; ст. 4 Закона N 420-ФЗ).

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд считает требования ФИО2 ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании истец является пенсионером по возрасту, замещал должность государственной гражданской службы в Республиканском объединении «Сельхозтехники» СО АССР, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ замещал должность государственной службы в Гостехнадзоре РСО-Алания.

Указанное подтверждается материалами дела.

Согласно ответу на обращение ФИО2 ФИО1 о выплате задолженности по доплате к государственной пенсии от №.31.1 от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство труда и социального развития РСО-Алания, ссылаясь на отсутствие денежных средств в республиканском бюджете, обязалось произвести перерасчет необходимых финансовых средств для осуществления индексации минимального размера ежемесячной доплаты к государственной пенсии в связи с увеличением базового размера трудовой пенсии по старости в 2019-2020гг.

Доводы ответчика о том, что задолженность по выплате пенсии за выслугу лет образовалась в связи с отсутствием денежных средств на указанные цели, суд не принимает во внимание, поскольку в силу закона отсутствие финансирования не является основанием для приостановления или прекращения выплаты пенсий.

Условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов Российской Федерации за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и средств местных бюджетов определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (пункт 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

Пенсии за выслугу лет (ежемесячные доплаты к пенсиям)для лиц, замещавших государственные должности в субъекте Российской Федерации по своей правовой природе является дополнительным помимо назначаемой на общих основаниях пенсии обеспечением данной категории граждан, устанавливаются субъектами Российской Федерации самостоятельно с финансированием за счет средств их бюджетов (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П;Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О и от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О).

В соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Республики Северная Осетия-Алания от ДД.ММ.ГГГГ N 6-РЗ «О некоторых социальных гарантиях лицам, замещавшим государственные должности Республики Северная Осетия-Алания и должности государственной гражданской службы Республики Северная Осетия-Алания» размер ежемесячной доплаты к пенсии не может быть ниже двукратной суммы фиксированного базового размера страховой пенсии по старости, установленного законодательством Российской Федерации.

В соответствии ч.8 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренной частью 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с ДД.ММ.ГГГГ устанавливается в сумме, равной <данные изъяты> 19 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 25 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 48 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 10 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 56 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты> 34 копейкам.

Минимальный размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии на сегодняшний день составляет <данные изъяты>.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основаниях своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд, опираясь на вышеизложенное, пришел к выводу о том, что по данному делу истцом представлены доказательства, подтверждающие их требования, предъявляемые к ответчику.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

Данная норма регулирует отношения, связанные с уплатой или взысканием государственной пошлины в соответствующий бюджет.

Распределение судебных расходов между сторонами урегулировано статьей 98 указанного Кодекса, согласно которой стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворён частично, указанные в этой статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально в той части исковых требований, в которой истцу отказано (часть 1).

Таким образом, действующее процессуальное законодательство не содержит исключений для возмещения судебных расходов стороне, в пользу которой состоялось решение, и в том случае, когда другая сторона в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлины.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, с ответчика необходимо взыскать <данные изъяты> в счет возмещения судебных расходов в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 ФИО1 к Министерству труда и социального развития РСО-Алания удовлетворить.

Обязать Министерство труда и социального развития РСО-Алания выплатить ФИО2 ФИО1 задолженность по ежемесячной доплате к государственной пенсии в сумме <данные изъяты>.

Возложить на Министерство труда и социального развития РСО-Алания обязанность выплачивать ФИО2 ФИО1 текущие выплаты минимальной ежемесячной доплаты к пенсии в размере <данные изъяты>.

Взыскать с Министерства труда и социального развития РСО-Алания в бюджет г. Владикавказа РСО-Алания государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания через Ленинский районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в течении месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Диамбеков Х.П.