Решение № 2А-3467/2018 от 16 октября 2018 г. по делу № 2А-3467/2018

№ 2а-3467/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 октября 2018 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при участии представителя административного истца ФИО1.

при секретаре Тимошенко Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации г. Владивостока о возложении обязанности на Ш.Л.А предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л:

административный истец обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что в администрацию г. Владивостока поступило обращение ООО «Управляющая компания Ленинского района – 2» о нарушении соблюдения требований к использованию жилого помещения <адрес> в г. Владивостоке. Собственником указанного жилого помещения является Ш.Л.А. Уведомлениями от 27.03.2018 г. и от 03.05.2018 г. ответчик был извещен о датах проведения проверок и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, с целью проведения проверки его использования. Однако на данные уведомления ответчик не отреагировал, доступ в квартиру не предоставил. Не смотря на принимаемые меры по обеспечению надлежащего осмотра квартиры, до настоящего времени осмотреть вышеуказанное жилое помещение не удалось. На основании вышеизложенного административный истец просит обязать ответчика предоставить специалистам администрации г. Владивостока доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> для организации осмотра вышеуказанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства.

В судебном заседании представитель административного истца на заявленных требованиях настаивала, по основаниям и доводам, изложенным в административном иске, и просила их удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела неоднократно извещался судом в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ заказной почтовой корреспонденцией по месту регистрации, и по месту нахождения объекта спора, однако конверты с судебными извещениями возвращены в суд с отметкой почтового отделения связи об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо ООО «УК Ленинского района – 2» в судебное заседание не явилось, о дате и времени судебного слушания уведомлялось.

Поскольку оснований для отложения судебного разбирательства административного дела, предусмотренных ч. 2 и ч. 3 ст. 152 КАС РФ, не имеется, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 3 ЖК РФ никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных настоящим Кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 20 ЖК РФ предусматривает, что государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, соблюдением правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также за соответствием жилых помещений, качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, если иное не вытекает из настоящего кодекса, другого Федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимость обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления осуществляют в соответствии со своей компетенцией государственный жилищный надзор и муниципальный жилищный контроль (п. 8 ст. 2 ЖК РФ).Согласно п.п. 6,7 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в жилищной сфере относится принятия в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилых и нежилых помещений в жилые помещения, а также согласование перепланировки и (или) переустройства жилых помещений. Частью 1 ст. 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Исходя из анализа совокупности указанных выше правовых норм, а также положений ст. 30 ЖК РФ и Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ, собственники помещений в многоквартирном жилом доме обязаны обеспечивать допуск специалистов органов местного самоуправления к принадлежащим им помещениям в целях устранения нарушения прав граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

В судебном заседании установлено, что в адрес администрации гор. Владивостока поступило обращение ООО «УК Ленинского района – 2» по факту проведения работ по самовольному переустройству (перепланировке) квартиры по адресу: г. <адрес>

Собственником данного жилого помещения является административный ответчик, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 23.03.2018 года.

Уведомлениями от 27.03.2018 г. и от 03.05.2018 г. ответчик был извещен о датах проведения проверок и необходимости предоставления доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: г. <адрес> с целью проверки его использования.

Однако на данные уведомления ответчик не отреагировала, доступ в квартиру не предоставила, что подтверждается актами проверок от 23.04.2018 г. и от 22.05.2018 г.

Поскольку доступ в жилое помещение специалистам администрации гор. Владивостока предоставлен не был, факт наличия со стороны административного ответчика препятствий в предоставлении доступа в принадлежащее ей на праве собственности жилое помещение для его осмотра является очевидным.

При этом неполучение административным ответчиком направленных в ее адрес уведомлений о необходимости предоставления доступа в квартиру для проведения ее осмотра, возвращенных в адрес администрации гор. Владивостока с отметкой об истечении срока хранения не может расцениваться в качестве непринятия администрацией мер для его уведомления, так как уведомления не были вручены административному ответчику по обстоятельствам, зависящим от него, в связи с чем в силу ст. 165.1 ГК РФ считаются доставленными.

В силу статей 17 и 25 Конституции Российской Федерации осуществлении прав и свобод человека и гражданина, в том числе и права на неприкосновенность частной собственности и неприкосновенность жилища, не должны нарушать права и свободы других лиц.

Согласно части 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Так как отсутствие либо наличие нарушения прав и законных интересов жителей дома может быть установлено только по результатам проведенной проверки, осуществляемой посредством осмотра жилого помещения, позволяющего оценить его состояние, администрация гор. Владивостока во исполнение возложенных на нее функций обоснованно инициировало осмотр принадлежащего административному ответчику жилого помещения.

Осуществление препятствий в исполнении администрацией города своих обязанностей в виде непредставления доступа в жилое помещение нарушает права всех проживающих в многоквартирном жилом доме граждан.

Поскольку доступ уполномоченному органу необходим для установления факта наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и (или) переустройства, требования администрации города Владивостока основаны на законе и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации г. Владивостока администрации г. Владивостока о возложении обязанности на Ш.Л.А предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Возложить на Ш.Л.А обязанность предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <...> специалистам администрации г. Владивостока для организации осмотра указанного жилого помещения на предмет наличия либо отсутствия самовольных перепланировки и переустройства.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Первореченский районный суд г. Владивостока.

Судья О.А. Струкова