Решение № 2А-2631/2024 2А-2631/2024~М-1316/2024 М-1316/2024 от 1 апреля 2024 г. по делу № 2А-2631/2024

Дело № 2а-2631/2023 УИД 23RS0059-01-2024-002421-29


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 02 апреля 2024 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Центрального района города Сочи Симоненко Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи административное дело по административному исковому заявлению прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет»,

установил:

Административный истец в лице прокурора Центрального района города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет».

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за соблюдением законодательства в сфере градостроительства установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 4 000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), принадлежит на праве муниципальной собственности и предоставлен в аренду ФИО1

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи ИП ФИО1 выдано разрешение № № на строительство сблокированного жилого дома, в соответствии с которым предусмотрено строительство объекта капитального строительства, состоящего из 3-х блоков, общей площадью 1 329,55 кв.м, количеством этажей – 3, площадью застройки – 481,2 кв.м, высотой 13,15 м. Срок действия разрешения установлен с учетом продления до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного разрешения застройщиков осуществлено возведение объекта капитального строительства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в упрощенном порядке осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права объекта незавершенного строительства, площадь. 1 329,5 кв.м, степенью готовности – 93%, объекту присвоен кадастровый №. Право собственности на незавершенный строительством объект зарегистрировано за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального земельного контроля администрации г. Сочи проведено контрольное мероприятие, в ходе которого установлен факт наличия незавершенного строительством объекта и ведения строительных работ по возведению 2-го объекта строительства.

На момент обследования участка срок разрешительной документации на строительство сблокированного жилого дома истек. Вышеуказанное разрешение не предусматривало строительство второго объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в правовой департамент администрации г. Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Краснодарского края предъявлено исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО1 с требованиями о признании возведенных объектов строительства самовольными постройками, возложении обязанности осуществить их снос, исключении сведений о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером №, признании права собственности в отношении указанного объекта отсутствующим. В настоящий момент иск муниципалитета принят к производству (дело №), его рассмотрение не окончено.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска, в том числе аресты на объекты капитального строительства, расположенные в границах обозначенного участка, оформления/переоформления прав на них, запреты осуществления строительных работ в границах участка.

Во исполнение указанного судебного постановления Центральным РОСП по г. Сочи ГУФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящий момент на исполнении.

Кроме того, в ходе ранее проведенных проверок устанавливались факты привлечения денежных средств граждан в строительство рассматриваемого объекта в нарушение требований Федерального закона.

В ходе проверок граждане-приобретатели помещений, а также ФИО1 поясняли, что рассматриваемый объект строительства имеет коммерческое наименование АК «Александрит-Парк».

По факту привлечения средств в строительство АК «Александрит-Парк» прокуратурой района организована прокурорская проверка, производство которой не окончено.

В ходе мониторинга сайтов продаж в сети Интернет, по результатам которого выявлены интернет-сайты, содержащие сведения о продаже жилых помещений (квартир) в рассматриваемом объекте. Названные сайты доступны по <адрес>

Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Размещение указанной информации в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В целях ограничения доступа к страницам интернет-сайтов с <адрес> содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

На вышеуказанных интернет-сайтах не имеется информации о правовой возможности продажи квартир в жилом комплексе, информация о месте и способах получения проектной декларации.

Размещение на интернет-сайтах сведений о продаже помещений в объектах капитального строительства свидетельствует о неправомерной деятельности, направленной на привлечение денежных средств граждан в целях незаконного строительства объектов.

В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанных объектах строительства.

Установить административного ответчика не представилось возможным, поскольку указанные интернет-сайты обслуживаются сторонними веб-серверами, которые невозможно установить.

На основании изложенного, просит суд признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, доступных по следующим <адрес>, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты, доступные по <адрес> единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца в лице помощника прокурора Центрального района города Сочи Симоненко Л.О. административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица управления Роскомнадзора по Южному Федеральному округу в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно, направил в суд разъяснение позиции, в котором содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя управления.

Так как явку лиц, участвующих в деле, суд обязательной не признал, при таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Выслушав доводы представителя административного истца, исследовав в судебном заседании материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд находит административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07. 2006 № 149-ФЗ).

