Решение № 2-94/2019 2-94/2019~М-74/2019 М-74/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2-94/2019

№ 2-94/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года с. Чоя

Мотивированное решение изготовлено 16 мая 2019 года

Чойский районный суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Машковой Э.П.

при секретаре Кунщиковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда России в Чойском районе (далее по тексту – ГУ-УПФ России в Чойском районе) о признании отказа незаконным и обязании назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Мартьян Э.Б. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ России в Чойском районе о признании отказа незаконным и обязании назначить досрочную пенсию.

Требования мотивированы тем, что 19 марта 2019 года он обратился в ГУ-УПФ России в Чойском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости, т.к. ДД.ММ.ГГГГ ему исполнится 57 лет, и он имеет право выйти на пенсию досрочно на 3 года, в связи с тем, что проживал на территории подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, однако пенсионный орган вынес решение об отказе в установлении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что право на пенсию у него возникнет при исполнении 58 лет, при условии подтверждения статуса гражданина, проживающего или работающего на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом, следовательно, оснований для назначения досрочной пенсии в настоящее время нет, с чем истец не согласен.

В судебном заседании истец требования поддержал, и пояснил, что при выезде из Украины в 1990 году, справок установленного образца не выдавалось, о таких справках он узнал в 1996 году. Впоследствии он направил на Украину, где проживала его сестра, запрос о подтверждении его проживания с семьей в <адрес> в период с 1982 по 1990 г.г., сестра переслала справку, в которой подтверждается его проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, в связи с этим, считает, что данное проживание дает ему право в соответствии с законом на дополнительное снижение пенсионного возраста при выходе на пенсию на 3 года.

В судебном заседании представитель УПФ в Чойском районе по доверенности ФИО2, требования истца не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в возражениях на иск, просила суд отказать Мартьяну Э.Б. в удовлетворении исковых требования, считает решение пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной пенсии законным.

Суд, заслушав показания сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 27.12.2018) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности (ст. 34 Закона).

Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения (примечание к ст. 35 того же Закона).

В судебном заседании установлено, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживал в <адрес>, отнесенном к 4 зоне усиленного радиоэкологического контроля, что подтверждается справкой Исполнительного комитета Ирпенского городского совета Украины № от 19.03.2007г., из которой следует, что согласно Постановлению Кабинета министров Украины от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен к зоне усиленного радиоэкологического контроля (4 категории) в следствии Чернобыльской катастрофы.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <адрес><данные изъяты> что подтверждается архивной справкой №/М-304 от ДД.ММ.ГГГГ и справками о заработной плате для начисления пенсии №№ 03-05/М-302, 03-05/М-303 от ДД.ММ.ГГГГ, копией из трудовой книжки АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ

В июне 1990 года Мартьян Э.Б. выехал на новое место жительства в Республику Алтай, <адрес>, что также подтверждается копией трудовой книжки, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ он принят на работу в <данные изъяты>

Решением ГУ-УПФ России в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Мартьяну Э.Б. было отказано в назначении пенсии по старости.

Суд считает несостоятельными доводы представителя УПФ в Чойском районе о том, что представление мер социальной поддержки гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и переселившимся с территории Украины, предоставляется при условии предъявления соответствующих документов, в том числе удостоверения, порядок выдачи которого является единым как для граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, так и переселившихся из других бывших республик СССР, или при подтверждении их статуса в соответствии с требованиями российского законодательства и оформлении ими удостоверения установленного образца (п. 100 Перечня документов утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н), поскольку как следует из положений Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", величина снижения пенсионного возраста обусловливается статусом гражданина на момент обращения за назначением пенсии: право на снижение пенсионного возраста на первоначальную величину граждане имеют независимо от места проживания в момент обращения за пенсией (на той же территории, на территории, по решению Правительства Российской Федерации переведенной в другую зону, или на любой территории, куда они могли выехать по собственному выбору).

При назначении пенсии должен учитываться возраст гражданина с учетом уменьшения, выехавшему на территорию, не относящуюся к зараженной, с территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы, срок проживания на такой территории в случае, если он равен или более минимального срока, необходимого для дополнительного снижения пенсионного возраста: для зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом - 4 года.

Право на досрочное назначение пенсии указанным гражданам должно быть обеспечено с учетом периода проживания на территории каждой из зон радиоактивного загрязнения независимо от того, на какой территории они проживают на момент обращения за пенсией.

Поскольку Мартьян Э.Б. в период с 1982 года по 1990 год проживал в <адрес>, отнесенном к зоне с льготным социально-экономическим статусом, и имеет трудовой стаж свыше 5 лет, то его право на досрочное назначение пенсии должно быть обеспечено с учетом периода проживания на данной территории, так стаж работы с момента катастрофы – ДД.ММ.ГГГГ до момента выезда с территории подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие Чернобыльской катастрофы – ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 года 1 месяц 16 дней, что не дает ему права на назначение досрочной пенсии согласно заявлению от 19.03.2019г.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда России в Чойском районе о признании отказа незаконным и обязании назначить досрочную пенсию отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай через Чойский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца с момента его окончательного изготовления.

Судья Э.П.Машкова