Решение № 2-902/2018 2-902/2018~М-379/2018 М-379/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2-902/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Георгиевск 16 мая 2018 года

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего Монастырского В.В.,

при секретаре судебного заседания Тарасянц А.Р.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Георгиевского городского суда Ставропольского края, расположенного по адресу: <...>, гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) (далее – УПФР) о включении ему в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ...); возложении на УПФР обязанности назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ №400) с момента обращения за ее назначением, то есть с 14.06.2017, ссылаясь на следующее.

В связи с достижением пенсионного возраста об обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости.

Решением УПФР от 25.09.2017 №46 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев стажа работы с тяжелыми условиями труда. При этом, ответчиком не были включены в его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение Спорные периоды его работы в должности ... (до ДД.ММ.ГГГГ – ...», до ДД.ММ.ГГГГ – ...»), со ссылкой на то, что представленными им документами не подтверждается постоянная занятость в качестве ....

Считает данный отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его права на пенсионное обеспечение, поскольку требуемый стаж подтверждается как записями в его трудовой книжке, так и представленными архивными справками.

В связи с изложенным, а также учитывая, что в ДД.ММ.ГГГГ ...» был ликвидирован, в связи с чем получить у работодателя документы, подтверждающие его работу в спорные периоды на производстве с особыми условиями труда не представляется возможным, полагает, что УПФР обязано было назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ней, однако, не имея к тому оснований, отказало ему, чем нарушило его право на пенсионное обеспечение.

УПФР представило возражения на исковое заявление, в которых в удовлетворении требований ФИО1 просило отказать, ссылаясь на следующее.

Право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а также Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Согласно части 3 статьи 30 ФЗ №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу части 4 статьи 30 ФЗ №400 периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665), при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список №2 (1991));

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (далее – Список №2 (1956)), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Согласно части 1 статьи 11 ФЗ №400 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ гражданами РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР.

В соответствии с частью 1 статьи 14 ФЗ №400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – ФЗ №27 «Об учете») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Действующим законодательством предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости является трудовая книжка. Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, то досрочная страховая пенсия может назначаться без истребования дополнительных документов. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения, выданными на основании первичных документов.

Список №2 (1991) составлен законодателем по производственному признаку, поэтому досрочное пенсионное обеспечение предоставляется в зависимости от того, в каком производстве и в какой профессии (должности) был занят работник.

Разделом XXII «Пищевая промышленность» частью 15 «Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия «засольщики шкур», код профессии 2241500а-12238.

Указанная профессия разделом XXIV «Пищевая промышленность» Списка №2 (1956) не предусмотрена.

При рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении засольщика шкур необходимо документальное подтверждение постоянной занятости в течение полного рабочего дня выполнения работ по указанной профессии и в указанном производстве.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

УПФР, рассмотрев пакет документов ФИО1, приняло решение отказать ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа занятости на работах с тяжелыми условиями труда, так как он подтвердил документами свой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №, лишь в количестве 1 год 1 месяц 12 дней, при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчины в возрасте 55 лет, страховой стаж – 25 лет 7 месяцев 16 дней.

При этом в специальный стаж не были включены периоды работы истца на ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в качестве .... В трудовой книжке истца от ДД.ММ.ГГГГ и в справке от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о переводе ФИО1 ... отсутствует. В сведениях, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, указанные периоды отражены без кода особых условий труда.

В судебном заседании истец ФИО3 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования ФИО3 не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на позицию УПФР, изложенную в возражениях на исковое заявление.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к УПФР подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 39 Конституции РФ закреплено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Установление государственных пенсий, пособий является одной из гарантий социальной защиты в Российской Федерации (часть 2 статьи 7 Конституции РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ №400 право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ №400 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труд, применяются:

- Список №2 (1991);

- Список №2 (1956), – для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Подразделом 15 «Первичная обработка шкур на мясокомбинатах и сельскохозяйственных предприятиях» раздела XXII «Пишевая промышленность» Списка №2 (1991) предусмотрена профессия: ...» (код профессии 2241500а-12238). Правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются работники, занятые на работах с тяжелыми условиями труда полный рабочий день.

Согласно разъяснениям Министерства труда и социальных вопросов СССР, данным в Постановлении от 16.04.1991 №1 «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 №10», по Списку №2 (1991) производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать засольщикам шкур, независимо от того, на каких предприятиях и в каких структурных подразделениях производится первичная обработка шкур, – как засольщикам шкур (код профессии 2241500а-12238).

Согласно статье 14 ФЗ «№400, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории РФ, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в различных организациях, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на ..., что подтверждается соответствующими материалами дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ №27 «Об учете».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400, представив пакет документов, согласно которым он осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине того, что он подтвердил стаж занятости на работах с тяжелыми условиями труда лишь в количестве 1 год 1 месяц 12 дней, который на момент его обращения должен был составить не менее 12 лет 6 месяцев. При этом в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, не были включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на ..., так как документами не подтверждена его постоянная занятость в качестве .... В трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ и в справке от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о переводе ФИО1 ... отсутствуют. В сведениях застрахованного лица спорные периоды работы истца отражены без указания кода особых условий труда.

Суд не может согласиться с указанными выводами УПФР и считает их нарушающими право ФИО1 на пенсионное обеспечение по следующим основаниям.

