Решение № 2-3204/2019 2-3204/2019~М-3271/2019 М-3271/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 2-3204/2019

Дело № 2-3204/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Береза Е.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 12 декабря 2019 года гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании единовременной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты, возложении обязанности производить выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указал, что является участником боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 года. Магаданским городским военным комиссариатом ему выдано удостоверение от 27 января 1982 года на имя ФИО3, согласно которому имел право на льготы и преимущества, установленные законодательством СССР и союзных республик для участников Великой Отечественной войны.

21 ноября 2011 года переменил имя на ФИО1, в связи с чем получил новое удостоверение ветерана – участника Великой Отечественной войны, согласно которому имеет льготы, установленные ст. 14 Федерального закона от 21 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». На него, как участника боевых действий в районе острова Даманский в марте 1969 г., распространяется действие статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» истцу полагалась единовременная выплата в размере 10 000 рублей, а также в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» - полагается ежегодная выплата в размере 10 000 рублей. Указанные выплаты истцу не производились.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства и нормы закона, просил суд взыскать с ответчика в свою пользу:

- единовременную денежную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов»;

- ежегодную денежную выплату в размере 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы»;

- обязать ответчика ежегодно выплачивать ФИО1 10 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 «О ежегодной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы».

Истец и его представитель в судебном заседании предъявленные исковые заявления поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражала по доводам отзыва на исковое заявление. Указала о том, что права на единовременную и ежегодные выплаты к Дню Победы истец не имеет, поскольку не относится к категории лиц, указанных в Указах Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 и от 24 апреля 2019 г. № 186.

Представитель третьего лица участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще.

Суд, с учетом мнения участников процесса, руководствуясь положениями частей 1, 3, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав объяснения истца и его представителя, объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается представленными в деле доказательствами, истец переменил фамилию, имя и отчество с ФИО3 на ФИО1 (копия свидетельства о перемене имени от 21 ноября 2011 г. серии <...>, выданного отделом ЗАГС мэрии г. Магадана).

Из имеющейся в деле копии военного билета на имя ФИО3 следует, что истец участвовал в Даманских событиях с 15 марта 1969 г. по 28 марта 1969 г., 27 января 1982 г. получил удостоверение участника войны. В связи с переменой имени получил новое удостоверение серии ВВ № 4705410 от 12 марта 2012 г.

Присвоение статуса ветерана войны истец относит к основанию, дающему ему право на получение единовременной и ежегодных денежных выплат к Дню Победы.

В связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Президентом Российской Федерации издан Указ от 06.05.2018 № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» (далее – Указ № 195).

В соответствии с п. 1 Указа № 195 гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в мае - июне 2018 года произведена единовременная выплата в размере 10 000 руб.

На основании Указа Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы», начиная с 2019 года гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в Латвийской Республике, Литовской Республике и Эстонской Республике, являющимся инвалидами Великой Отечественной войны и участниками Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», производится ежегодная денежная выплата в размере 10 000 рублей.

В силу статьи 1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее – Федеральный закон «О ветеранах») с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.

В соответствии с подпунктом «а» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Закона о ветеранах к ветеранам Великой Отечественной войны относятся участники Великой Отечественной войны - военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Согласно Перечню государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, содержащемуся в Приложении к Федеральному закону «О ветеранах», на лиц, принимавших участие в войнах, боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделе I и II, в том числе в боевых действиях в районе острова Даманский в марте 1969 г., распространяется действие статей 2 (ветераны Великой Отечественной войны) и 4 (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий) Федерального закона «О ветеранах».

Таким образом, законодатель приравнивает к лицам, участвовавшим в Великой Отечественной войне, и участников других боевых действий по защите Отечества, указанных в разделах I и II Перечня, предоставляя им единый статус участника Великой Отечественной войны и одинаковый объем мер оказываемой социальной поддержки.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось ответчиком, ФИО1 в марте 1969 г. принимал участие в боевых действиях в зоне пограничного конфликта между СССР и КНР в районе острова Даманский. При этом судом достоверно установлено, что истец имеет статус ветерана - участника Великой Отечественной войны с правом на льготы, установленные статьей 14 Закона о ветеранах, что подтверждается удостоверением, выданным государственным казенным учреждением «Магаданский социальный центр» 12 марта 2012 года и ранее выданным удостоверением от 27 января 1982 г.

Согласно статье 28 Федерального закона «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122 утверждены единый образец бланка удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, а также инструкция о порядке его заполнения. Согласно п. 4 названной Инструкции при заполнении пустой строки после слов «Предъявитель настоящего удостоверения» делается запись «ветеран – участник», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах «а» - «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», или запись «ветеран», если предъявитель относится к лицам, указанным в подпунктах 2 - 4 пункта 1 статьи 2 указанного Федерального закона.

Из положений Федерального закона «О ветеранах», Указа от 6 мая 2018 г. № 195, Указа от 24 апреля 2019 г. № 186, а также Правил осуществления единовременной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» усматривается, что необходимым условием для получения спорной выплаты является наличие у лица статуса участника Великой Отечественной войны и его принадлежность к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах».

В связи с чем, указанные правовые акты не позволяют сделать вывод о том, что правом на получение спорных выплат обладают только непосредственные участники Великой Отечественной войны.

Учитывая, что ФИО1 имеет статус ветерана-участника Великой Отечественной войны и относится к участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», а Указы Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 и от 24 апреля 2019 г. № 186 не содержат указания на ограничение круга лиц, имеющих право на единовременную и ежегодную выплаты, только лицами, которые непосредственно проходили военную службу и принимали участие в боевых действиях в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, то отказ УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) истцу в единовременной выплате, ежегодной выплате не может быть признан правомерным.

Также суд принимает во внимание, что ранее истец получал единовременные выплаты в связи с празднованием Дня Победы, определенные Указами Президента Российской Федерации ветеранам Великой Отечественной войны.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил осуществления ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан к Дню Победы ежегодная денежная выплата гражданам, указанным в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами - в отношении граждан, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 в размере 10 000 руб. 00 коп., ежегодной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 в размере 10 000 руб. 00 коп., возложении обязанности ежегодно, начиная с 2020 г. производить ФИО1 денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 в размере 10 000 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонному) о взыскании единовременной денежной выплаты, ежегодной денежной выплаты, возложении обязанности производить выплату, удовлетворить.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в пользу ФИО1 единовременную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. № 195 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонного) в пользу ФИО1 ежегодную денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) ежегодно, начиная с 2020 года, производить ФИО1 денежную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. № 186 «О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы» в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день составления мотивированного решения суда – 19 декабря 2019 года.

Судья Н.В. Сергиенко