Решение № 2А-587/2020 2А-587/2020~М-525/2020 М-525/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 2А-587/2020

Дело № 2а- 587/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Рославль 18 мая 2020 года

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего (судьи) И.Н.Мясищева,

с участием прокурора А.А.Ивановой,

при секретаре Е.Н.Афонасьевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области (далее по тексту ФКУ ИК-6) обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением. Свои требования мотивировал тем, что ФИО1 за период отбывания наказания имеет 2 взыскания дисциплинарного характера, поощрений не имеет. Имеет опасный рецидив преступлений. Административный истец просил установить ему административный надзор на срок 8 лет и вменить следующие административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с 22.00 часов текущего дня до 06.00 часов следующего дня; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательная явка три раза в месяц (5, 13, 22 числа) каждого месяца в органы внутренних дел по месту пребывания.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК - 6 УФСИН России по Смоленской области не явился, о времени и месте слушания уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, явку которого суд признал не обязательной, в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте слушания по делу уведомлен надлежащим образом, об участии в деле своего представителя не ходатайствовал.

Помощник Рославльского межрайонного прокурора Смоленской области Иванова А.А. в судебном заседании полагала возможным установить административный надзор в отношении ФИО1

Суд, в порядке ч.4 ст.272 КАС РФ, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, выслушав мнение прокурора, приходит к следующему.

Статья 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ) и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Согласно ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную, либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном, либо особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 данной статьи.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел для регистрации является обязательным.

Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Анализируя указанные нормы закона, суд приходит к частичной обоснованности заявленных требований ФКУ ИК - 6 и выводу о том, что административный ответчик входит в перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

Как видно из представленных администрацией ФКУ ИК-6 материалов ФИО1 приговором Ленинского районного суда г.Смоленска от 03 февраля 2009 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст.111, ч.1 ст.161 УК РФ, с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; освобождён 10 сентября 2012 года условно-досрочно на 1 год 3 месяца 29 дней, судимость не снята и не погашена; приговором Промышленного районного суда г.Смоленска от 30 июня 2016 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «б» ч.2 ст.131, п. «б» ч.2 ст.132 УК РФ и на основании ч.3 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний ему окончательно назначено наказание на срок 4 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Данным приговором констатирован опасный рецидив преступлений. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от 24 августа 2016 года приговор Промышленного районного суда г.Смоленска от 30 июня 2016 года оставлен без изменения (л.д. 6-7).

Таким образом, наличествует самостоятельное основание, предусмотренное законом для установления административного надзора – факт признания в действиях поднадзорного лица опасного рецидива преступлений.

При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений.

Из представленной ФКУ ИК-6 справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 имеет 2 взыскания, поощрений не имеет (л.д.5). Согласно тексту характеристики осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК-6 с 03 сентября 2016 года. По прибытию в учреждение трудоустроен не был, к трудоустройству не стремился. Мероприятия воспитательного характера посещает, на проводимую с ним индивидуально-воспитательную работу реагирует не всегда должным образом. Правила внутреннего распрядка и требования режима содержания выполняет под контролем администрации. Поддерживает дружеские отношения с осужденными нейтральной направленности. В общении с сотрудниками учреждения вежлив, тактичен. Самооценка близка к объективной, по характеру спокоен. Распоряжения и указания представителей администрации исполняет не всегда точно и своевременно. В профессиональном училище № 77 при учреждении не обучался. После осуждения социально полезные связи с родственниками не утратил, поддерживает отношения путём телефонных переговоров. На профилактическом учёте не состоял и не состоит. Исполнительных документов не имеет. Вину по приговору суда признал частично (л.д.4).

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.2 ст.131 УК РФ является тяжким преступлением, за совершение которого судимость, согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действующей на момент совершения преступления), погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Суд с учетом личности осужденного, его поведения в период отбывания наказания, тяжести и отягчающего обстоятельства совершенного преступления, считает необходимым удовлетворить заявление ФКУ ИК-6 и возложить на ФИО1 обязанность являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов следующих суток, если это не связано с работой в ночное время суток; запретить выезд без разрешения органа внутренних дел за пределы населенного пункта по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд полагает, что данные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и правонарушений, а также социальной адаптации, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 8 (восемь) лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Определить в отношении ФИО1, административные ограничения:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (5, 22 числа).

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов следующего дня, если это не связано с работой;

- запретить выезд за пределы Смоленской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Контроль за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ответчику, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить ответчику под расписку обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 ФЗ № 64 от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.

Председательствующий судья И.Н.Мясищев

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2020 года