Решение № 2А-790/2021 2А-790/2021~М-747/2021 М-747/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-790/2021

Дело № 2а-790/2021

УИД №10RS0016-01-2021-002658-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2021 года город Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Балашова Д.А.,

при секретаре Мамаевой И.Г.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело посредством видеоконференцсвязи по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Исправительная колония №1» о признании действий незаконными,

установил:

ФИО1 обратился в суд по тем основаниям, что с 11 по 20 мая 2021 года он в устном порядке обращался к должностным лицам учреждения, однако его обращения остались неразрешенными, в связи с чем просил признать действия незаконными.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей Б.., С. исследовав письменные материалы дела и обозрев представленные видеозаписи, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 13 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее – Правила), осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами к администрации ИУ.

Согласно пункту 62 Правил осужденные граждане Российской Федерации дают объяснения, ведут переписку, а также обращаются с указанными предложениями, заявлениями и жалобами на государственном языке Российской Федерации либо по их желанию на государственном языке субъекта Российской Федерации по месту отбывания наказания. Осужденные иностранные граждане и лица без гражданства вправе давать объяснения и вести переписку, а также обращаться с предложениями, заявлениями, ходатайствами и жалобами на родном языке или на любом другом языке, которым они владеют, а в необходимых случаях пользоваться услугами переводчика.

Учет принятых администрацией ИУ на приеме осужденных с указанием вопросов, с которыми они обращались, и результаты их рассмотрения производятся в журнале приема осужденных по личным вопросам (приложение N 9), который хранится в канцелярии ИУ, а в выходные и праздничные дни - в дежурной части ИУ (пункт 34 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 при отбывании наказания в ФКУ «Исправительная колония №1» 18, 19 и 20 мая 2021 года в устной форме обращался к должностным лицам административного ответчика. С заявлениями за период с 11 по 13 мая 2021 ФИО1 не обращался.

Обращения осужденных к администрации исправительного учреждения регламентируются также Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

Согласно статье 2 Закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Из журнала приема осужденных по личным вопросам следует, что 20 мая 2021 года устное обращение ФИО1 по лекарственным препаратам было зафиксировано и разрешено медицинской сестрой ФИО3 Обращение административного истца от 21 мая 2021 года также было разрешено, ФИО1 выдан формуляр жалобы в Европейский Суд по правам человека.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Б. пояснила, что 20 мая 2021 года при посещении помещений ШИЗО разрешила обращение ФИО1 по вопросу выдачи ему таблеток, указав на необходимость получения рецепта. Поскольку амбулаторная карта не содержала назначение врача на выдачу ФИО1 в просьбе было отказано, что и было сказано административному истцу.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника ФКУ «Исправительная колония №1» С. пояснил, что 20 мая 2021 года ФИО1 обратился к нему по вопросу обращения в Европейский Суд по правам человека. 21 мая 2021 года С. разрешил обращение административного истца и выдал ему формуляр для подачи жалобы.

Показания допрошенных в судебном заседании свидетелей согласуются с материалами административного дела, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, оснований не доверять которым у суда не имеется.

Все заявления административного истца были разрешены в установленный срок.

Согласно статье 4 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение гражданина - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

Предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества.

Заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц.

Жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Из представленных административным ответчиком видеофайлов следует, что все обращения административного истца были разрешены.

Доводы административным истца в судебном заседании, что не было разрешено его обращение по музыке, не могут быть учтены судом, поскольку из видеофайла за 20 мая 2021 года следует, что ФИО1 констатирует факт громкой музыки. Однако данная констатация не носила характера жалобы, заявления или обращения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.А. Балашов

Мотивированное решение изготовлено 28.06.2021 года.