Постановление № 5-1111/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 5-1111/2018

Дело №5-1111/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 ноября 2018 года <...>

Судья Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края Романютенко Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, +++ года рождения, уроженки ///, зарегистрирована: /// проживает: ///, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

24 сентября 2018 года специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю) проведен осмотр принадлежащих индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2) помещения и находящихся в нем вещей и документов.

Согласно протоколу осмотра от 24 сентября 2018 года ИП ФИО1 осуществляется приготовление продукции общественного питания с нарушением санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» (далее - СП 2.+++-01).

15 октября 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю в отношении ИП ФИО2 составлен протокол №05/49 об административном правонарушении по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также протокол №05/48 о временном запрете деятельности.

16 октября 2018 года протокол об административном правонарушении №05/48 в отношении ИП ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также другие материалы дела направлены Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю по подведомственности для рассмотрения в Завьяловский районный суд Алтайского края.

Определением судьи Завьяловского районного суда Алтайского края от 22 октября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 направлены по подведомственности для рассмотрения в Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края по месту совершения административного правонарушения.

06 ноября 2018 года дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 поступило в Ленинский районный суд г.Барнаула.

В судебном заседании ИП ФИО1 полностью признала вину, указав, что все нарушения за исключением нарушения в части отсутствия системы канализации и водоснабжения, она пытается устранить. Оборудовать киоск водопроводом и канализацией финансово затратно, арендодатель не желает проводить коммуникации.

Выслушав объяснения ИП ФИО1, проверив материалы дела, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.

В силу ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, осуществляет деятельность по организации общественного питания по адресу: ///

24 сентября 2018 года специалистом-экспертом отдела надзора за гигиеной питания Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю проведен осмотр принадлежащих ИП ФИО2 помещения по адресу: /// и находящихся в нем вещей и документов.

Согласно протоколу осмотра от 24 сентября 2018 года ИП ФИО1 осуществляется приготовление продукции общественного питания (беляши, чебуреки), продукция готовится из сырья (фарш, тесто) с нарушением санитарно-эпидемиологических требований СП 2.3.6.1079-01:

- отсутствует проточная горячая и холодная вода,

- вода привозится и хранится в пластиковых бутылях, иной источник водоснабжения отсутствует,

- система внутреннего водопровода и канализации отсутствует,

- отсутствует ванна для мытья инвентаря с подводкой воды,

- посуда моется в тазу совместно с инвентарем,

- отсутствует раковина для мытья рук,

- линолеум на полу частично отсутствует, имеются заплатки,

- маркировочные ярлыки на продукции отсутствуют.

-не имеются дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидемслужбы, используются пемолюкс, белизна, фэйри, антижир.

29 сентября 2018 года ИП ФИО1 приглашена в Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю для ознакомления и подписания протокола об административном правонарушении и временном запрете деятельности. По ходатайству ФИО1, в связи с ее нахождением в лечебном учреждении, составление протокола отложено на 15 октября 2018 года.

15 октября 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю вынесен протокол №05/49 об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, которым установлены следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01:

1. Отсутствуют условия для соблюдения режима мытья кухонной посуды и инвентаря, нет проточной горячей и холодной воды (отсутствуют ванны для мытья инвентаря с подводкой холодной и горячей воды со смесителем, посуда и инвентарь моются в тазике, как следствие – грязная посуда и инвентарь), что является нарушением п.6.16. СП 2.3.6.1079-01.

2. Киоск, в котором осуществляется приготовление пищи не оборудован раковиной для мытья рук с подводкой холодной и горячей воды через смеситель, проточной горячей и холодной воды нет, смесителя нет, что является нарушением п.3.3. СП 2.3.6.1079-01.

3. В киоске отсутствует системы внутреннего водопровода и канализации, вода привозится и хранится в пластиковых бутылях. Иного источника водоснабжения в киоске нет, что является нарушением п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01.

4. Полуфабрикаты продукции общественного питания (тесто, фарш) изготавливается в домашних условиях, что является нарушением п.7.8. СП 2.3.6.1079-01.

