Решение № 2-2100/2019 2-2100/2019~М-1608/2019 М-1608/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 2-2100/2019

Дело №

25RS0№-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2019 года <.........> края

Находкинский городской суд <.........> в составе: председательствующего судьи Иващенко В.А.,

при секретаре А.Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора <.........> Ш.О.В.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <.........> края в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <.........> края обратился в суд с исковым заявлением в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности, указав что прокуратурой <.........> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства РФ в сфере жилищно-коммунального хозяйства при подготовке к отопительному периоду 2019-2020г.г. на территории Находкинского городского округа, в результате которой установлено, что два участка сети теплоснабжения являются ветхими и аварийными, требуют замены. Согласно актам освидетельствования технического состояния участков подземных тепловых сетей, составленными главным инженером филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго», начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа, ведущего специалиста управления жилищно - коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа <.........>, участок подземного трубопровода тепловой сети от <.........> до <.........>, протяженностью 100 м, диаметром 219 мм (введен в эксплуатацию в 1982г., срок службы составляет более 25 лет, степень износа трубопровода более 65%, за период с 2017г. по 2019г. произошло 3 порыва), а также участок подземного трубопровода тепловой сети в районе <.........>, протяженностью 30 м, диаметром 108 мм (введен в эксплуатацию в 1982г., срок службы составляет более 25 лет, степень износа трубопровода более 60 %, за период с 2018г. по 2019г. произошло четыре порыва) непригодны для дальнейшей эксплуатации. Указанные участки тепловых сетей являются муниципальной собственностью Находкинского городского округа <.........>. Между администрацией Находкинского городского округа <.........> и ответчиком 01.07.2006г. был заключен договор аренды имущества, согласно которому администрация Находкинского городского округа <.........> передала ответчику имущество в соответствии с приложением №, а ответчик принял на себя обязательства по поддержанию указанного имущества в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, несению расходов по его содержанию. Полагает, что КГУП «Примтеплоэнерго», как арендатор указанного имущества, обязано осуществлять, в том числе, капитальный ремонт арендованного имущества. Просит обязать ответчика выполнить работы по замене участков тепловых сетей от <.........> до <.........> в <.........> края протяженностью 100 м, диаметром 219 мм (принадлежность к котельной 1.1), в районе <.........> в <.........> края, протяженностью 30 м, диаметром 108 мм (принадлежность к котельной 3.3), в срок до 01.09.2019г.

В судебном заседании помощник прокурора <.........> края Ш.О.В. поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные доводы, пояснил, что ответчиком до настоящего времени работы по замене спорных участков тепловых сетей, которые являются ветхими и аварийными, не проведены. Данные участки тепловых сетей непригодны для дальнейшей эксплуатации. Просит удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил в суд письменные пояснения, указав, что участок ветхих тепловых сетей от <.........> до <.........> в <.........> края заменен. Акт, подтверждающий проведение работ, направлен для подписания собственнику тепловых сетей – администрации Находкинского городского округа <.........>, после проведения проверки подлежит подписанию. Работы по замене участка тепловых сетей от <.........> в <.........> края включены в ремонтную программу и будут завершены до 01.09.2019г.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, администрации Находкинского городского округа <.........> по доверенности Р.С.В. в судебном заседании пояснила, что между администрацией Находкинского городского округа <.........> и ответчиком 01.07.2006г. был заключен договор аренды имущества, согласно которому ответчик должен поддерживать имущество в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, нести расходы по его содержанию. Таким образом, лицом, ответственным за замену непригодных для эксплуатации участков тепловой сети, является КГУП «Примитеплоэнерго». До настоящего времени акты, подтверждающие выполнение работ по замене участков ветхих тепловых сетей в администрацию Находкинского городского округа не поступали, акты о принятии работ не подписывались.

В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Суд, выслушав помощника прокурора <.........> края, представителя администрации Находкинского городского округа <.........>, изучив материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьями 2, 45 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека являются высшей ценностью. Их соблюдение и защита являются обязанностью, гарантированной государством. Никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с п. 4 ст. 14 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 4.2 ч. 1 ст. 17 указанного ФЗ РФ, в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении".

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГ. № 190-ФЗ "О теплоснабжении" общими принципами организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.

К полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится в том числе, организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГ. № 190-ФЗ "О теплоснабжении").

