Решение № 2-53/2018 2-53/2018 ~ М-25/2018 М-25/2018 от 12 февраля 2018 г. по делу № 2-53/2018

Дело № №


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Екатеринославка 13 февраля 2018 года

Октябрьский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Шлома О.А.,

при секретаре Дементьевой В.А.,

с участием: представителя истца - Главы администрации Трудового сельсовета ФИО4,

представителя ответчика ФИО1 - адвоката ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Трудового сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Трудового сельсовета <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1. Истец просит суд признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что администрация Трудового сельсовета <адрес> является собственником жилого помещения расположенного по адресу <адрес>.

В указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО1, которая является нанимателем по договору социального найма от ДД.ММ.ГГГГ. В 2013 году ответчик добровольно выехала из муниципального жилья, обязанности нанимателя не выполняет, не проживает в квартире длительное время.

В судебное заседание не явился представитель третьего лица отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела. Об уважительности причин неявки не сообщил, не просил дело отложить или рассмотреть без его участия.

Выслушав мнение представителя истца, представителя ответчика, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в соответствии ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица, поскольку надлежащее уведомление подтверждается материалами дела.

В судебном заседании представитель истца, Глава администрации Трудового сельсовета – ФИО4 требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске доводам. Дополнительно суду пояснил, что является главой Трудового сельсовета с № года. Ответчик в доме по <адрес> проживала с мужем с 2005 года, потом муж умер, стала жить одна. Ранее договоры социального найма не заключались, стали заключаться позже, с ответчиком был заключен такой договор на муниципальное имущество по <адрес>. Ответчик не надлежащим образом исполняла свои обязательства как наниматель, за домом и прилегающей территорией не следила, за что привлекалась к административной ответственности, употребляла спиртное, у нее по этой причине отбирали сына и помещали в приют, нигде не работала. С № по № она в доме проживала не постоянно, куда-то уезжала, он ей предлагал сняться добровольно с регистрационного учета, но ФИО9 всегда была в нетрезвом состоянии. В № году она выехала из спорного дома и больше не возвращалась, предполагает, что уехала к родственникам в <адрес>. Дома в настоящее время уже нет, его разобрала на дрова дочь ответчика. Считает, что ФИО9 из дома выехала добровольно, препятствий в проживании ей никто не чинил.

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ судом ответчику ФИО1 назначен адвокат ФИО5

Представитель ответчика ФИО1- адвокат ФИО5 с иском не согласен.

Свидетель ФИО6, допрошенная по ходатайству истца, показала, что ФИО1 знает, каких-либо отношений с ней не поддерживает. Работает в сельской администрации, проживает она в Трудовом с № года. Семья ФИО9 была малообеспеченная. В спорном доме ранее проживала мать ответчика, при которой в доме всегда был порядок, потом там осталась жить ее дочь ФИО1 с мужем, который примерно в № умер, ФИО9 осталась одна, ее дети уехали, родственников других в <адрес> у нее не было. ФИО1 свои обязательства по содержанию дома и его территории не выполняла, его территория заросла травой, в доме тоже был беспорядок, ФИО9 с семьей сама разбирала изгородь дома на дрова, а также коридор в доме. Где-то в № годах она то выезжала из дома, то возвращалась. А в № году уже выехала из него и более не приезжала.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показала, что с ответчиком никаких отношений не поддерживает. Жила в <адрес> она до № года, там же по <адрес> жила ФИО1 с мужем, ответчик за домом не следила, земельный участок и дом находились в запущенном состоянии. Потом муж умер, она осталась в нем одна. ФИО9 в поселке не видит года 4 или больше, куда она уехала и по какой причине, не известно. В настоящее время дома, в котором проживала ответчик, нет, его разобрали сами жители поселка.

Выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серии № № от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации администрации Трудового сельсовета.

Свидетельством о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № № подтверждается постановка на учет в качестве юридического лица администрации Трудового сельсовета.

Уставом Трудового сельсовета <адрес> подтверждается, что к полномочиям Администрации относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно выписки из реестра муниципального имущества Трудового сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью Трудового сельсовета на основании Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Распоряжения Президента РФ №-рп от ДД.ММ.ГГГГ. Год ввода в эксплуатацию дома-№, номер записи в реестре -№.

Согласно договора социального найма жилого помещения на земле от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Трудового сельсовета (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) наймодатель передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение на земле, расположенное в <адрес>.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Справкой администрации Трудового сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой МО МВД России «Октябрьский» и отдела адресно-справочной работы УМВД России по <адрес> подтверждается, что ответчик ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Согласно сообщения администрации Трудового сельсовета, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования.Из сообщения межмуниципального отдела по Завитинскому, Октябрьскому и <адрес>м Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, не является собственностью ответчика.

Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества филиала ФКБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» пор <адрес> следует, что дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, не находятся в собственности ответчика.

Согласно акта обследования жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией в результате обследования спорной квартиры, выявлено, что дом разрушен и разобран полностью.

Из сообщения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отсутствуют сведения о том, что ФИО1 не является участником подпрограммы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе малоэтажного жилищного строительства на территории <адрес> на 2013-2017 годы» «Обеспечение жильем молодых семей на 2015-2020 годы», муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем населения <адрес> на 2014-2020 годы», подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на территории <адрес> на 2014-2017 годы, и на период до 2020 года», муниципальной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия <адрес> на 2014-2020 годы».

Из сообщения администрации Трудового сельсовета следует, что ФИО1 не состояла и не состоит на учете граждан нуждающихся в жилом помещении.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела ответчик ФИО1 была вселена в <адрес>, по договору социального найма. В жилом помещении ответчик не проживает с № года, вывезла свои вещи, не несет бремя содержания, в связи с чем, дом полностью разрушился. Она не ухаживает за земельным участком, в связи с чем, он зарос сорной растительностью. Длительное отсутствие ответчика ФИО8 в доме не является временным. Из чего следует, что ответчик ФИО1 в одностороннем порядке отказалась от прав и обязанностей на данное жилое помещение, сохраняет только регистрацию по указанному адресу. В настоящее время местожительства ответчика неизвестно. Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что истец и иные лица чинили препятствия в проживании в жилом помещении или лишали его возможности пользоваться жилым помещением.

Факт регистрации ответчика ФИО1 в жилом помещении не порождает право на этот дом, является административным актом, и не может служить, согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца о признании ответчика ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность о снятии с учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования администрации Трудового сельсовета <адрес> к ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с 16 февраля 2018 года.

Председательствующий Шлома О.А.

Мотивированное решение принято 15 февраля 2018 года.