Решение № 2-1322/2019 2-30/2020 2-30/2020(2-1322/2019;)~М-1217/2019 М-1217/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 2-1322/2019

Дело № 2-30/2020

36RS0035-01-2019-001808-19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 28 января 2020 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Анохиной С.А.,

с участием истицы ФИО1,

представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ по Семилукскому району по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении страховой пенсии по старости, в котором указывает, что в июне 2019 года ею подано заявление в ГУ–УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области о назначении досрочной пенсии по старости. Решением ГУ–УПФ РФ в Семилукском районе Воронежской области от 18.06.2019 № 190000006992/387643/19 в назначении пенсии истице было отказано. В специальный стаж её работы не были включены периоды: с 14.04.1987 г. по 31.12.1990 г. в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташоблисполкома Узбекской ССР в должности бухгалтера; с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г. в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташоблисполкома и в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташкенской области в должности бухгалтера; с 01.03.1991 г. по 31.10.1993 г. в должности экономиста цеха металлоконструкций; с 01.11.1993 г. по 30.06.1997 г. в должности экономиста планово-производственного отдела; с 01.07.1997 г. по 31.05.1999г. в должности бухгалтера; с 01.06.1999 г. по 01.04.2001 г. в должности экономиста планово-производственного отдела; с 01.01.2002 г. по 12.12.2002 г. в должности технолога планово-производственного отдела. Считает решение пенсионного фонда незаконным, просит его отменить, включить в ее трудовой стаж указанные периоды работы, и назначить пенсию с даты обращения в пенсионный орган.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования с учетом уточнений и просила их удовлетворить. Суду пояснила, что ее работа в учреждении УЯ 64/3 УВД Ташкентской области была связан с работой с осужденными полный рабочий день.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что решение считает законным, спорные периоды исключены из специального стажа ФИО1 обоснованно.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "к" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.1994 N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Правом на льготное пенсионное обеспечение по названному Списку от 03.02.1994 N 85, пользуются бухгалтеры, экономисты учреждений, исполняющих наказания, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20.05.1994 N 39 утверждено согласованное с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации разъяснение о порядке применения Списка от 03.02.1994.

Согласно п. 2 названного Разъяснения правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку от 03.02.1994 пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня.

В специальный стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (п. 9 Разъяснения).

В подтверждение специального стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (п. 10 Разъяснения).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992.

Российская Федерация и Республика Узбекистан являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечений от 13.03.1992г.

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии со статьей 5 Соглашения данное Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В силу пункта 2 статьи 6 вышеназванного Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Данный документ подписан государствами-участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Таким образом, в силу пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13 марта 1992 года.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию их государств-республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16).

Из вышеизложенного следует, что если период работы на территории одного из государств-участников Соглашения подлежит включению в страховой стаж либо, в случае назначения досрочной пенсии, в стаж на соответствующих видах работ, то на территории другого государства-участника соглашения данный период работы подлежит включению в страховой стаж либо, в случае назначения досрочной пенсии, в стаж на соответствующих видах работ.

Следовательно, гражданам, осуществляющим работу в государствах-участниках Соглашения, в которых институт досрочных пенсий, в том числе в связи с особыми условиями труда, был отменен, периоды работы по определенной специальности, в определенной профессии (должности) или в определенных условиях труда, аналогичных российским, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ до даты отмены досрочных пенсий в этих государствах.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992.

Для включения в трудовой стаж периода работы на территории государства-участника, после заключения Соглашения от 13.03.1992, необходимо предоставление соответствующих документов именно компетентным органом данного государства (пенсионным органом, подтверждающим как факт работы в заявленные периоды, так и факт работы в льготных условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, а также уплату страховых взносов в пенсионный фонд.

В соответствии с распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование (пункт 5).

То есть, Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13.03.1992, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 01.01.2002 может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Следовательно, при определении права на досрочную пенсию в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ гражданам, переселившимся на место жительство на территорию Российской Федерации, должны учитываться подтвержденные периоды той работы, которая дает (давала) право на досрочное пенсионное обеспечение на территории иностранного государства, где она осуществлялась, и которая соответствует работе, дающей в Российской Федерации право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанными статьями Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Разрешая спор ФИО1 о включении в специальный стаж указанных выше периодов, суд руководствуется положениями Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 г. N 1-369-18, п. 5 Рекомендаций, содержащихся в распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР".

В соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 года "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 года.

Таким образом, до распада СССР и после принятия республиками своего внутреннего законодательства действовали принятые в СССР нормы, регулирующие возникновение права на досрочное назначение пенсии.

Вместе с тем, в пункте 1 письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от 13.03.1992.

Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР", для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке истицы, ФИО1 с 14.04.1987 г. по 31.12.1990 г. работала в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташоблисполкома Узбекской ССР в должности бухгалтера; с 01.01.1991 г. по 28.02.1991 г. в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташоблисполкома и в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташкенской области в должности бухгалтера; с 01.03.1991 г. по 31.10.1993 г. в должности экономиста цеха металлоконструкций; с 01.11.1993 г. по 30.06.1997 г. в должности экономиста планово-производственного отдела; с 01.07.1997 г. по 31.05.1999г. в должности бухгалтера; с 01.06.1999 г. по 01.04.2001 г. в должности экономиста планово-производственного отдела; с 01.01.2002 г. по 12.12.2002 г. в должности технолога планово-производственного отдела (л.д. 16-18).

Спорный период времени работы истца приходится, в том числе на период существования СССР, когда действовали единые нормы пенсионного законодательства, а также на период его распада и существования Республики Узбекистан, как самостоятельного государства.

Спорный период работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждается совокупностью исследованных судом письменных доказательств, а именно записями в трудовой книжке, архивными справками, не доверять которым оснований не имеется.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015, также предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Принимая во внимание представленные доказательства и установленные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что спорный период с 08.08.1990 года по 18.10.1993 года, включая отпуск по уходу за ребенком, предоставленный истцу до внесения соответствующих изменений в законодательство, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (в данном случае в Республике Узбекистан) и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Согласно справке, выданной 26.08.2019 года за подписью начальника КИН-7 и заместителя начальника по кадрам ФИО1 действительно работала в Учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташоблисполкома на следующих должностях: с 14.04.1987 г. по 28.02.1991 года в должности бухгалтера, приказ № 16 от 13.04.1987 года; с01.03.1991 по 31.10.1993 в должности экономиста цеха металлоконструкций приказ № 6 от 18.02.1991; с 01.11.1993 по 30.06.1997 в должности экономиста планово-производственного отдела, приказ № 57 от 27.10.1993; с 01.07.1997 по 31.05.199 года в должности бухгалтера производства, приказ № 28 от 02.07.1997; с01.06.1999 по 01.04.2001 в должности экономиста планово-производственного отдела приказа № 19 от 09.06.1999, с 02.04.2001 по 11.12.2002 в должности технолога планово-производственного отдела, приказ № 15 от 23.04.2002г. Уволена из учреждения УЯ 64/3 УВД Ташкентской области 12.12.2002 по приказу № 38 от11.12.202. Указанный период работы включается в льготный стаж по законодательству Республики Узбекистан. Была занята на работах с осужденными в качестве служащего Учреждения УЯ 64/3, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы общего режима в течение полного рабочего времени. Ей ежемесячно выплачивалась дополнительная заработная плата, согласно действующим приказам МВД СССР за условия работы со спец. контингентом. (л.д.20).

Кроме того, указанные обстоятельства подтверждаются справками о заработной плате (л.д.22-23), с справкой о том. в какой валюте указана заработная плата и сведения о том, что отчисления в Пенсионный Фонд производились в установленном порядке (л.д.21), справкой о переименовании учреждения за периоды с 1985 года по 2018 год, и действительности печати, которой заверена справка от 26.08.2019 года о льготном периоде работы (л.дю.24)..

Суд полагает, что данными документами, вопреки позиции ответчика, подтверждается факт включения спорного периода в специальный стаж для досрочного назначения пенсии на территории Республики Узбекистан.

Таким образом, решение ответчика об исключении из специального стажа ФИО1 спорных периодов работы нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей, в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на пенсионное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

При включении в специальный стаж ФИО1 спорных периодов её специальный стаж будет достаточным для назначения досрочной трудовой пенсии.

При таких обстоятельствах, решение ГУ - УПФ РФ по Семилукскому району об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, ФИО1 в установленном законом порядке обращалась в пенсионный орган за назначением пенсии, однако спорные периоды были исключены из её специального стажа необоснованно, что повлекло отказ в назначении пенсии, в связи с чем, суд считает необходимым в соответствии со ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО1 спорные периоды и назначить ей досрочную пенсию с момента возникновения права на пенсию, то есть с 18.06.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначения страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение от 18.06.2019 № 190000006992/387643/19 об отказе в назначении пенсии ФИО1 незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением работы с особыми условиями труда, следующие период работы в учреждении УЯ 64/3 ОИТУ УВД Ташоблисполкома Узбекской ССР: с 14.04.1987 г. по 28.02.1991 года в должности бухгалтера, с 01.03.1991 по 31.10.1993 в должности экономиста цеха металлоконструкций, с 01.11.1993 по 30.06.1997 в должности экономиста планово-производственного отдела, с 01.07.1997 по 31.05.1999 года в должности бухгалтера производства, с 01.06.1999 по 01.04.2001 в должности экономиста планово-производственного отдела, с 02.04.2001 по 11.12.2002 в должности технолога планово-производственного отдела.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Семилукском районе Воронежской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с работой в особых условиях труда с даты первоначального обращения, то есть с 18.06.2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Семилукский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 04.02.2020