Решение № 2-2852/2018 2-324/2019 2-324/2019(2-2852/2018;)~М-2544/2018 М-2544/2018 от 12 февраля 2019 г. по делу № 2-2852/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Н.Новгород 12 февраля 2019 года

Московский районный суд г. Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Кочиной Ю.П.

с участием истицы ССС

при секретаре Дружбиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ССС к ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

установил:

ССС обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода о признании решения незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, указывая, что решением ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода * от ЧЧ*ММ*ГГ* ей отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов прохождения курсов повышения квалификации, а также периодов работы с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*., т.к. наименование учреждения не предусмотрено Списками учреждений, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение. С данным решением истец не согласна. Считает, что на день обращения в ПФ РФ ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составил более 30 лет. Просит признать незаконным решение ГУ УПФ в Московском районе г.Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * незаконным, обязать ГУ УПФР РФ в Московском районе г. Н.Новгорода включить в стаж для досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ж/к 15 «Объединения роддома № 5»

- ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры в отделении новорожденных «Объединения роддома № 5»

- курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*.

- период 1 месяц 3 дня в ЧЧ*ММ*ГГ*

обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В судебном заседании истица иск поддержала, при этом пояснила, что период 1 месяц 3 дня в ЧЧ*ММ*ГГ*, который она просит включить в стаж, это курсы повышения квалификации.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица ГБУЗ НО «Родильный дом № 5» в судебное заседание не явился, письменно просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования истца поддержал.

Выслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 400-ФЗ "О страховых пенсиях право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах; сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 ст. 30 "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п. 11 п. 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

На основании Списка должностей утвержденного Постановлением Правительства РФ N 781 от ЧЧ*ММ*ГГ* работа в должности медицинской сестры, врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющие врачебную деятельность в больницах, поликлиниках всех наименований, медико-санитарной части дает право на досрочную пенсию, в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 781 "Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил".

На основании Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев работа в должности оперирующего врача - специалиста всех наименований, в том числе оперирующего врача-заведующего, операционной медицинской сестры, включая старших, акушерки, включая старших, медицинской сестры перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом, в отделениях хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 20, 21, 27 - 30 Списка, а именно: в травматологическом, операционном, в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача-анестезиолога-реаниматора) в том числе заведующего; медицинской сестры палатной, в том числе старшей, медицинской сестры-анестезиста в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии и реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка дает право считать один год работы за один год и шесть месяцев.

Согласно Постановления Минтруда РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 38 "В выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, включается работа в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений".

Судом установлено, что ЧЧ*ММ*ГГ* ССС обратилась в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой песни по старости согласно п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от ЧЧ*ММ*ГГ* * истице отказано в назначении пенсии по старости за отсутствием необходимого специального медицинского стажа не менее 30 лет. При этом, из специального стажа истицы были исключены периоды:

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ж/к 15 МЛПУ«Объединения роддома № 5»

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры в отделении новорожденных МЛПУ «Объединения роддома № 5»

- курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*.

- период 1 месяц 3 дня в ЧЧ*ММ*ГГ*.

При этом пенсионным органом установлено, что специальный стаж истицы без указанных периодов составляет 26 лет 3 месяца 3 дня, при необходимом 30 лет.

Согласно трудовой книжке специальный стаж истицы состоит из следующих периодов работы:

- С ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры отделения новорожденных в ГБУЗ НО «Родильный дом №5 Московского района г.Н.Новгорода».

- С ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры процедурного кабинета женской консультации №15 ГБУЗ НО «Родильный дом №5 Московского района г.Н.Новгорода».

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ж/к 15 МЛПУ «Объединения роддома № 5»

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры в отделении новорожденных МЛПУ «Объединения роддома № 5»

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. по настоящее время в должности медицинской сестры отделения новорожденных в ГБУЗ НО «Родильный дом №5 Московского района г.Н.Новгорода».

На основании Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет "Право на исчисление медицинского стажа имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности".

Поскольку истица работала медицинской сестрой «Объединении роддома № 5» с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*., т.е. в те периоды, когда данные учреждения относились к системе здравоохранения, имела медицинское образование, суд приходит к выводу, что у нее в этот период исчислялся медицинский стаж.

Таким образом, суд включает периоды работы с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры процедурного кабинета в ж/к 15 МЛПУ «Объединения роддома № 5», с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры в отделении новорожденных МЛПУ «Объединения роддома № 5» в специальный стаж истца, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*. суд приходит к следующему:

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* N 66н "Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях" закреплено, что повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Таким образом, курсы повышения квалификации это обязанность работников.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ * от ЧЧ*ММ*ГГ*, периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что целью обучения на курсах является повышение квалификации медицинского работника, усовершенствование медицинской помощи населению, суд находит возможным включить данные периоды в медицинский стаж истца, поскольку в указанные периоды истец находилась на курсах повышения квалификации по направлению работодателя и согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. В указанные периоды истцу начислялась заработная плата по основному месту работы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в ГУ УПФ РФ в Московском районе г.Н.Новгорода. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, подтверждаются выписками из приказов о направлении на курсы повышения квалификации, сертификатами.

Согласно представленных в материалы дела копии приказов, свидетельств, удостоверений ССС в вышеуказанные периоды действительно была направлена на курсы повышения квалификации с целью совершенствования профессиональных навыков с сохранением должностного оклада по основной работе, с производимыми отчисления в пенсионный фонд.

Таким образом, из анализа представленных суду доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*., с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости в календарном исчислении.

Суд отказывает в удовлетворении требований истца о включении в специальный страж истца период 1 месяц 3 дня в ЧЧ*ММ*ГГ*, поскольку в данный период истец проходила курсы повышения квалицикации, которые решением суда включены в специальный стаж ССС

С учетом включенных судом периодов, стаж истицы на момент обращения в пенсионный орган – ЧЧ*ММ*ГГ* составил более 30 лет.Таким образом, на момент обращения в ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода у ССС возникло право на получение досрочной трудовой пенсии по старости. На основании изложенного, требования истца о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковое заявление ССС удовлетворить частично.

Признать решение ГУ УПФР РФ в Московском районе г. Н.Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * незаконным.

Обязать ГУ УПФ РФ в Московском районе г. Н.Новгорода включить в стаж работы ССС, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью следующие периоды:

- с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ*. в должности медицинской сестры процедурного кабинета в женской консультации 15 МЛПУ«Объединения роддома № 5»

- с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* в должности медицинской сестры в отделении новорожденных МЛПУ «Объединения роддома № 5»

- курсы повышения квалификации с ЧЧ*ММ*ГГ*. по ЧЧ*ММ*ГГ* с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ* с ЧЧ*ММ*ГГ* по ЧЧ*ММ*ГГ*

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Московском районе г. Н.Новгорода назначить и выплачивать ССС досрочную трудовую пенсию по старости с ЧЧ*ММ*ГГ*.

В удовлетворении требований ССС о включении в специальный страж период 1 месяц 3 дня в ЧЧ*ММ*ГГ* – отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ю.П.Кочина