Решение № 2А-534/2024 2А-534/2024~М-381/2024 М-381/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2А-534/2024

Дело № 2а-534/2024

УИД: 48RS0023-01-2024-000657-08


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года г. Задонск

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием прокурора Дроздовой Д.Ю.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

представителя административного ответчика Котукова С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений ФИО2, состоящему под административным надзором

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов.

В обоснование административного иска указывает, что ФИО2 решением Задонского районного суда Липецкой области от 11 января 2022 года был установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения выезда за пределы территории Липецкой области. 30.01.2023 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет с подучетным проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы. 30.01.2023 в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 23 от 30.01.2023 года, утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области. 30.01.2023 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения под административным надзором ФИО2 было совершено 2 административных правонарушения, а именно: 08.09.2023 - против порядка управления, за что он был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей и 28.11.2023 - посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, за что постановлением мирового судьи Задонского судебного участка №1 Задонского судебного района Липецкой области от 29.11.2023 он был привлечен к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Таким образом, поднадзорный ФИО2 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Задонскому району Липецкой области по доверенности ФИО1 поддержал административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, и просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск признал, не оспаривал факт совершения им в указанное в иске время административных правонарушений, вместе с тем, указал, что в настоящее время он работает и ему будет сложно находиться в ночное время по месту жительства ввиду установленного режима работы, в связи с чем, просил суд не устанавливать ему дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома с 22.00 до 06.00 часов.

Представитель административного ответчика ФИО2 – адвокат Котуков С.В. в судебном заседании также просил суд не устанавливать административному ответчику ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого дома с 22.00 до 06.00 часов, поскольку график работы ФИО2 посменный, в связи с чем, он также работает в вечернее и ночное время.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора Дроздовой Д.Ю., полагавшей, что имеются основания для удовлетворения административных исковых требований, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 2 ФЗ РФ № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Закон), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно частям 1, 2 статьи 4 того же Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Задонского районного суда Липецкой области от 23.11.2018 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

21.05.2021 ФИО2 был освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Липецкой области.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 11 января 2022 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 3 года, исчисляя срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. В период административного надзора установлены ФИО2 следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Липецкой области.

30.01.2023 ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области как лицо, состоящее под административным надзором. С момента постановки на учет, с подучетным проводится профилактическая работа: проверяется по месту жительства, проводятся профилактические беседы.

30.01.2023 в ОМВД России по Задонскому району Липецкой области в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 23 от 30.01.2023 года, утвержден график прибытия ФИО2 на регистрацию каждый первый понедельник каждого месяца в период времени с 09:00 часов до 18:00 часов.

30.01.2023 года ФИО2 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность, а так же к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ. ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении его судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

05 сентября 2023 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, за что постановлением заместителя начальника полиции ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО от 08 сентября 2023 года ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи Задонского судебного участка №1 Задонского судебного района Липецкой области от 29 ноября 2023 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Данные правонарушения совершены ФИО2 в течение одного календарного года в период непогашенной судимости.

Административным ответчиком ФИО2 суду был представлен приказ <данные изъяты> о приеме на работу от 12.12.2023, а также трудовой договор от 12.12.2023.

Принимая во внимание характер совершенных административным ответчиком ФИО2 административных правонарушений, с учетом сведений о жизненных обстоятельствах и об его образе жизни, поведении в период административного надзора, суд считает необходимым на период административного надзора дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением времени нахождения на работе в вечернюю и ночную смены в соответствии с графиком работы.

Суд считает, что дополнительно установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО2 других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Содержащееся в разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации указание на то, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия (учет судом характера и степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства) по существу представляет собой раскрытие требования обоснованности судебного решения (статья 195 ГПК РФ) применительно к данной категории дел.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что заявленные административным истцом требования являются обоснованными, а дополнительные ограничения необходимыми и соразмерными праву ФИО2 на свободу передвижения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Задонскому району Липецкой области ФИО3 об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Задонского районного суда Липецкой области от 11 января 2022 года ограничения по административному надзору в отношении ФИО2 административными ограничениями в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации, согласно установленному графику;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22 до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе в вечернюю и ночную смены в соответствии с графиком работы.

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и об уголовной ответственности по ст.314.1 Уголовного кодекса РФ за несоблюдение установленного административного надзора и административных ограничений, установленных ему судом.

Контроль за поведением ФИО2 возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 11 июля 2024 года.

Председательствующий Л.А. Леонова