Постановление № 5-139/2017 от 3 сентября 2017 г. по делу № 5-139/2017

Дело № 5-139/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

04 сентября 2017года г. Оха Сахалинской области

Судья Охинского городского суда Сахалинской области Соц М.А., рассмотрев с участием старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Охинской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2017 года старшим государственным инспектором Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов Охинской Государственной Зональной инспекции Пограничного управления ФСБ России по Сахалинской области капитаном ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу 09 июля 2017 года в 13 часов 55 минут в территориальном море Российской Федерации на рыбопромысловом участке № 65-06-49 в координатах 54 19 2 СШ и 142 36 3 ВД при проведении контрольно – проверочных мероприятий обнаружен ФИО2, который на маломерном судне не зарегистрированном в установленном порядке, осуществлял любительское и спортивное рыболовство без путевки (лицензии) на вылов, с использованием ставного невода, добыв в Восточно-Сахалинской подзоне Сахалинской области 13 экземпляров горбуши без путевки, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ – нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Из содержания протокола также следует, что всего ФИО2 добыто 13 экземпляров горбуши общим весом 14 кг 300 гр. И 11 экземпляров камбалы звездчатой общим весом 4 кг 700 гр.

09 августа 2017 года определением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Охинской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ, и определено провести административное расследование.

При проведении административного расследования определена рыночная стоимость 1 кг. горбуши (сырца) в 2017 году – 56 рублей 25 копеек, 1 кг. камбалы звездчатой (сырца) – 54 рубля 73 копейки.

Общая стоимость водных биологических ресурсов рыбы составила 1 061,61 рублей (56,25 руб. х 14,300 кг. + 54,73 руб. х 4,700 кг.).

Определением старшего государственного инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Охинской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 от 09.08.2017 протокол с материалами дела об административном правонарушении передан для рассмотрения в Охинский городской суд, куда поступил 10.08.2017.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, - ФИО2 надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - старший государственный инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР Охинской ГЗИ ПУ ФСБ России по Сахалинской области ФИО1 в судебном заседании пояснил, что ФИО2 при проведении административного расследования вину признал, раскаялся, ранее к ответственности не привлекался, в связи с чем ему может быть назначено минимальное наказание без конфискации орудий лова и судна, которые ему не принадлежат.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.

Санкция ч. 2 ст. 8.17 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до одного размера стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с п.п. 1, 8, 9, 16 ст. 1, ч. 1 ст. 43.1 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» рыболовство представляет собой деятельность по добыче (вылову) ВБР, то есть их изъятие из среды обитания.

Пунктами 58, 61.1.2, 66.5, 72 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 21.10.2013 № 385, не разрешается осуществлять любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках, предоставленных пользователям (за исключением граждан) на основании договоров о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства, гражданами без путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства), с использованием маломерного судна не зарегистрированного в установленном порядке, тихоокеанского лосося (горбуши) в Восточно – Сахалинской подзоне Сахалинской области без путевки, с использованием ставного невода без путевки.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2 09 июля 2017 года во внутренних морских водах при добыче (вылове) водных биологических ресурсов при любительском рыболовстве нарушил правила и требования, регламентирующие рыболовство – осуществил вылов (добычу) без путевки ВБР - 13 экземпляров горбуши в Восточно – Сахалинской подзоне Сахалинской, а также 11 экземпляров камбалы звездчатой ставным неводом, с использованием маломерного судна не зарегистрированного в установленном порядке.

При проведении административного расследования ФИО2 изложенные в протоколе обстоятельства не отрицал, с вменяемым ему административным правонарушением согласился, свою вину признал, в содеянном раскаялся.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст. 8.17 КоАП РФ, - нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство в территориальном море.

Виновность ФИО2 полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не имеется.

С учетом всех установленных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения и личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, работающего и имеющего доход, полагаю возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа.

Штраф назначается в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 2 ст. 18.17 КоАП РФ – одной второй стоимости водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения.

Общая стоимость водных биологических ресурсов, явившихся предметом административного правонарушения, составила 1 061 рубль 61 копейка.

Решая вопрос о назначении дополнительного наказания в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения прихожу к следующему.

Использованное ФИО2 орудие совершения административного правонарушения – ставной невод является дорогостоящим предметом, принадлежность которого ФИО2 не установлена, а также не запрещенным к обороту и не изъятым из оборота, а равно не запрещенным в иных видах рыболовства (по путевкам).

Владелец используемое ФИО2 маломерного плавсредства «Кунгас-13» в ходе административного расследования не устанавливался, а само плавсредство не арестовывалось и не изымалось.

С учетом изложенного, полагаю дополнительный вид наказания в виде конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения не назначать.

При производстве по делу об административном правонарушении изымались вещи, подвергающиеся быстрой порче – 13 экземпляров горбуши весом 14 кг. 300 гр. И 11 экземпляров камбалы весом 4 кг. 700 гр.

На основании ч. 11 ст. 27.10, ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые при производстве по делу об административном правонарушении вещи подлежат уничтожению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2<данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО2 административное наказание в виде штрафа в размере 530 рублей 81 копейка (пятьсот тридцать рублей восемьдесят одна копейка), без конфискации судна и орудий совершения административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Управление Федерального казначейства по Сахалинской области (ПУ ФСБ России по Сахалинской области) Лицевой счет № <***>, ИНН <***>, КПП 650101001, р/сч <***>, БИК 046401001, ОГРН <***>, ОКТМО 64701000, код платежа – 1891 1613 0000 1700 0140, назначение платежа – штраф по постановлению суда.

Изъятые при производстве по делу об административном правонарушении вещи - 13 экземпляров горбуши весом 14 кг. 300 гр. И 11 экземпляров камбалы весом 4 кг. 700 гр., после вступления постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Сахалинского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.А. Соц