Постановление № 5-645/2018 от 24 ноября 2018 г. по делу № 5-645/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 ноября 2018 года г. Балашиха

Судья Железнодорожного городского суда Московской области Шекун В.Ю., с участием ФИО1 Оглы рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 Оглы <данные изъяты>, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 А.А.О., будучи иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в <адрес> Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 23 ноября 2018 года в 18 час. 00 мин. гражданин <данные изъяты> ФИО1 А.А.О., находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании ФИО1 А.А.О. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ признал и показал, что он въехал на территорию Российской Федерации 4 июля 2018 года с целью трудоустройства. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. 23 ноября 2018 года в 18 час. 00 мин. он находился по адресу: <адрес>, где он проживал со своей сожительницей ФИО5, которая вызвала сотрудников полиции. Разрешения на право нахождения в <адрес> он в органах ФСБ не получал и не оформлял. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет. Его регистрация на территории Российской Федерации закончилась 3 октября 2018 года. 11 сентября 2018 года он был привлечён к административной ответственности на совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 5 000 руб., однако, штраф до настоящего времени он не уплатил. Раскаивается в содеянном, просит не применять в отношении него дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме полного признания своей вины ФИО1 А.А.О., его вина доказана также материалами дела об административном правонарушении.

Так, из протокола об административном правонарушении от 23 ноября 2018 года (л.д. 4), следует, что 23 ноября 2018 года в 18 час. 00 мин. гражданин <данные изъяты> ФИО1 А.А.О., находился по адресу: <адрес>, т.е. на территории, которая является регламентированной для посещения иностранными гражданами, без соответствующих, разрешающих документов, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан" и п. 1, ст. 11 Федерального закона № 115-ФЗ РФ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Из рапортов сотрудников полиции отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» ФИО6 и ФИО7 (л.д. 2,3), следует, что ими 23 ноября 2018 года в 18 час. 00 мин. в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> был остановлен гражданин <данные изъяты> ФИО1 А.А.О., который не имел соответствующих разрешающих ему находится на территории <адрес> документов, тем самым нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка выбора места пребывания в Российской Федерации на территории городского округа <адрес>, которая является регламентированной территорией для посещения иностранными гражданами, т.е. нарушил п. 13 Постановления Правительства РФ № 470 от 4 июля 1992 года "Об утверждении перечня территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан".

Из объяснений ФИО1 А.А.О., данных органу административной юрисдикции 23 ноября 2018 года (л.д. 5), следует, что он въехал на территорию Российской Федерации 4 июля 2018 года. Правила и порядок постановки на миграционный учет в территориальном органе МВД России, получения разрешения на работу, а также срок временного пребывания иностранного гражданина на территории РФ и порядок его продления ему известны. В <адрес>, он находится с 4 июля 2018 года и 23 ноября 2018 года он находился по адресу: <адрес>, где был задержан сотрудниками полиции. При этом специального разрешения на посещение <адрес> он в установленном порядке не получал. Близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него нет.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

За совершение вышеуказанных действий в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002 года N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1992 года N 470, приказом ФСБ России от 10 сентября 2009 года N 458, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.

Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации

Постановлением Правительства Российской Федерации № 470 от 23 ноября 1992 г. установлен Перечень территорий РФ с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию РФ с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления РФ и республик в составе РФ, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности РФ или его органами в Республиках, входящих в состав РФ, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

П. 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Железнодорожный - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе). <адрес> территориально расположен в указанных границах с регламентированным посещением для иностранных граждан в <адрес>.

Из справок, выданных начальником отдела полиции по обслуживанию микрорайона Железнодорожный ФИО8, начальником отдела по работе с миграцией МУ МВД России “Балашихинское” ФИО9 (л.д. 9, 10, 11, 12) следует, что <адрес> области находится на территории с регламентированным посещением для иностранных граждан, ФИО1 А.А.О. разрешение на посещение регламентированной территории не выдавалось.

Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, следует прийти к выводу о доказанности вины ФИО1 А.А.О., в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ по признаку нарушения иностранным гражданином режима пребывания в <адрес> Российской Федерации.

При определении вида и размера наказания в отношении ФИО1 А.А.О. судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, представляющего повышенную общественную опасность, данные о личности ФИО1 А.А.О.

Раскаяние ФИО1 А.А.О. в содеянном, суд относит к обстоятельству, смягчающему его наказание.

Совершение однородного правонарушения (л.д. 16-18), суд относит к обстоятельству, отягчающему его наказание.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание совершение ФИО1 А.А.О. правонарушения, связанного с нахождением на регламентированной территории, представляющего повышенную общественную опасность, что штраф по постановлению Железнодорожного городского суда от 11 сентября 2018 года за совершённое им аналогичное правонарушение, им не оплачен, срок его регистрации на территории Российской Федерации в настоящее время истёк (л.д. 15) и принимая во внимание мотивированное ходатайство начальника ОП по обслуживанию мкр. Железнодорожный МУ МВД России «Балашихинское» суд считает, что ФИО1 А.А.О. следует подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 7000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы территории Российской Федерации, с помещением ФИО1 А.А.О. в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск.

У ФИО1 А.А.О. нет близких родственников – супруги, родителей либо несовершеннолетних детей, являющихся гражданами Российской Федерации, в связи с чем, применение данного вида наказания в отношении ФИО1 А.А.О. не противоречит как действующему законодательству, так и требованиям Конвенции о защите прав человека и основных свобод и соответствует достижению справедливого баланса интереса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из объяснений ФИО5 от 23 апреля 2018 года следует, что она сожительствовала с ФИО1 А.А.О., который в этот день устроил скандал, ругался, в связи с чем она вынуждена была вызвать сотрудников полиции. Никакие отношения её с ФИО1 А.А.О. не связывают, общих детей у них нет, она предполагала, что она беременна, однако, в лечебное учреждение по этому поводу она не обращалась.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 ФИО3 (ASGAROV AQIL ADI OGLU) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 7000 (семи тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До принудительного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 А.А.О. MERGEFIELD Отчество поместить в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, расположенного по адресу: <адрес>.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на старшего судебного пристава отдела судебных приставов Железнодорожного УФССП России по Московской области.

Исполнение постановления в части доставки ФИО1 А.А.О. в ЦВСИГ ОМВД России по городскому округу Егорьевск, для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, поручить старшему судебному приставу отдела судебных приставов Железнодорожного УФССП России по Московской области.

Сумму взысканного штрафа перечислить в МУ МВД России «Балашихинское»: <данные изъяты>

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

<данные изъяты>