Решение № 2-3569/2017 2-3569/2017~М-2510/2017 М-2510/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-3569/2017

дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2017 г. г. Уфа

Калининский районный суд г. Уфа Республики Башкортостан

в составе:

председательствующего судьи Фаршатовой И.И. единолично,

при секретаре Гребенниковой Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Администрации ГО <адрес>, Огородно-садовому товариществу Открытому Акционерному обществу «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») об обязании в солидарном порядке устранить препятствия в пользовании дорогой общего пользования путем сноса – демонтирования за свой счет металлической конструкции – ворот, установленных на дороге общего пользования на земельном участке в <адрес>, в кадастровом квартале 02:55:040211 (напротив КС 38 ОСТ ОАО УМПО), обязании не чинить истцу препятствия в пользовании данной дорогой общего пользования, третьи лица Садовое товарищество № ОСТ ОАО УМПО, Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес>, председатель КС 38 ОСТ ОАО «УМПО» ФИО2,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены садового товарищества № УМПО и ему выделен в пользование земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, вблизи д. Базилеевка, ст № ОСТ ОАО УМПО, уч. №, кадастровый №, что подтверждается членской книжкой садовода, справкой СНТ 42 ОСТ ОАО УМПО. Истец является инвалидом первой группы по зрению, без помощи сопровождающего лица передвигаться не может. Ему на праве собственности принадлежит автомобиль марки Ниссан Тиида, гос. Знак № рус, на котором его перевозит сопровождающее лицо, в т.ч. супруга ФИО3 Единственным способом прохода и проезда как к земельному участку, предоставленному решением исполнительного комитета Орджоникидзевского совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ 42 УМПО, так и к находящемуся в его пользовании вышеуказанному земельному участку является дорога общего пользования, расположенная в границах земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с КС № ОСТ ОАО «УМПО» в кадастровом квартале № Согласно письму начальника управления ЖКХ и строительства администрации калининского района ГО <адрес> РБ ФИО4 PH. от ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования территории, прилегающей к СТ№ УМПО, и КС № ОСТ ОАО УМПО, факт установки ограждения и ворот на дороге подтвердился, в целях проведения проверки на предмет соблюдения руководителем КС № ОСТ ОАО «УМПО» земельного законодательства, направлена в адрес УЗИО администрации ГО <адрес> РБ. Согласно письму начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ: при осмотре установлено, что на земельном участке расположена проезжая часть, по сведениям Управления, данная территория на кадастровом учете не состоит, информация об оформленных правах на земельный участок отсутствует. Согласно материалам ортофотоплана, данная проезжая часть КС № ОСТ ОАО «УМПО» не принадлежит и является дорогой общего пользования. Согласно акту осмотра и установления факта использования земельного участка №о от ДД.ММ.ГГГГ, составленным муниципальным инспектором М.М.В ведущим специалистом отдела земельного контроля управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ, проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, напротив КС № ОСТ ОАО «УМПО в кадастровом квартале № при осмотре установлено: на участке расположена проезжая часть, фототаблица и схема расположения прилагаются. Согласно вышеназванной фототаблице проезд по названной дороге общего пользования ограничен металлическими воротами. Согласно сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, размещенной на официальном интернет сайте Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по адресу: <данные изъяты>.ru дорога общего пользования, проходящая вдоль территории КС38 ОСТ ОАО «УМПО» к территории С142 УМПО не входит в границы территорий данных садовых товариществ. Металлические ворота, расположенные на дороге общего пользования, расположенной в границах земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с КС № ОСТ ОАО «УМПО» в кадастровом квартале №, являются самовольным сооружением, самовольной блокируют проезд по дороге общего пользования и препятствуют проезду истца и проходу к земельному участку, находящемуся в его пользовании как члена СТ № УМПО, ограничивают его права как члена СТ 42 УМПО, предусмотренные 4.1 п.3,4 ст.19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан. На вышеуказанных металлических воротах лицом, полагающим себя председателем незарегистрированного в установленном порядке юридического лица КС № ОСТ ОАО УМПО ФИО2 С Владимировичем размещено объявление следующего содержания: «Проезд только для членов К/с № при отсутствии долгов по членским взносам». При этом КС № ОСТ ОАО УМПО самостоятельным юридическим лицом не является, входит в состав ОСТ ОАО УМПО, на котором лежит обязанность по устранению препятствий в пользовании дорогой общего пользования, сносе самовольно возведенной конструкции ворот, не чинении препятствий в пользовании дорогой общего пользования. Поскольку вышеназванная дорога общего пользования находится на территории муниципального округа <адрес> и на территории <адрес> ГО <адрес>, то на ответчика Администрацию ГО <адрес> возлагается обязанность осуществить оценку технического состояния дороги и разработать паспорта на данную дорогу, обеспечить беспрепятственное пользование гражданами дорогой общего пользования. Однако Администрация ГО <адрес> РБ мер по сносу самовольно построенной третьими лицами металлической конструкции ворот не предпринимает, мер к устранению препятствий в пользовании дорогой общего пользования не предпринимает. В связи с чем просит обязать ответчиков в солидарном порядке устранить препятствия в пользовании дорогой общего пользования путем сноса -демонтирования за свой счет металлической конструкции - ворот, установленной на дороге общего пользования, находящейся на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС № ОСТ ОАО УМПО), обязать ОСТ ОАО УМПО не чинить препятствия в пользовании дорогой общего пользования, находящейся на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС № ОСТ ОАО УМПО).

