Решение № 2А-666/2023 2А-666/2023~М-612/2023 М-612/2023 от 29 августа 2023 г. по делу № 2А-666/2023

Дело № 2а-666/2023 26RS0004-01-2023-000880-07


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2023 года с. Александровское

Александровский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего Штанько Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

у с т а н о в и л :

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза, в обоснование которого указал на то, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы, после чего встал на учет в ОМВД России «Александровский».

По информации ГБУЗ СК «Александровская РБ» за период с момента

освобождения ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 профилактических медицинских осмотров не проходил, в списках лиц, прошедших флюорографическое обследование, не значится.

ФИО1, являясь лицом, которое, не имея признаков туберкулеза, длительное время контактировало с носителями инфекции в местах лишения свободы, в связи с чем его уклонение от исполнения обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой риск заболевания туберкулезом, его несвоевременное выявление, переход в активную фазу заболевания и, как следствие, может представлять угрозу для жизни и здоровья окружающих.

Таким образом, имеются основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза в течение одного месяца с момента вступления решения суда в

законную силу.

На основании изложенного просит суд обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по данному административному делу в законную силу пойти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие, административное исковые требования поддерживает, просила удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Судом принимались меры по его надлежащему извещению посредством направления судебных извещений службой почтовой связи по месту жительства, однако за получением судебного извещения ФИО1 также не явился, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101887198807, сформированным официальным сайтом Почта России, согласно которому имеется отметка «ожидает адресата в месте вручения».

Поскольку судом принимались меры по надлежащему извещению ответчика о месте и времени рассмотрения дела, однако ответчик не реализовал своего процессуального права на участие в рассмотрении дела, в связи с чем ответчик несет риск неблагоприятных для него последствий неучастием при рассмотрении дела.

В силу ст. 289 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав в судебном заседании письменные доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден из мест лишения свободы, после чего встал на учет в ОМВД России «Александровский».

По информации ГБУЗ СК «Александровская РБ» за период с момента

освобождения ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время ФИО1 профилактических медицинских осмотров не проходил, в списках лиц, прошедших флюорографическое обследование не значится.

ФИО1, являясь лицом, которое, не имея признаков туберкулеза, длительное время контактировало с носителями инфекции в местах лишения свободы, в связи с чем его уклонение от исполнения обязанности по прохождению медицинского обследования влечет за собой риск заболевания туберкулезом, его несвоевременное выявление, переход в активную фазу заболевания и как следствие, может представлять угрозу для жизни и здоровья окружающих.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О

предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" предусмотрено, что оказание противотуберкулезной помощи больным туберкулезом гарантируется государством и осуществляется на основе принципов законности, соблюдения прав человека и гражданина, общедоступности в объемах, предусмотренных программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

В силу п.2 данной статьи противотуберкулёзная помощь оказывается гражданам только при наличии их информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство, за исключением случае, предусмотренных статьями 9 и 10 настоящего Федерального закона и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" за больными туберкулезом независимо от согласия таких больных или их законных представителей может быть установлено диспансерное наблюдение. Решение о необходимости диспансерного наблюдения или его прекращении принимается комиссией врачей, назначенной руководителем медицинской противотуберкулезной организации, которая оказывает противотуберкулезную помощь в амбулаторных условиях, и оформляется в медицинской документации записью об установлении диспансерного наблюдения, о чем в письменной форме извещается лицо, подлежащее диспансерному наблюдению.

Статьей 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" установлены случаи обязательного обследования и лечения больных туберкулезом.

Согласно пункту 1 данной статьи в случае угрозы возникновения распространения туберкулеза на основании предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленному законодательством Российской Федерации, проводятся дополнительны противоэпидемические мероприятия.

Пунктом 2 данной статьи установлено, что больные заразными формам туберкулеза, неоднократно нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также умышленно уклоняющиеся от обследования в целях выявления туберкулеза или от лечения туберкулеза, на основании решений суда госпитализируются в медицинские противотуберкулезные организации для обязательных обследования и лечения в стационарных условиях.

Пункту 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ "О

предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации корреспондируют положения п. 2 ст. 50, подп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Так, согласно п. 2 ст. 50 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения

распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный

государственный санитарно- эпидемиологический надзор, имеют право выдавать обязательные предписания о проведении лабораторного обследования граждан контактировавших с больными инфекционными заболеваниями и медицинской наблюдения за такими гражданами.

Подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 данного закона закреплено полномочия главных государственных санитарных врачей и их заместителей при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющие опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционным заболеваниями, представляющими опасность для окружающих.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием Министерства юстиции Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба рекомендовано давать необходимые разъяснения по применению Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.

Согласно пункта 9 Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утвержденного приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязаны в течение первых двух лет после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

Таким образом, по смыслу приведенных положений законодательных актов профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза является видом противотуберкулезной помощи и может быть осуществлен без информированного добровольного согласия граждан на медицинское вмешательство, в принудительном порядке, только в вышеперечисленных случаях.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с

заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом

интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобретает особое общественное значение.

В соответствии с п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации с участием Министерства юстиции Российской Федерации, иных федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба рекомендовано давать необходимые разъяснения по применению Порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулёза.

Согласно пункта 9 Порядка и сроков проведения профилактически-

медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулёза, утвержденной приказом Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н лица, освобожденные и следственных изоляторов и исправительных учреждений, обязаны в течение первых двух лег после освобождения обязаны проходить профилактические медицинские осмотры в целях выявления туберкулеза два раза в год.

В силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое

благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее

изменения. Граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду

обитания. В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан (ч. 1 ст. 2, ст. 10, ч. 1 ст. 29 Закона).

Согласно п. 4.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.ДД.ММ.ГГГГ-13 Профилактика туберкулеза, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, по эпидемическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом ) профилактические медицинские осмотры проходят два раза в год, лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений - в течение первых 2 лет после освобождения.

Таким образом, имеются основания для возложения на ФИО1 обязанности прохождения профилактического осмотра в целях выявления туберкулеза в течении одного месяца с момента вступления решения суда в

законную силу.

Оценивая в совокупности добытые доказательства, суд считает заявленный иск законным и обоснованным, в связи с чем считает необходимым обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по данному административному делу в законную силу пойти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об обязании пройти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза,

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не позднее одного месяца с момента вступления решения суда по данному административному делу в законную силу пойти профилактический медицинский осмотр в целях выявления туберкулеза.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Александровский районный суд Ставропольского края.

Судья Т.Г.Штанько