Решение № 2-3110/2024 2-3110/2024~М-2931/2024 2-531/2014 М-2931/2024 от 15 октября 2024 г. по делу № 2-3110/2024

УИД 04RS0021-01-2024-006101-14

Гр.дело № 2-531/14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2024 года гор.Улан-Удэ

Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе судьи Танганова Б.И., при секретаре Ерахаевой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании назначить страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обращаясь в суд с иском, с учетом уточнения требований, просит включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы с в должности , учебный отпуск с ., признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2021г., обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости с 25.06.2024г. В обоснование требований истец указала, что при определения страхового стажа спорный период работыучтен без льготного исчисления, календарно. В указанный период истец работала в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии. Также ответчиком не включен специальный стаж период учебы.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ГАУЗ "Республиканский перинатальный центр Министерства здравоохранения РБ", ГАУЗ "Республиканская клиническая больница" им. Н.А. Семашко.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменных возражениях. Просила в удовлетворении иска отказать.

Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания по делу извещены судом надлежащим образом.

Выслушав ответчика, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как следует из содержания пункта 3 данного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона N 400-ФЗ, осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, согласно подпункту "н" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Списки наименований и должностей являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Из приведенных нормативных положений следует, что страховые пенсии назначаются в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ. Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

При исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ до вступления в силу новых правовых актов могут применяться нормативные правовые акты, в соответствии с которыми исчислялись общий трудовой стаж и специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда или пенсию за выслугу лет (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 г. N 2-П).

Судом установлено, что 25.06.2024г. ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с приведенной выше правовой нормы, поскольку полагала что у неё имеется достаточно страхового стажа для назначения такой пенсии.

Решением ОСФР по РБ от 04.07.2024 ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии с указанием на то, что, что на день её обращения за назначением пенсии специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии составляет 32 года 04 месяца 13 дней, при требуемой продолжительности не менее 30 лет. С учетом отложенного права в соответствии с положениями ч.1.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» истцу разъяснено, что в случае возникновения права в 2022 году, срок назначения страховой пенсии устанавливается не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. При этом указано, что стаж работы с . в должности подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке. Ответчиком не засчитан в стаж истца учебный отпуск с

Исследовав представленные суду доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно справке уточняющей особый характер или условия труда ФИО1 в период с . в должности участвовала в проведении хирургических операций.

Из представленных в дело материалов следует, что в рассматриваемый период при трудоустройстве на работу, переводе связи с реорганизацией учреждения должность истца указана как . Также из представленных приказом следует, что в должности

Из представленных в дело приказов видно что в 1995 году Республиканская клиническая больница им.Н.А.Семашко было организовано отделение реанимации и интенсивной терапии, утверждено его штатное расписание, где указаны в том числе врачи реаниматологи неонатологи.

Согласно штатному расписанию учреждения за 2000-2001г. в нем предусмотрено отделение детской реанимации со ставками ( 4,5) врачей реаниматологов.

Из представленного в дело анализа работы отделения детской реанимации за 1998г. следует, что в отделении выделены врачи-ординаторы (4,5 ст.)

Между тем, стороной истца не представлены достоверные и достаточные доказательства работы ФИО1 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии.

Вместе с тем, в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющимся приложением к Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет всвязи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, поименованы оперирующие врачи - специалисты всех наименований в отделениях хирургического профиля, в том числе, родильного отделения, а также врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Аналогичные нормы закреплены в Списке, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

В целях определения льготного порядка исчисления стажа работы (как год и шесть месяцев), необходимо установить, что истец в спорный период являлся оперирующим врачом-специалистом в перечисленных в Перечне отделениях, в том числе в родовом (родильном) отделении, в то время таких доказательств в материалах дела не представлено, поскольку в спорный период истец занимал должность врача-неонатолога.

Неонатология - это отрасль педиатрии, занимающаяся проблемами здоровья детей возраста новорожденных. Суть неонатологии - диагностика и лечение детей первых четырех недель жизни, выхаживание больных новорожденных. Основной задачей врача-неонатолога является проведение лечебно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение оптимального развития новорожденных, сохранение их здоровья, включая уход, обследование, лечение и вскармливание новорожденных.

В соответствии с Методическими рекомендациями по интенсивной терапии и выхаживанию новорожденных с очень низкой и экстремально низкой массой тела, являющимися приложением к Приказу Минздрава России от 4 декабря 1992 г. N 318, одним из основных принципов организации медицинской помощи преждевременно рожденным детям является тесная связь и преемственность в работе врачей-неонатологов и акушеров-гинекологов. Ответственный врач-гинеколог обязан заблаговременно известить о возможном рождении глубоко недоношенного ребенка врача-неонатолога, владеющего навыками реанимации, который обеспечивает подготовку и включение инкубатора, снабжение кислородом, согревание белья, готовность диагностической и лечебной аппаратуры, комплектность лекарственных средств для проведения реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, врач-неонатолог обязан присутствовать на родах, оказывать необходимую реанимационную помощь и обеспечивать транспортировку ребенка из родильного зала в отделение интенсивной терапии в случае преждевременного рождения ребенка. Однако присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом.

Отказывая в удовлетворении требований в части включения в стаж периода работы в должности врача-неонатолога в льготном исчислении, суд исходит из того, выполнение реанимационной помощи и операционная деятельность не являются основной функцией врача-неонатолога, соответственно, присутствие на родах, оказание при необходимости реанимационной помощи и иных хирургических манипуляций не свидетельствует о том, что врач-неонатолог является оперирующим врачом. Проанализировав доказательства, подтверждающие работу истца в указанной должности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работала в должности врача-неонатолога, не относящегося к оперирующим врачам, и не поименованного в Списках. При этом доказательств того, что в спорные периоды ФИО1 осуществляла обязанности, которые тождественны обязанностям врача анестезиолога-реаниматолога, участвовала при проведении операций с предоставлением протоколов операций, либо выполняла иные функции врача анестезиолога-реаниматолога, в материалы дела не представлено, также отсутствуют доказательства выполнения обязанностей оперирующего хирурга.

В связи с чем, спорный период работы подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 20 части первой статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ в календарном исчислении, и учтен ответчиком правильно.

При таких обстоятельствах суд также не усматривает оснований для удовлетворения заявленных истцом требований признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 21.02.2021г., и обязании назначить страховую пенсию по старости с 25.06.2024г.

Между тем, суду представлено достаточно доказательств тому, что в период с . ФИО1 находилась в учебном отпуске с сохранением за ней заработной платы. Таким образом, указанный период подлежит включению в страховой стаж истца в календарном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» период нахождения в учебном отпуске с в календарном исчислении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ.

Судья Б.И. Танганов