5. Текущая уборка в киоске проводится не своевременно, о чем свидетельствует грязь, жирные пятна на полу, что является нарушением п.5.11 СП 2.3.6.1079-01.

6. Маркировочные ярлыки каждого тарного места с указанием срока годности продукта не сохраняется до полного использования продукта: отсутствуют маркировочные ярлыки на всю продукцию (полуфабрикаты беляшей), что является нарушением п.7.29. СП 2.3.6.1079-01.

7. Текущий ремонт не проводится по мере необходимости, на полу стерся линолеум, что является нарушением п.5.5. СП 2.3.6.1079-01.

8. Отсутствуют дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы, используется белизна, инструкция отсутствует, что является нарушением п.5.15. СП 2.3.6.1079-01.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ст. 17 ч.1 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в связи с чем, 15 октября 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю вынесен протокол №05/48 о временном запрете деятельности ИП ФИО1 на оказание услуг общественного питания.

В силу ч.1 ст.17 Федерального Закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В соответствии с ч.5 ст.15 указанного Закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Санитарно-эпидемиологическими требованиями к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, утвержденными Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06 ноября 2001 года, предусмотрено:

3.1. Организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины, колодцев, каптажей.

3.3. Все производственные цеха оборудуются раковинами с подводкой горячей и холодной воды. При этом следует предусматривать такие конструкции смесителей, которые исключают повторное загрязнение рук после мытья. Горячая и холодная вода подводится ко всем моечным ваннам и раковинам с установкой смесителей, а также, при необходимости, к технологическому оборудованию.

5.5. Стены производственных помещений на высоту не менее 1,7 м отделываются облицовочной плиткой или другими материалами, выдерживающими влажную уборку и дезинфекцию. Потолки оштукатуриваются и белятся или отделываются другими материалами. Полы выполняются из ударопрочных материалов, исключающих скольжение, и имеют уклоны к сливным трапам. Окраска потолков и стен производственных и вспомогательных помещений кондитерских цехов производится по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

5.11. Все помещения организаций необходимо содержать в чистоте. Текущая уборка проводится постоянно, своевременно и по мере необходимости.

5.15. В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя.

6.16. Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:

- механическая очистка от остатков пищи;

- мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. C с добавлением моющих средств;

- ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. C;

- просушивание в опрокинутом виде на решетчатых полках, стеллажах.

7.8. Для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) в организации запрещается принимать продукцию домашнего изготовления.

7.29. Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ее вина в его совершении подтверждается материалами дела: протоколом осмотра от 24 сентября 2018 года, протоколом №05/48 о временном запрете деятельности, протоколом №05/49 об административном правонарушении.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности №05/48 от 15 октября 2018 года Управлением Роспотребнадзора по Алтайскому краю установлен временный запрет деятельности предприятия ИП ФИО3, расположенного по адресу: ///, с 09 часов 00 минут 16 октября 2018 года до рассмотрения дела судом.

При определении вида и размера наказания учитывается характер и общественная опасность совершенного ИП ФИО3 правонарушения, ее имущественное положение, смягчающие обстоятельства: признание вины, раскаяние в содеянном, а также наличие отягчающего обстоятельства, в качестве которого суд признает и учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения - 07 сентября 2018 года ИП ФИО1 привлекалась к административной ответственности по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде запрета деятельности по оказанию услуг общественного питания населению на срок 45 суток.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровья населения, способствуют возникновению и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний, а также пищевых отравлений, наказание в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей наказания, считаю необходимым назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: /// сроком на 60 суток.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, +++ года рождения, уроженку ///, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания, расположенного по адресу: /// сроком на 60 (шестьдесят) суток.

Срок административного наказания исчислять с 09 часов 00 минут 16 октября 2018 года.

Согласно ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление об административном приостановлении деятельности производится судебным приставом исполнителем немедленно после вынесения.

Разъяснить индивидуальному предпринимателю ФИО1, что в соответствии с ч.3 ст.3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Н.В. Романютенко