Решение № 2-2024/2018 2-2024/2018~М-893/2018 М-893/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 2-2024/2018

XX.XX.XXXX года Дело № 2-XXX


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Рябко О.А.,

при секретаре Захаровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело, возбужденное по исковому заявлению ФИО1 к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением – комнатой площадью ... кв.м, расположенной в XX.XX.XXXX квартире по адресу: ..., с последующим снятием с регистрационного учета по данному адресу.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что по решению городского суда ответчик ФИО2 была удочерена иностранными гражданами и выбыла за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства в 2003 году. Истец указывает, что ответчик по месту бывшей регистрации не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, вещей ее в комнате нет, место жительства ее неизвестно. Указывая на то, что ответчик не предпринимал попыток вселения в спорное жилое помещение, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском (лист дела <данные изъяты>).

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Ответчик о месте и времени рассмотрения дела извещался по последнему известному суду месту жительства, однако в судебное заседание не явился, возражений по иску не представил, каких-либо ходатайств не заявил. Назначенный судом на основании статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в качестве представителя ответчика, адвокат Бородин Дмитрий Александрович, действующий на основании ордера Н 103610 № 10 от 20.04.2018, полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, просил в удовлетворении иска.

Согласно статье 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика, суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. В материалах дела имеются почтовые уведомления, согласно которым адресат за извещением не является.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание тот факт, что судом предприняты все меры для извещения ответчика и неполучение им извещения по месту жительства в силу статей 116-118 и части 4 статьи 167 ГПК РФ не может быть признано уважительным, а также отсутствие заявлений ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие или об его отложении, сведений об уважительности причин неявки, необходимости своего извещения по другому адресу или доказательств в опровержение заявленных истцом требований, суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика.

При этом суд также исходит из того, что в соответствии пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как следует из разъяснений пунктов 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23 июня 2015 года «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Отсутствие надлежащего контроля за поступающей по месту жительства корреспонденцией является риском самого гражданина, все неблагоприятные последствия такого бездействия несет само совершеннолетнее физическое лицо.

Суд, выслушав объяснения истца, мнение адвоката ответчика, исследовав материалы дела, изучив показания свидетелей, оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) защита жилищных прав осуществляется путем прекращения жилищного правоотношения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбрать место жительства, а так же гарантировало право на жилище.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из материалов дела следует, что спорным является жилое помещение –комната площадью ... кв.м, расположенная в XX.XX.XXXX квартире общей площадью ... кв.м по адресу: ....

Согласно ордеру на жилое помещение от 15.04.1993 № 267495/01, выданному исполнительным комитетом Ленинградского городского совета народных депутатов, спорное жилое помещение предоставлено <данные изъяты> на семью из трех человек, в состав которой входит ее сын ФИО1 и мать <данные изъяты> (лист дела <данные изъяты>).

Из справки формы 9 от марта 2018 года следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы 07.07.1965 – <данные изъяты>., которая 21.03.2000 снята с регистрационного учета в связи со смертью, с 18.07.1990 – ФИО1, с 02.10.1998 – ответчик ФИО2 (лист дела <данные изъяты>).

Указывая на то, что право на проживание ответчика препятствует ему в осуществлении своих прав, ФИО1 обратился в суд с настоящим иском (лист дела <данные изъяты>).

В соответствии с частью 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на недопустимости произвольного лишения жилища.

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом.

Согласно статье 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Поскольку в данном случае отсутствие (непроживание) ответчика в жилом помещении, по поводу прав пользования которым возник спор, носит длящийся характер, то, исходя из приведенных выше норм права к спорным правоотношениям по вопросу сохранения или прекращения права ФИО2 на пользование спорной комнатой подлежат применению как нормы Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент выезда ответчика из данного жилого помещения, так и нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающие основания прекращения права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда

Согласно статьям 7, 10 (часть 2) ЖК РСФСР, жилые помещения в домах государственного жилищного фонда предоставлялись гражданам в бессрочное пользование и предназначались для постоянного проживания граждан.

Условия и случаи сохранения права пользования жилым помещением государственного жилищного фонда за временно отсутствующими гражданами были установлены статьей 60 ЖК РСФСР.

Так, согласно части первой статьи 60 ЖК РСФСР при временном отсутствии нанимателя или членов его семьи жилое помещение сохранялось за ними в течение шести месяцев.

При непроживании гражданина в жилом помещении государственного жилищного фонда на срок свыше шести месяцев право пользования таким помещением сохранялось в случаях, предусмотренных пунктами 1-7 этой же статьи ЖК РСФСР. Выезд члена семьи нанимателя на постоянное проживание в другое жилое помещение к случаям, указанным в пунктах 1-7 статьи 60 ЖК РСФСР, отнесен не был.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-П, временное отсутствие нанимателя или члена его семьи, в том числе и в связи с осуждением к лишению свободы, само по себе не может служить основанием лишения права пользования жилым помещением. Положения части первой и пункта 8 части второй статьи 60 ЖК РСФСР утратили силу с момента провозглашения указанного Постановления Конституционного суда Российской Федерации.

Частью 5 статьи 60 ЖК РСФСР было установлено, что если наниматель или члены его семьи отсутствовали (не проживали в жилом помещении) по уважительным причинам свыше шести месяцев, этот срок по заявлению отсутствующего мог быть продлен наймодателем, а в случае спора - судом.