Как следует из архивной справки №, выданной ФИО1 администрацией г.Георгиевска Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда ...» (ранее до ДД.ММ.ГГГГ – ...», до ДД.ММ.ГГГГ – ...», до ДД.ММ.ГГГГ – ..., до ДД.ММ.ГГГГ – ...), в приказах директора по личному составу имеются сведения о приеме на работу ФИО1 учеником ... с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к) и о переводе ФИО1 ... с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №к).

В лицевых счетах работников с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ значится: с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ...; с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1, ....

Согласно личной карточке по форме Т-2 ФИО1, в разделе III «Назначения и перемещения» указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, работал в цехе ШПУ в должности .... В качестве основания указан приказ №.

Из акта камеральной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что главным специалистом-экспертом отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР ФИО4, с использованием ПК «ЭЛАРДО» проведена проверка документов архивного наблюдательного дела ...», который снят с учета в связи с ликвидацией ДД.ММ.ГГГГ. В результате проверки установлено, что в перечнях имеющихся профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, разработанных в соответствии со Списками за 1998-1999 годы предусмотрена профессия «засольщик шкур».

В уставе страхователя указано, что основными видами деятельности Общества являлось: заготовка и переработка сельскохозяйственного сырья, развитие кожевенно-мехового производства, организация швейного производства, производство сельскохозяйственной продукции.

В штатных расписаниях за 1997-1999 годы предусмотрена профессия ... в количестве 7 штатных единиц.

В должностной инструкции засольщика шкур предусмотрены следующие виды работ: ...

В списках работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по ...», за 1997-1999 годы значится ФИО1, ....

Из архивной справки №, выданной ФИО1 администрацией Георгиевского городского округа Ставропольского края ДД.ММ.ГГГГ, следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ежемесячно получал заработную плату. Кроме того, в справке содержится информация о том, что с ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения об отчислениях в ПФР. В лицевых счетах работников за 1994-1997 года других работников с такой фамилией и такими инициалами не значится.

Согласно справке УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ...» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производил уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФР.

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица на имя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны с отражением кода особых условий труда №.

Более того, из буквального содержания трудовой книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № следующего содержания «...». Основанием к внесению записи указан приказ от ДД.ММ.ГГГГ №. Впоследствии работодателем вносились записи только о переименовании организации, и ДД.ММ.ГГГГ внесена запись № о переводе ФИО1 ....

Из показаний допрошенного судом свидетеля ФИО9, предупрежденной об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, следует, что длительное время знакома с Мягким А.Н., поскольку они вместе работали на ..., причем в одной и той же должности – .... Данная должность неоднократно переименовывалась, однако от этого их трудовые обязанности не менялись, они продолжали солить шкуры, затем скатывали их в тюки. ФИО1 непрерывно полный рабочий день работал в данной организации и был занят на засолке шкур. Их рабочий день длился с 08-00 часов до 17-00 часов, однако, если убой задерживался, они могли работать и до полуночи и больше. Данное производство относилось к разряду вредных производств, а потому на предприятии выдавали молоко, производились выплаты за вредность, предоставляли дополнительные отпуска.

Аналогичные показания были даны и свидетелем ФИО10-о.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду сделать вывод о том, что, работая в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности засольщика шкур на Георгиевском мясокомбинате, ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. При этом ни условия труда, ни специфика, ни характер работы, ни функциональные обязанности истца не менялись по сравнению с периодами, включенными УПФР в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

При этом суд считает необходимым отметить, что согласно Письму ПФР от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списком № (1956) и Списком № (1991), то период работы в данной организации и должности, протекавший до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №«О назначении пенсий» также предписано, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание то, что из наименования организации, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, – ... – можно сделать вывод о производстве, наименование должности истца, указанное в его трудовой книжке, прямо предусмотрено Списком № (1991), при том, что буквальное содержание наименования профессии по коду ... не предполагает его иного толкования, а также учитывая, что указанная деятельность была начата истцом до ДД.ММ.ГГГГ и продолжалась вплоть до 1999 года, суд считает, что выводы УПФР о необходимости предоставления Мягким А.Н. документального подтверждения постоянной занятости в качестве засольщика шкур являются необоснованными.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 05.11.2002 №320-0, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

В соответствии с разъяснениями, данными в Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 №579-О, закрепляя в Федеральном законе от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, невключение УПФР периодов работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности засольщика шкур на Георгиевском мясокомбинате в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, противоречит закону, а также общему смыслу и целевому назначению действующего пенсионного законодательства и ограничивает права истца, как гражданина, профессиональная деятельность которого была связана с неблагоприятным воздействием определенных факторов.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ №400 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание положения пункта 2 части 1 статьи 30 ФЗ, а также возраст ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ рождения на момент его обращения в УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ, его стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, должен был составлять 7 лет 6 месяцев, а не 12 лет 6 месяцев, как указано в решении УПФР от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая спорные периоды, включенные судом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в количестве 7 лет 8 месяцев 12 дней, льготный стаж, засчитанный ответчиком (1 год 1 месяц 12 дней), на момент обращения истца в УПФР – ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение пенсии возникло у него возникло, а потому его требование о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ также подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости удовлетворить.

Включить в стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО1 страховой пенсии по старости, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ... на ... (до ДД.ММ.ГГГГ – ...», до ДД.ММ.ГГГГ – ... до ДД.ММ.ГГГГ – ..., до ДД.ММ.ГГГГ – ...).

Обязать УПФР по Георгиевскому району Ставропольского края (межрайонное) назначить ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Георгиевский городской суд Ставропольского края.

Председательствующий В.В. Монастырский