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал, просил удовлетворить по указанным в нем основаниям. Представитель третьего лица СТ № 42 ОАО УМПО ФИО6 - ФИО7 по доверенности поддержала исковые требования просила удовлетворить. Представитель ответчика ОСТ ОАО УМПО ФИО8 и представитель третьего лица председатель КС № ОСТ ОАО УМПО ФИО2 возражали против удовлетворения иска, просил отказать, так как они действительно установили ворота, так как эта дорога и участок принадлежат именно коллективному саду № ОСТ ОАО УМПО. Ответчик Администрация ГО <адрес> и третье лицо Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> не явились, извещены. Суд с согласия сторон на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны по делу, третьих лиц, представителей, обсудив их доводы, возражения и доводы иска, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены садового товарищества № УМПО и ему выделен в пользование земельный участок общей площадью 600 кв.м. по адресу: <адрес>, вблизи д. Базилеевка, ст <данные изъяты> ОСТ ОАО УМПО, уч. №, кадастровый номер: № что подтверждается членской книжкой садовода, справкой <данные изъяты> ОАО УМПО.

Истец является инвалидом первой группы по зрению, без помощи сопровождающего лица передвигаться не может. Ему на праве собственности принадлежит автомобиль марки <данные изъяты> гос. Знак №, на котором его перевозит сопровождающее лицо, в т.ч. супруга ФИО3

Способом прохода и проезда как к земельному участку, предоставленному решением исполнительного комитета Орджоникидзевского совета народных депутатов РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ <данные изъяты> УМПО, так и к находящемуся в его пользовании вышеуказанному земельному участку, является дорога общего пользования, расположенная в границах земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с КС № ОСТ ОАО «УМПО» в кадастровом квартале №

Согласно письму начальника управления ЖКХ и строительства администрации калининского района ГО <адрес> РБ ФИО4 PH. от ДД.ММ.ГГГГ в результате выездного обследования территории, прилегающей к СТ№ УМПО, и КС № ОСТ ОАО УМПО, факт установки ограждения и ворот на дороге подтвердился, в целях проведения проверки на предмет соблюдения руководителем КС № ОСТ ОАО «УМПО» земельного законодательства, направлена в адрес УЗИО администрации ГО <адрес> РБ.

