Решение № 12-147/2023 12-2/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 12-147/2023

УИД 22RS0015-01-2023-005476-92

Дело № 12-2/2024 (12-147/2023;)


РЕШЕНИЕ

г. Новоалтайск 13 февраля 2024 года

Судья Новоалтайского городского суда Турлиу К.Н.

рассмотрев жалобу КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» (ИНН НОМЕР) на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Новоалтайску и Первомайскому району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО1 НОМЕР от ДАТА, которым КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении НОМЕР от ДАТА, составленному судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Новоалтайску и Первомайском району Главного Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю ФИО2:

ДАТА возбуждено исполнительное производство НОМЕР-ИП на основании исполнительного листа, выданного Октябрьским районным судом г. Барнаула Алтайского края по делу НОМЕР, предмет исполнения: обязать КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности по адресу: АДРЕС. Вручено должнику ДАТА.

ДАТА в рамках исполнительного производства вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА постановление от ДАТА о взыскании исполнительского сбора признано незаконным.

ДАТА судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа – до ДАТА. По состоянию на ДАТА судебным приставом-исполнителем установлен факт неисполнения должником решения суда.

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 НОМЕР от ДАТА КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании прокурор жалобу поддержал.

Иные лица не явились, извещены.

Выслушав прокурора исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Согласно части 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении относится к числу доказательств по делу об административном правонарушении и является основным процессуальным документом, где фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение.

Требования к составлению протокола об административном правонарушении, установленные статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направлены на обеспечение соблюдения гарантий защиты прав лиц, привлекаемых к административной ответственности.

Между тем, оригинал административного материала НОМЕР, в отношении КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в рамках исполнительного производства НОМЕР-ИП утрачен, утерян в ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю. Доказательств восстановления утраченного материала, с соблюдением процессуальных требований, не представлено. Соответственно представленные копии административного материала не могу быть признаны в силу приведенных выше правовых норм допустимым доказательством.

Нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствуют о несоблюдении порядка привлечения к административной ответственности, являются существенными.

Помимо прочего, в соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 указанной статьи установлено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Решением Новоалтайского городского суда Алтайского края от ДАТА постановление от ДАТА о взыскании исполнительского сбора признано незаконным, т.е. утратило юридическую силу. Доказательств вынесения нового постановления о взыскании исполнительского сбора не представлено. Таким образом, отсутствуют доказательства нарушения КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» требований статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах вынесенное по делу постановление подлежит отмене, а производство по делу, - прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по г. Новоалтайску и Первомайскому району ГУФССП России по Алтайскому краю ФИО1 НОМЕР от ДАТА в отношении КГБПОУ «Барнаульский базовый медицинский колледж» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд Алтайского края в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья К.Н. Турлиу