Судом установлено, что 26.02.2019г. заместителем прокурора <.........> края на основании поручения прокуратуры <.........> было вынесено решение о проведении проверки №, согласно которому решено провести проверку филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» с целью исполнения требований законодательства при реализации инвестиционных программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки было установлено, что участок подземного трубопровода тепловой сети от <.........> до <.........>, протяженностью 100 м, диаметром 219 мм (введен в эксплуатацию в 1982г., срок службы составляет более 25 лет, степень износа трубопровода более 65%, за период с 2017г. по 2019г. произошло 3 порыва), а также участок подземного трубопровода тепловой сети в районе <.........>, протяженностью 30 м, диаметром 108 мм (введен в эксплуатацию в 1982г., срок службы составляет более 25 лет, степень износа трубопровода более 60 %, за период с 2018г. по 2019г. произошло три порыва) непригодны для дальнейшей эксплуатации. Необходима замена указанных тепловых участков, что подтверждается актами обследования технического состояния участков тепловой сети, составленными главным инженером Находкинского филиала КГУП «Примтеплоэнерго», начальником управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа, ведущим специалистом ПТО управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Находкинского городского округа <.........>. Указанные акты не оспорены.

Судом установлено, что на основании договора аренды имущества от ДД.ММ.ГГ. администрация Находкинского городского округа <.........> передала КГУП «Примтеплоэнерго» за плату во временное владение и пользование имущество на основании Приложения № для выполнения функций теплоснабжения.

Из данного приложения № следует, что спорные участки тепловых сетей переданы на основании указанного договора аренды.

В соответствии с п.2.2.3 вышеуказанного договора КГУП «Примтеплоэнерго» приняло на себя обязательства по поддержанию имущества в исправном техническом, санитарном и противопожарном состоянии, несению расходов по его содержанию.

Таким образом, КГУП «Примтеплоэнерго», как арендатор указанного имущества, обязано в силу вышеуказанного договора осуществлять, в том числе, капитальный ремонт арендованного имущества.

28.02.2019г. заместителем прокурора <.........> края директору филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений.

Однако, в судебном заседании помощник прокурора <.........> края пояснил, что ответчиком до настоящего времени работы по замене спорных участков тепловых сетей, которые являются ветхими и аварийными, не проведены, акты о принятии работ не подписаны. Данные участки тепловой сети непригодны для дальнейшей эксплуатации.

Доводы ответчика о том, что участок ветхих тепловых сетей от <.........> до <.........> в <.........> края заменен, акт, подтверждающий проведение работ, направлен для подписания собственнику тепловых сетей – администрации Находкинского городского округа, после проведения проверки подлежит подписанию, суд находит необоснованными, поскольку в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, подтверждающих указанные доводы, суду не представлено.

Из пояснений представителя третьего лица, не заявляющих самостоятельных исковых требований, администрации Находкинского городского округа следует, что акты, подтверждающие выполнение работ по замене участков тепловых сетей, в администрацию Находкинского городского округа не поступали, акты о принятии работ не подписывались.

Учитывая, что для обеспечения надежности теплоснабжения района и снижения тепловых потерь необходима замена трубопровода вышеуказанных участков теплотрассы, суд признает исковые требования прокурора <.........> края законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Прокурор <.........> края просит обязать ответчика выполнить работы по замене участков тепловых сетей в срок до 01.09.2019г. Суд находит указанный срок для исполнения решения разумным и достаточным. Доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения решения суда в срок, указанный в исковом заявлении, ответчиком не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <.........> края в защиту законных прав и интересов неопределенного круга лиц к КГУП «Примтеплоэнерго» в лице филиала «Находкинский» КГУП «Примтеплоэнерго» о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать КГУП «Примтеплоэнерго», <.........>, в лице филиала «Находкинский», <.........>, Северный проспект, 61, ИНН <***>, дата регистрации 02.11.2002г. выполнить работы по замене участка тепловой сети от <.........> до <.........>, протяженностью 100 м, диаметром 219 мм (принадлежность к котельной 1.1), участка тепловой сети в районе <.........> в <.........> края, протяженностью 30 м, диаметром 108 мм (принадлежность к котельной 3.3), в срок до 01.09.2019г.

Решение может быть обжаловано в <.........>вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Находкинский городской суд.

Судья Иващенко В.А.