В письме начальника Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ указано, что при осмотре установлено, что на земельном участке расположена проезжая часть, по сведениям Управления, данная территория на кадастровом учете не состоит, информация об оформленных правах на земельный участок отсутствует. Согласно материалам ортофотоплана, данная проезжая часть КС № ОСТ ОАО «УМПО» не принадлежит и является дорогой общего пользования.

По акту осмотра и установления факта использования земельного участка №о от ДД.ММ.ГГГГ, составленным муниципальным инспектором ФИО9 ведущим специалистом отдела земельного контроля управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес> РБ, проведен осмотр земельного участка по адресу: <адрес>, напротив КС № ОСТ ОАО «УМПО в кадастровом квартале №, при осмотре установлено: на участке расположена проезжая часть, фототаблица и схема расположения прилагаются. Согласно вышеназванной фототаблице проезд по названной дороге общего пользования ограничен металлическими воротами.

По сведениям, содержащимся в публичной кадастровой карте, размещенной на официальном интернет сайте Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ по <адрес> общего пользования, проходящая вдоль территории КС 38 ОСТ ОАО «УМПО» к территории СТ 42 ОСТ ОАО УМПО не входит в границы территорий данных садовых товариществ. Металлические ворота, расположенные на дороге общего пользования, расположенной в границах земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с КС № ОСТ ОАО «УМПО» в кадастровом квартале № являются самовольным сооружением, блокируют проезд по дороге общего пользования и препятствуют проезду истца и проходу к земельному участку, находящемуся в его пользовании как члена СТ № УМПО,

На вышеуказанных металлических воротах председателем КС № ОСТ ОАО УМПО ФИО2 размещено объявление следующего содержания: «Проезд только для членов К/с № при отсутствии долгов по членским взносам». При этом КС № ОСТ ОАО УМПО самостоятельным юридическим лицом не является, входит в состав ОСТ ОАО УМПО, на котором лежит обязанность по устранению препятствий в пользовании дорогой общего пользования, сносе самовольно возведенной конструкции ворот, не чинении препятствий в пользовании дорогой общего пользования.

Вышеназванная дорога является дорогой общего пользования, находится на территории муниципального округа <адрес> и на территории <адрес> ГО <адрес>.

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество следует, что земельный участок кадастровым номером № адресу: <адрес>, СТ 42 УМПО, уч. <данные изъяты> площадь <данные изъяты>.м., относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства.

Из письма <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в <адрес> сведений о предоставлении в пользование КС № ОСТ ОАО УМПО земельного участка, на котором расположена дорога, не имеется. Руководством сада правоустанавливающие документы на дорогу не предоставлены. По уведомлению Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества в <адрес>, д. Базилевка, вдоль СТ № УМПО в сторону СТ № УМПО отсутствуют.

Таким образом, судом достоверно установлено, что металлические ворота, установленные по указанию руководства СТ № УМПО на дороге общего пользования, расположенной в границах земельного участка по адресу: <адрес>, рядом с КС № ОСТ ОАО «УМПО» в кадастровом квартале № являются самовольным сооружением, блокируют проезд по дороге общего пользования и препятствуют проезду истца и проходу к земельному участку, находящемуся в его пользовании как члена СТ № ОСТ ОАО «УМПО», ограничивают его права как члена товарищества предусмотренные ст. 19 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан.

Документов, подтверждающих право владения ОСТ ОАО УМПО на участок дороги общего пользования на земельном участке в <адрес>, в кадастровом квартале №напротив КС № ОСТ ОАО УМПО), суду не предоставлено.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона от 10 декабря. 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" содержание автомобильных дорог в процессе эксплуатации должно осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, а до их принятия. В соответствии с установленными правилами, стандартами, техническими нормами и другими нормативными документами, в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Согласно разделу 3 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ р 50597-93", утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 221, проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству.

