Постановление № 5-422/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-422/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2017 г. г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Святкина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 5-422/2017 об административном правонарушении по ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ в отношении ФИО7 <данные скрыты>,

УСТАНОВИЛ:

04.06.2017 года в 21.10 час. продавец ФИО7 находясь по адресу: <Адрес> осуществила реализацию алкогольной продукции, а именно пива «ЕSSA» несовершеннолетнему ФИО1 <Дата> рождения.

29.06.2017 года по данному факту в отношении ФИО7 составлен протокол <№> рег.<№> об административном правонарушении по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7 согласилась с составленным в отношении нее протоколом, подтвердив факт продажи алкогольной продукции несовершеннолетнему.

Изучив материалы дела, выслушав ФИО7, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.34 Конституции России, каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в частности Федеральным законом "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ.

В соответствии с п. 2 ст. 1 действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

В силу ч. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца) сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст.

Согласно п. 3 ст. 26 Закона N 171-ФЗ юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.16 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу частей 1 и 2 статьи 26.2 КоАП РФ наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как следует из материалов административного дела на основании трудового договора от <Дата> ФИО7 работает продавцом у ИП ФИО (л.д.21-22).

ФИО зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с <Дата> (л.д.17), в его собственности имеется торговый киоск площадью 19,80 кв.м., расположенный по адресу: <Адрес>.

Согласно рапорту участкового ФИО2 от 09.06.2017 года в ходе патрулирования по маршруту ПП-58 09.06.2017 года им выявлен факт реализации алкогольной продукции (пива) по адресу: <Адрес> с нарушением действующего законодательства (л.д.4).

09.06.2017 года сотрудниками полиции О МВД России по г.Новокуйбышевску была проведена проверка в результате которой установлено, что в киоске «К.» по адресу: <Адрес> продавец ФИО7 осуществила продажу алкогольной продукции (пива) несовершеннолетнему ФИО1 <Дата> года рождения, в нарушение ст. 16 ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" от <Дата> N 171-ФЗ, согласно которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

Вина ФИО7 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ подтверждается исследованными в процессе доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.5), рапортами участкового ФИО2 (л.д.3,4), протоколом осмотра помещения от 09.06.2017 года (л.д.6), объяснением продавца ФИО7 от 09.06.2017 года (л.д.10), протоколом опроса свидетелей ФИО1, ФИО3 и ФИО4 от 09.06.2017 года (л.д.7,8,9), рапортом сотрудника полиции ФИО5 (л.д.12), объяснением ФИО6 (л.д. 16).

Срок давности привлечения ФИО7 к административной ответственности за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, согласно требованиям ч.1 ст.4.5 КоАП РФ не истек.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, судья признает имеющиеся доказательства по делу относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для назначения административного наказания ФИО7 по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания ФИО7 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение, что ранее к административной ответственности не привлекалась, пенсионный возраст, смягчающие обстоятельства – признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает возможным на основании ч.2.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2.1 статьи 14.16 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.14.2, ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО7 <данные скрыты> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 КоАП РФ, за которое назначить наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

РЕКВИЗИТЫ ДЛЯ ОПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ШТРАФА в Сбербанке России УИН 18880063175601626101

Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (ГУВД по Самарской области) Налоговый орган: ИНН <***> КОД ОКТМО: 36713000 Номер счета получателя платежа: 40101810200000010001 Наименование банка: Отделение Самара БИК: 043601001 КПП: 631601001

Наименование платежа: прочие поступления, штрафы КоАП РФ

Код бюджетной классификации; 18811690040046000140

Уникальный код администратора КА 560 Административный штраф в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить в суд.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья: подпись Н.В.Святкина