Как указано в ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения доменных имен и сетевых адресов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой Центрального района г. Сочи в ходе в ходе осуществления надзора за соблюдение законодательства в сфере градостроительства установлено следующее.

Земельный участок с кадастровым номером № имеет следующие характеристики: площадь 4 000 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – жилой дом, состоящий из нескольких блоков (сблокированный жилой дом), принадлежит на праве муниципальной собственности и предоставлен в аренду ФИО1

Проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией г. Сочи ИП ФИО1 выдано разрешение № RU№ на строительство сблокированного жилого дома, в соответствии с которым предусмотрено строительство объекта капитального строительства, состоящего из 3-х блоков, общей площадью 1 329,55 кв.м, количеством этажей – 3, площадью застройки – 481,2 кв.м, высотой 13,15 м. Срок действия разрешения установлен с учетом продления до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании указанного разрешения застройщиков осуществлено возведение объекта капитального строительства.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в упрощенном порядке осуществлен государственный кадастровый учет и регистрация права объекта незавершенного строительства, площадь. 1 329,5 кв.м, степенью готовности – 93%, объекту присвоен кадастровый №. Право собственности на незавершенный строительством объект зарегистрировано за ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ управлением муниципального земельного контроля администрации г.Сочи проведено контрольное мероприятие, в ходе которого установлен факт наличия незавершенного строительством объекта и ведения строительных работ по возведению 2-го объекта строительства.

На момент обследования участка срок разрешительной документации на строительство сблокированного жилого дома истек. Вышеуказанное разрешение не предусматривало строительство второго объекта.

Указанные обстоятельства послужили основанием для направления акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ № в правовой департамент администрации г.Сочи.

ДД.ММ.ГГГГ в Арбитражный суд Краснодарского края предъявлено исковое заявление администрации г. Сочи к ФИО1 с требованиями о признании возведенных объектов строительства самовольными постройками, возложении обязанности осуществить их снос, исключении сведений о государственном кадастровом учете объекта капитального строительства с кадастровым номером №, признании права собственности в отношении указанного объекта отсутствующим. В настоящий момент иск муниципалитета принят к производству (дело № его рассмотрение не окончено.

Вместе с тем, определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ приняты меры по обеспечению иска, в том числе аресты на объекты капитального строительства, расположенные в границах обозначенного участка, оформления/переоформления прав на них, запреты осуществления строительных работ в границах участка.

Во исполнение указанного судебного постановления Центральным РОСП по г.Сочи ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое в настоящий момент на исполнении.

Кроме того, в ходе ранее проведенных проверок устанавливались факты привлечения денежных средств граждан в строительство рассматриваемого объекта в нарушение требований Федерального закона.

В ходе проверок граждане-приобретатели помещений, а также ФИО1 поясняли, что рассматриваемый объект строительства имеет коммерческое наименование АК «Александрит-Парк».

По факту привлечения средств в строительство АК «Александрит-Парк» прокуратурой района организована прокурорская проверка, производство которой не окончено.

В ходе мониторинга сайтов продаж в сети Интернет, по результатам которого выявлены интернет-сайты, содержащие сведения о продаже жилых помещений (квартир) в рассматриваемом объекте. Названные сайты доступны по <адрес>

Вход на указанные интернет-сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь.

Размещение указанной информации в свободном доступе способствует совершению преступления, предусмотренного ст. 159 УК РФ.

В результате данной противоправной деятельности создается реальная угроза причинения значительного ущерба лицам, передавшим денежные средства в целях приобретения жилых и нежилых помещений в указанных объектах строительства.

В целях ограничения доступа к страницам интернет-сайтов с <адрес> содержащих запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи законными и обоснованными.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

В силу с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Центрального района города Сочи в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, распространяемой в сети «Интернет», полностью удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайтах, доступных по <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Включить интернет-сайты, доступные по <адрес> в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение подлежит немедленному исполнению.

Вступившее в законную силу решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору за в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ по ЮФО (<...>) для включения интернет страницы в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Г.В. Казимирова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу

Согласовано судья