Решение № 12-25/2018 12-471/2017 от 1 февраля 2018 г. по делу № 12-25/2018

Дело № 12-25/2018


РЕШЕНИЕ

02 февраля 2018 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Завгородний А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай на постановление от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее по тексту – Министерство) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, выразившегося в том, что должнику-организации Министерству по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГг. вручено требование судебного пристава-исполнителя обязывающее исполнить требования исполнительного документа от ДД.ММ.ГГГГ об обязании Министерства предоставить ФИО1 жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства, площадью не менее учетной нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в срок до ДД.ММ.ГГГГ Данное требование не исполнено.

Министерству назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Министерство с данными постановлением не согласилось и обратилось в суд с жалобой, требуя отменить постановление и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель Министерства ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Ознакомившись с доводами протеста, проверив материалы дела, судья находит постановление подлежащим отмене.

Часть 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения.

Место и время совершения административного правонарушения относится к событию административного правонарушения, входит в предмет доказывания и является обстоятельством, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В нарушение данной нормы в протоколе об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не указано ни место, ни время совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Место и время совершения административного правонарушения не указаны и в обжалуемом постановлении.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Должностное лицо, признавая Министерство виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, не установило, является ли бездействие Министерства по непредоставлению ФИО1 жилого помещения, противоправным, имелось ли у него возможность для предоставления данного жилого помещения, но Министерством не были приняты все зависящие от него меры по исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Таким образом, должностным лицом МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Республике Алтай были существенно нарушены процессуальные требования КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Министерства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подлежит отмене.

Срок давности привлечения Министерства к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, в связи с чем дело подлежит направлению МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Республике Алтай на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Республике Алтай от ДД.ММ.ГГГГпо делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, отменить.

Дело возвратить МОСП по ИОИП и розыску УФССП по Республике Алтай на новое рассмотрение.

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.В. Завгородний