Решение № 2А-838/2017 2А-838/2017~М-484/2017 М-484/2017 от 23 марта 2017 г. по делу № 2А-838/2017

№ 2а-838/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Астрахань 24 марта 2017 года

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Атуевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5,об установленииадминистративного надзорав отношении осужденного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

с участием и в присутствии старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани ФИО6, административного ответчика ФИО1, представителя административного истца ФИО4, действующей на основании доверенности,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5, обратился в Трусовский районный суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обоснование своего заявления Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5, указывает, что ФИО1 осужден приговоромКамызякскогорайонного суда Астраханской области отДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.166, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к ДД.ММ.ГГГГ лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

За время отбывания наказания ФИО1 неоднократно допускал нарушения режима содержания, за что наказывался в дисциплинарном порядке. СДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ДД.ММ.ГГГГ, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Начальник исправительного учреждения указывает, что ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, по отбытию срока наказания назначенного приговором суда, однако он осужден за совершение тяжкого преступления и за время отбывания наказания являлся злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем необходимо рассмотреть вопрос об установленииадминистративного надзорав отношении ФИО1

В связи с вышеизложенным Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5, обратился в Трусовский районный суд с административным иском об установлении в отношении осужденного административного надзора сроком на три года, указав ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов до 06:00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства

В судебном заседании представитель ФКУИК-№ УФСИН России поАстраханской областиподдержал доводы, указанные в заявлении, в полном объеме; просил установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с указанными ограничениями.

В судебном заседании старший помощник прокурора Трусовского района г. Астрахани ФИО6 поддержала заявление Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5, об установлении административного надзора в отношении ФИО1

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал относительно установления в отношении него административного надзора и ограничений.

Суд, выслушав мнение старшего помощника прокурора Трусовского района г. Астрахани, представителя административного истца, административного ответчика ФИО1 исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Установление такого административного надзора возможно согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 осужден приговоромКамызякскогорайонного суда Астраханской области отДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.166, ч. 5 ст. 74, 70 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима, за время отбывания наказания в ФКУ ИК-№ УФСИН России поАстраханской областипризнавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за что был переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания.

Согласно представленной характеристике с исправительного учреждения на осужденного, ФИО1 характеризуется отрицательно.

Совокупность приведенных в решении обстоятельств приводит суд к выводу о том, что обращение с данным административным заявлением в суд Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5 о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора законно и обоснованно.

Согласно требованиям п. 2 ч.1 ст. 5 названного закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного статьей 4.6 КоАП РФ срока, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

Согласно статьи 86 Уголовного кодекса РФ (в ред. от 30.12.2006 г.), в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в данном случае с учетом положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 осужден приговором Камызякскогорайонного суда Астраханской области отДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5). Данный перечень является исчерпывающим.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Статьей 271 КАС РФ от8.03.2015N 21-ФЗ (ред. отДД.ММ.ГГГГ) установлено, что в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора. К административному исковому заявлению об установлении административного надзора прилагаются копия приговора суда и материалы, свидетельствующие о совершении данным лицом административных правонарушений.

Приняв во внимание данные о личности освобожденного из мест лишения свободы, суд, в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", приходит к выводу об установлении ограничения в виде: запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) с 22 часов до 6 часов утра следующего дня; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, обязательной явки для регистрации в территориальный орган внутренних дел 2 (два) раза в месяц, запрещение пребывания в кафе, барах и питейных заведений, выезда за пределы Астраханской области.

Административные ограничения установлены в соответствии со статьей 4 Закона, с учетом характеризующих данных.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 22 Постановления от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснил, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд с учетом предложения представителя заявителя, и ограничений, установленных в п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года.

Суд соглашается с предложением представителя административного истца об установлении в отношении ФИО1 следующих административных ограничений: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства после 22 часов до 06:00 часов, обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Указанные административные ограничения позволят предупредить совершение ФИО1 других преступлений и правонарушений, окажут на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013)"Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд возлагает наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений на УВМД России по Камызякскому району Астраханской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-182, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление начальника Врио начальника Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № УФСИН России поАстраханской области» ФИО5,об установленииадминистративного надзорав отношении осужденного ФИО1 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде:

1) запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях;

2) запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий;

3) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства ФИО1, после 22:00 до 06:00;

4) обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных в отношении него административных ограничений поручить УМВД России по Камызякскому району Астраханской области.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней через Трусовский районный суд г. Астрахани в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда.

Решение вынесено в совещательной комнате.

Судья подпись Е.А. Чернышева

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.