Решение № 2А-575/2019 2А-575/2019~М-605/2019 М-605/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 2А-575/2019

Дело № 2а - 575 / 2019 год


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 декабря 2019 года г. Барыш Ульяновской области

Барышский городской суд Ульяновской области

в составе председательствующего судьи Гавриловой Е.И.,

при секретаре Сидоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 4 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просила взыскать с ответчика задолженность в общей сумме 3 452, 16 руб., в том числе транспортный налог с физических лиц в размере 3 381 руб., пени в размере 71, 16 руб.

Мотивируя заявленные требования, истец указал, что ответчица состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 4 по Ульяновской области и имеет вышеуказанную задолженность по транспортному налогу за 2014-2017 годы, так как имела в собственности автомобиль Москвич 412 с государственным регистрационным знаком № (дата утраты права 27.02.2018 г.).

Налоговым органом ответчице были направлены требования об уплате налога № 1461 от 08.02.2018 г., № 1947 от 29.01.2019 г., срок добровольной уплаты истек. До настоящего времени задолженность по налогам и сборам не погашена.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне заседания извещены надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что автомобиля марки Москвич 412 с государственным регистрационным знаком № в собственности у нее не имеется, так как данный автомобиль она передала по доверенности на управление и распоряжение автомобилем еще в 1999 году, то есть, по сути, продала его, супругам ФИО2, которые ныне покойные. Ей неизвестно, по какой причине автомобиль остается зарегистрированным за ней. До 2018 года никаких уведомлений из налогового органа по уплате налога за данный автомобиль она не получала, поэтому полагала, что у нее отсутствует обязанность по уплате данного налога.

Исследовав представленные доказательства, заслушав доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В соответствии со ст. 363 НК РФ, налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

По административному делу установлено, что ФИО1 является налогоплательщиком транспортного налога за 2014-2017 г.г., в связи с нахождением у нее в собственности двух автомобилей - марки ВАЗ 211440 и марки Москвич 412.

Как следует из материалов административного дела, ИФНС ФИО1 в связи с нахождением у нее в собственности автомобиля марки Москвич 412 исчислен транспортный налог за 2014-2017 г.г. в общей сумме 3 381 руб. Об уплате данной суммы ФИО1 направлялись соответствующие налоговые уведомления, ФИО1 предлагалось уплатить указанные в уведомлении суммы в установленный срок.

В связи с неуплатой в установленный законом срок недоимок, ИФНС ФИО1 начислены пени в порядке статьи 75 НК РФ по транспортному налогу в размере 71, 16 руб.

ФИО1 налоговым органом выставлены требования об уплате транспортного налога № 1461 от 08.02.2018 г., № 1947 от 29.01.2019 г., в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени.

28.08.2019 г. мировым судьей судебного участка № 1 Барышского района Барышского судебного района выдан судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС задолженности по транспортному налогу и пени в размере 3 452, 16 руб.

04.09.2019 г. данный судебный приказ мировым судьей был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО1, заявителю разъяснено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном главой 32 КАС РФ.

Доказательств уплаты недоимки ответчиком не представлено.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Согласно частям 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Учитывая, что ФИО1, как плательщик транспортного налога, не исполнила требование по его уплате в добровольном порядке, тем самым, не выполнила в установленные сроки обязанности, возложенные на нее действующим законодательством, суд считает, что исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению. Расчет задолженности по транспортному налогу и пени проверен судом и признан верным, соответствует положениям налогового законодательства.

Доводы ответчицы о том, автомобиль марки Москвич 412 с государственным регистрационным знаком <***> был передан ею по доверенности на управление и распоряжение автомобилем еще в 1999 году, в связи с чем у нее отсутствует обязанность по уплате налога, не могут быть приняты во внимание, исходя из следующего.

В соответствии с абзацем 2 статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации по транспортным средствам, зарегистрированным на физических лиц, приобретенным и переданным ими на основании доверенности на право владения и распоряжения транспортным средством до момента официального опубликования Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 110-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации", то есть до 29 июля 2002 года, налогоплательщиком является лицо, указанное в такой доверенности. При этом лица, на которых зарегистрированы указанные транспортные средства, уведомляют налоговый орган по месту своего жительства о передаче на основании доверенности указанных транспортных средств.

Приведенные нормы права являются исключением из общего правила налогообложения, когда обязанность уплаты транспортного налога связана с фактом регистрации транспортного средства за определенным лицом, и могут применяться в случае соблюдения определенных условий, в частности, передача автомобиля по доверенности должна быть произведена до 29 июля 2002 года, а лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство и передавшее его по доверенности, должно уведомить налоговый орган о такой передаче, доверенность должна предусматривать не только право владения, но и распоряжения транспортным средством.

При этом правовое значение имеет не только факт оформления такой доверенности, но и срок ее действия, который в соответствии со статьей 186 ГК Российской Федерации в редакции, действовавшей по состоянию на 1999 год (дата, указанная ответчиком в качестве даты выдачи доверенности на автомобиль), не мог превышать трех лет.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Как следует из приведенных выше положений налогового законодательства, наличие обязанности по уплате транспортного налога связывается с фактом регистрации транспортного средства за конкретным лицом.

Таким образом, налоговые органы, определяя налоговую базу для исчисления сумм транспортного налога, руководствуются данными о транспортных средствах, зарегистрированных в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Прекращение взимания транспортного налога возможно только в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах.

Согласно карточке учета транспортных средств, представленной УГИБДДД УМВД России по Ульяновской области, первичная регистрация автомобиля марки Москвич 412 с государственным регистрационным знаком № произведена 11.06.1996 г. в связи с возникновением права собственности, последующая регистрация произведена 27.02.2018 г. в связи с прекращением (аннулированием) регистрации, владельцем данного транспортного средства значится ФИО1

Таким образом, поскольку по состоянию на налоговые периоды 2014-2017 г.г. срок действия доверенности, выданной ФИО1 в 1999 году, истек, автомобиль был зарегистрирован за ФИО1 и снят с регистрационного учета только в 2018 году, следует прийти к выводу, что именно ФИО1 по смыслу налогового законодательства являлась плательщиком транспортного налога.

Кроме того, необходимо учесть следующее.

Начисление и уплата транспортного налога прекращаются с месяца, следующего за месяцем снятия его с регистрационного учета в органах ГИБДД. Иных оснований для прекращения взимания указанного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) законодательством о налогах и сборах не установлено.

В случае, когда действующее налоговое законодательство связывает момент возникновения обязанности по уплате налога либо прекращения такой обязанности с действиями налогоплательщика, и на последнего возлагается обязанность, в том числе по обращению в компетентные органы с заявлением о постановке или снятии с регистрационного учета соответствующего объекта налогообложения, то есть регистрация носит заявительный характер, риски наступления неблагоприятных последствий несовершения таких действий лежат именно на налогоплательщике.

Согласно пункту 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

Факт реализации, либо утраты транспортных средств в отсутствие данных о снятии их с регистрационного учета и внесении изменений в регистрационную запись о собственнике транспортного средства, не является основанием для прекращения обязанности по уплате транспортного налога в соответствии с приведенными выше нормами законодательства о налогах и сборах. Налоговый орган при начислении налога исходит из сведений ГИБДД о регистрации транспортного средства, представленных за конкретный налоговый период.

Согласно части 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим с ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

Взыскать с ФИО1 транспортный налог с физических лиц за 2014, 2015, 2016, 2017 годы - 3 381 руб., пени по транспортному налогу с физических лиц – 71 руб. 16 коп.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 руб.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.И. Гаврилова

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2019 года