Решение № 2А-198/2019 2А-198/2019~М-141/2019 М-141/2019 от 27 марта 2019 г. по делу № 2А-198/2019

№ 2а-198/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 марта 2019 года пос. Первомайский Первомайского района Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Тюриной Т.А.,

при секретаре Зобниной О.Е.,

с участием и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области Красникова В.А.,

представителя административного истца - ОМВД России по Первомайскому району ФИО1, действующего на основании доверенности <данные изъяты>

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области (далее- ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области) обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора на два месяца и дополнении ранее установленных в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию три раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В обоснование требований указано, что ФИО2, <данные изъяты> года рождения, освобожден <данные изъяты> из ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по Оренбургской области, где отбывал наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы по приговору Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 22 января 2013 года по ч.2 ст. 162, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 октября 2015 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 ч. до 6:00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2018 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц и дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В течении года ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, против порядка управления и в области дорожного движения, а именно: 13 февраля 2019 года по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ; 06 марта 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

22 апреля 2017 года ФИО2 было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и (или) более административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

С ФИО2 сотрудниками ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области неоднократно проводились беседы профилактического характера, но ФИО2 должных выводов не сделал, характеризуется как лицо, склонное к совершению преступлений и административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Первомайскому району ФИО1 поддержал заявленный административный иск по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 согласился с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных ему административных ограничений.

И.о. прокурора Первомайского района Красников В.А., считая административный иск законным и обоснованным, просил его удовлетворить.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение и.о. прокурора Первомайского района Оренбургской области, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно статье 1 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом

Административный надзор согласно статье 2 указанного закона N 64-ФЗ устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Об этом говорится также и в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре»).

Как следует из материалов дела, 22 января 2013 года ФИО2 был осужден Альметьевским городским судом Республики Татарстан за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы на три года шесть месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 12 марта 2013 года и обращен к исполнению.

<данные изъяты> ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Согласно решению Центрального районного суда г. Оренбурга от 21 октября 2015 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года с момента постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлены ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22:00 ч. до 6:00 часов; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы Оренбургской области.

Решение суда вступило в законную силу 03 ноября 2015 года.

22 апреля 2016 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Первомайскому району.

Решением Первомайского районного суда Оренбургской области от 18 апреля 2018 года в отношении ФИО2 продлен срок административного надзора на 1 месяц и дополнены ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Согласно части 2 статьи 5, статье 7 Закона административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч.2 т. 162, п. «а,г» ч.2 ст. 161 УК РФ, совершенные ФИО2, относятся к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции на день совершения преступления и вынесения приговора) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО2 будет погашена <данные изъяты>

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО2 после установления административного надзора в период с 22 апреля 2016 года по настоящее время совершил административные правонарушения против порядка управления и в области дорожного движения, а именно: 13 февраля 2019 года по ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ; 06 марта 2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области, бытовой характеристики следует, что ФИО2 характеризуется с положительной стороны.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения:

1) по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом;

2) по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом;

В соответствии с ч.8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Заявленные требования о продлении срока административного надзора на 2 месяца и об установлении дополнительного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел Министерства внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, суд считает обоснованными, так как оно соответствует административным ограничениям, установленным в ст. 5 вышеуказанного закона.

Установление данных ограничений будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

В связи с изложенным, учитывая непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и наличие административных правонарушений после освобождения из мест лишения свободы, установления административного надзора, в целях профилактического воздействия на ФИО2, защиты государственных и общественных интересов суд полагает необходимым продлить ФИО2 срок административного надзора на 2 месяца, дополнить ФИО2 ранее установленные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России по Первомайскому району Оренбургской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений, удовлетворить полностью.

Продлить ФИО2, <данные изъяты> года рождения, уроженцу <данные изъяты>, срок административного надзора, установленный решением Центрального районного суда гор. Оренбурга от 21 октября 2015 года, на два месяца.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Первомайский районный суд Оренбургской области.

Судья Т.А.Тюрина

Решение в окончательной форме принято 28 марта 2019 года

Судья Т.А.Тюрина