П. 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров Правительства РФ N 1090 от ДД.ММ.ГГГГ установлена обязанность участников дорожного движения действовать таким образом, чтобы не создавать опасности для движения и не причинять вреда. Запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

Учитывая, что ответчик не является собственником спорного участка указанной дороги, и фактически не имеет законных прав распоряжаться не принадлежащим ему на праве собственности участком дороги общего пользования, суд приходит к выводу о том, что ответчик ОСТ ОАО УМПО (в лице председателя СТ 38 ФИО2) не имел права устанавливать ворота.

Согласно ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Ч. 2 ст. 62 ЗК РФ - на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Ч. 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ - самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Доводы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения иска, необоснованны, поскольку доказательств, подтверждающих данный довод, суду не предоставлено. У ответчика ОСТ ОАО УМПО (в частности, СТ 38) не имеется разрешительной документации, подтверждающей законность возведения ворот на дороге общего пользования.

При таких обстоятельствах суд иск ФИО1 удовлетворяет в части,

обязывает Огородно-садовое товарищество Открытого Акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») устранить препятствия в пользовании дорогой общего пользования за счет средств ОСТ ОАО «УМПО», имеющиеся для проезда ФИО1 к садовому участку №, расположенному в Садовом товариществе № ОСТ ОАО УМПО, путем сноса – демонтирования металлической конструкции – ворот, установленных на дороге общего пользования на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС № ОСТ ОАО УМПО),

обязывает Огородно-садовое товарищество Открытого Акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») не чинить истцу ФИО1 как законному владельцу садового участка №, расположенного в Садовом товариществе № ОСТ ОАО УМПО, препятствия в пользовании дорогой общего пользования на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС № ОСТ ОАО УМПО).

По причине отсутствия (не установления судом из показаний сторон и материалов дела) вины ответчика Администрации ГО <адрес> в нарушении прав истца как члена садоводческого товарищества, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации ГО <адрес> об обязании в солидарном порядке устранить препятствия в пользовании дорогой общего пользования путем сноса – демонтирования за свой счет металлической конструкции – ворот, установленных на дороге общего пользования на земельном участке в <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС 38 ОСТ ОАО УМПО), обязании не чинить истцу препятствия в пользовании данной дорогой общего пользования

В силу ст. 131, ст. ст. 132 и 98 ГПК РФ суд взыскивает с Огородно-садового товарищества Открытого Акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в доход местного бюджета госпошлину <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 удовлетворить в части,

Обязать Огородно-садовое товарищество Открытого Акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») устранить препятствия в пользовании дорогой общего пользования за счет средств ОСТ ОАО «УМПО», имеющиеся для проезда ФИО1 к садовому участку №, расположенному в Садовом товариществе № ОСТ ОАО УМПО, путем сноса – демонтирования металлической конструкции – ворот, установленных на дороге общего пользования на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале 02:55:040211 (напротив КС № ОСТ ОАО УМПО),

Обязать Огородно-садовое товарищество Открытого Акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» (ОСТ ОАО «УМПО») не чинить истцу ФИО1 как законному владельцу садового участка №, расположенного в Садовом товариществе № ОСТ ОАО УМПО, препятствия в пользовании дорогой общего пользования на земельном участке по адресу: <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС № ОСТ ОАО УМПО).

Отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации ГО <адрес> об обязании в солидарном порядке устранить препятствия в пользовании дорогой общего пользования путем сноса – демонтирования за свой счет металлической конструкции – ворот, установленных на дороге общего пользования на земельном участке в <адрес>, в кадастровом квартале № (напротив КС 38 ОСТ ОАО УМПО), обязании не чинить истцу препятствия в пользовании данной дорогой общего пользования

Взыскать с Огородно-садового товарищества Открытого Акционерного общества «Уфимское моторостроительное производственное объединение» в доход местного бюджета госпошлину <данные изъяты>

Данное решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

В окончательной форме решение принимается в течение пяти дней.

Председательствующий судья И.И. Фаршатова

В окончательной форме решение принято 25 сентября 2017 г.