Решение № 2А-318/2019 2А-318/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 2А-318/2019

Мотивированный текст решения

изготовлен 28.05.2019

УИД 66RS0031-01-2019-000447-72

Дело №2а-318/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Качканар 28.05.2019 года

Качканарский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Кукорцевой Т.А.,

при секретаре Безлепкиной В.С.,

с участием заместителя прокурора г. Качканара Калетиной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению

Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

установил:

начальник МО МВД России «Качканарский» ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительного административного ограничения.

В обоснование требований указано, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 12.04.2018 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 6 лет, в течение которого на него возложены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 до 06:00; 3) запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел. 19.09.2018 Ильин поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор, где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена административная и уголовная ответственность за их неисполнение. За время нахождение под административным надзором Ильин неоднократно допускал нарушения административных ограничений, установленных ему судом, и обязанностей, установленных законом, за что привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ. Он же 09.10.2018г. при проверке по месту жительства: <адрес> не допустил сотрудников полиции, за что привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Постановлением участкового уполномоченного ФИО5 ему вынесено предупреждение. 27.10.2018г. Ильин вновь совершил аналогичное правонарушение, в связи с чем привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему вынесено предупреждение. 13.12.2018г. в 22:07 час. Ильин, находясь под административным надзором и имея ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства с 22 до 06 час, отсутствовал при проверке по адресу своего места жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>., в связи с чем был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виде штрафа 1000 руб.

При проверке Ильина 16.12.2018г. он вновь отсутствовал по месту жительства: <адрес> 22:30 час., в связи с чем привлечен к административной ответственности в виде штрафа 1000 руб.

Административные штрафы Ильин не уплатил, 03.04.2019г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в добровольном порядке в срок, установленный законодательством.

Ссылаясь на склонность Ильина к противоправному поведению и систематическому нарушению им установленных судом ограничений, а также то, что Ильин на данный момент не имеет места жительства и проживает на территории ООО «<данные изъяты>», где работает <данные изъяты>, представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» просит суд установить ему дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы г. Качканара без разрешения органа внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Качканарский» не явился, обратился в суд с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, о чем имеется расписка. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие и указал, что требование административного истца об установлении дополнительного ограничения признает в полном объеме.

Прокурор Калетина Т.П. в судебном заседании считает исковые требования МО МВД России «Качканарский» подлежащими удовлетворению в полном объеме, считает их законными и обоснованными.

Изучив письменные материалы дела в их совокупности, заслушав прокурора, полагавшего требования административного истца удовлетворить, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, в отношении которых установлен административный надзор, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 4 указанного Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Установление ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрета выезда за пределы муниципального района, к которому относится место жительства без разрешения органа внутренних дел, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также обязательной явки для регистрации от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в силу положений частей 1 и 2 статьи 4 указанного Федерального закона, является обязательным.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 4 ФЗ № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, может быть установлено запрещение выезда за пределы территории.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений. При этом установление дополнительных административных ограничений является правом суда, а не обязанностью.

Кроме того, согласно разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В судебном заседании установлены и подтверждаются материалами дела следующие обстоятельства.

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 10.12.2010г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (3 преступления) к 5 годам лишения свободы (л.д.10-12).

Приговором Качканарского городского суда Свердловской области от 16.12.2010г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ч. 1 ст. 111 УК РФ, 4 годам 6 месяцам лишения свободы (л.д.13-21).

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области в отношении Ильина установлен административный надзор на срок погашения судимости - шесть лет и установлены ограничения: обязательной явки на регистрацию в отдел внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 4 раза в месяц; 2) запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 до 06:00 час., 3) запрета на выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел (л.д.9).

14.09.2018 Ильин освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания (л.д.22), 19.09.2018г. поставлен на учет в отделение УУП МО МВД России «Качканарский» под административный надзор (л.д.8), где ему были разъяснены административные ограничения, установленные судом, и обязанности, установленные законом, а также разъяснена ответственность за их неисполнение (л.д.33-36).

За время нахождения под административным надзором Ильин неоднократно совершал административные правонарушения, в том числе, за нарушение административных ограничений, за что привлекался к административной ответственности.

Так, 13.12.2018г. в 22:07 Ильин отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от 17.12.2018г. подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб. (л.д.24).

16.12.2018 в 22:30 Ильин вновь отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, за что постановлением УУП МО МВД России «Качканарский» от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.(л.д.25).

09.10.2018г. в 23:50 и 27.10.2018г. в 23:45 Ильин не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение при проверках, привлечен к административной ответственности в виде предупреждения дважды (л.д.26-27).

03.04.2019г. в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа по постановлению № в добровольном порядке (л.д.31). Местом жительства Ильин указал адрес: <адрес>.

Согласно характеристике старшего инспектора ОАН МО МВД России «Качканарский» ФИО9 ФИО1 работает в ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, в настоящее время места жительства не имеет, проживает на территории промышленной зоны ООО «<данные изъяты>», на замечания инспектора по административному надзору при профилактических беседах реагирует агрессивно, положительные выводы для себя делает не всегда (л.д.38).

Поскольку судом установлено, что Ильин после освобождения из мест лишения свободы, находясь под административным надзором, нарушает установленные ему ограничения, за что привлечен к административной ответственности, является лицом без определенного места жительства, на путь исправления не встает, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установления ему на срок административного надзора дополнительного административного ограничения, указанного в исковом заявлении.

Установление Ильину дополнительного административного ограничения при административном надзоре будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Качканарский» об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения удовлетворить.

ФИО3 Анатольевичу <данные изъяты>, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы его места жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел (Свердловская область г. Качканар).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб и (или) представления в Качканарский городской суд Свердловской области.

Судья Качканарского

городского суда Т.А. Кукорцева