Положение части 5 статьи 60 ЖК РСФСР Конституционным Судом Российской Федерации не было признано не соответствующим Конституции Российской Федерации при вынесении 23 июня 1995 года Постановления № 8-П.

Жилищный кодекс Российской Федерации, введенный в действие с 01 марта 2005 года (статьи 71, 83), также предусматривает, что только временное отсутствие нанимателя или проживающих совместно с ним членов его семьи не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В пункте 32 Постановления от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При этом, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставлено каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбрать место жительства, а так же гарантировало право на жилище.

В данном случае, истец указывает, что ответчик является его дочерью; он был лишен родительских прав в отношении нее, в связи с чем она была передана в детский дом, откуда в 2003 году была удочерена и уехала в Италию; по месту бывшей регистрации не проживает, коммунальные услуги не оплачивает, вещей ее в комнате нет.

В подтверждение изложенных обстоятельств истцом в материалы дела представлена справка от декабря 2005 года № 393, согласно которой ФИО2 выбыла из детского дома за пределы РФ на постоянное место жительства (лист дела <данные изъяты>).

Указанные истцом обстоятельства о не проживании ответчика по спорному адресу подтвердили допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Так, свидетель <данные изъяты> сообщила суду, что около 7 лет постоянно проживает в комнате по адресу: ..., которая принадлежит ФИО1; кроме истца в комнату никто не приходит; ответчика в комнате никогда не видела.

Свидетель <данные изъяты> показал, что 3-4 года проживает с <данные изъяты> в комнате по адресу: ФИО1, ...; иногда в комнату приходит ФИО1; ФИО2 свидетель не знает, никогда ее не видел; квартплату оплачивает <данные изъяты>

Не доверять показаниям свидетелей у суда нет оснований, поскольку они допрошены в соответствии с требованиями законодательства; предупреждены об уголовной ответственности за дачу ложных показаний; не являются лицами, заинтересованными в результате рассмотрения настоящего гражданского дела; их показания не противоречат материалам дела, согласуются между собой и с доводами истца.

При рассмотрении дела установлено и из представленной в материалы справки Специального коррекционного детского дома № ... для детей с отклонениями в развитии от 26.12.2005 следует, что ФИО2 XX.XX.XXXX года рождения, проживала и воспитывалась в детском доме № ..., впоследствии выбыла из детского дома за пределы РФ на постоянное место жительства на основании решения Городского суда Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 124 СК РФ (в связи с удочерением) (лист дела <данные изъяты>).

Следовательно, ответчик выбыла из детского дома по месту жительства своих удочерителей. В настоящий момент ответчик совершеннолетняя.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик, зарегистрирована по мету жительства по спорному адресу (лист дела <данные изъяты>); сведений о получении ответчиком паспорта гражданина РФ; на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 16 по Санкт-Петербургу ответчик состоит с 25.12.2002 (ИНН XXX), однако в информационной базе налогового органа отсутствуют сведения о получении ею доходов (лист дела <данные изъяты> в поликлиники по месту регистрации за медицинской помощью ответчик не обращалась (листы дела <данные изъяты>).

Выше изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО2 покинула город Санкт-Петербург да 2005 году, сведений о ее возвращении не имеется, в связи с чем суд полагает, что ее отсутствие нельзя считать временным.

В настоящий момент ФИО2 продолжает быть зарегистрированной по спорному адресу вместе с истцом. В октябре 2016 года ФИО2 исполнилось восемнадцать лет. Обстоятельств того, что после достижения совершеннолетия в 2016 году ФИО2 вселялась в спорную квартиру либо предъявляла требования о вселении при рассмотрении дела не установлено. С момента совершеннолетия квартирная плата и коммунальные платежи по спорному адресу ФИО2 не вносятся. Подобное положение вынуждает истца нести дополнительные расходы по оплате жилья и коммунальных услуг, а также не дает возможности в полном объеме распорядиться, принадлежащими ему комнатами.

Таким образом, регистрация ответчика в спорной квартире ущемляет права и законные интересы истца, препятствует осуществлению права пользования данным жилым помещением и возлагает несение дополнительных расходов по оплате квартирной платы в завышенном размере.

С учетом вышеприведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации, и установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд полагает требование истца о признании ФИО2 утратившей право пользования жилым помещением - комнатой площадью ... кв.м, расположенной в XX.XX.XXXX квартире по адресу: ..., со снятием ее с регистрационного учета по спорному адресу, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Исходя из положений статьи 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» признание ответчика прекратившим право пользования спорным жилым помещением влечет его снятие с регистрационного учета по месту жительства.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, принимая во внимание, что наличие регистрации ответчика по спорному адресу обременяет права истца по распоряжению принадлежащим имуществом и влечет дополнительные расходы по содержанию имущества, суд полагает, что исковые требования о признании ФИО2 утратившей право пользования спорной квартирой с последующим снятием с регистрационного учета по этому адресу, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать ФИО2, XX.XX.XXXX года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – комнатой площадью ... кв.м, расположенной в XX.XX.XXXX квартире по адресу: ... с последующим снятием с регистрационного учета по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Василеостровский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья