Постановление № 5-102/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 5-102/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Ессентукская 23 июня 2017 года

Судья Предгорного районного суда Ставропольского края Буренко А.А.,

при секретаре судебного заседания Механошиной Н.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1,

инспектора отдела по вопросам миграции ОМВД России по Предгорному району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

23 июня 2017 года в 12 часов 20 минут в здании отдела по вопросам миграции ОМВД России по Предгорному району, по адресу: <адрес>, было установлено, что гражданка Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушила установленный порядок пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, срок пребывания истек 02 июня 2016 года, чем нарушила норму п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

ФИО1 в судебном заседании пояснила суду, что вину в совершении правонарушения она признает, в содеянном раскаивается, а также не отрицает фактические обстоятельства совершенного ею административного правонарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав мнение лиц, участвующих в судебном заседании, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25 июля 2002 года «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона.

Из объяснений, данных ФИО1 в судебном заседании, следует, что она не отрицает фактические обстоятельства совершенного ею административного правонарушения, также пояснила суду, что своевременно не покинула территорию Российской Федерации в связи с болезнью. Имеет дочь – А.Г., которая является гражданской РФ и проживает в г. Красноярске с мужем и двумя детьми.

Кроме признания ФИО1 своей вины, её виновность в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП., подтверждается представленными материалами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 26 РР № 857720 от 23 июня 2017 года, согласно которому ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП и вину в совершении указанного правонарушения признала;

- объяснениями ФИО1 от 23 июня 2017 года;

- удостоверением личности гражданки Республики Армения № АМ0790779;

- миграционной картой серии 4517 № 0161196;

- отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1.1 ст.18.8 КРФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Частью 1.1 ст. 18.8 КРФ об АП установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность ФИО1 предусмотренными ст. 4.2 КРФ об АП, являются: фактическое признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 предусмотренных ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судом не установлено.

На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет дочь ФИО3 гражданку Российской Федерации, что подтверждается паспортом РФ на имя А.Г. и свидетельство о рождении <...>.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц

Европейский Суд по правам человека неоднократно отмечал, что, хотя право иностранца на въезд или проживание в какой-либо стране как таковое Конвенцией о защите прав человека и основных свобод не гарантируется, высылка лица из страны, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самого выдворенного, но также и членов его семьи, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение.

Таким образом, суд считает не применять наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, без административного выдворения её за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть её административному штрафу в доход государства в сумме 2 000 /две тысячи/ рублей, без административного выдворения её за пределы Российской Федерации.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу, судья, орган, должностное лицо, вынесшее постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф в установленный срок, к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст. 20.25 КРФ об АП, санкцией которой предусмотрено наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии с ч.11 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть, обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Буренко