Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-260/2019;)~М-262/2019 2-260/2019 М-262/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

УИД 72RS0012-01-2019-000495-09

№ 2-18/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года

с. Казанское Казанский район Тюменская область

Казанский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Первухиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Полукеевой Н.В.,

с участием: истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца: ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Казанского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации. Свои требования мотивирует тем, что ей совместно с супругом ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ колхозом *** было предоставлено для проживания жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>. На протяжении 28 лет она совместно с членами семьи непрерывно проживают в указанной квартире, несут бремя по ее содержанию, производят текущие ремонты. В настоящее время спорная квартира ни в государственной, ни в муниципальной собственности не находится, что делает невозможным приватизацию данной квартиры в настоящее время. Считает, что нарушены ее права на приватизацию занимаемого ею жилого помещения. Квартира соответствует статусу жилого помещения, нарушений противопожарных, санитарных и градостроительных норм не имеется. Третьи лица на стороне истца не претендуют на признание за ними доли в приватизируемом помещении.

Просит признать за ней по праву приватизации право собственности на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью *** кв.м.

Истец ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, просит исковые требования удовлетворить, дополнительно пояснила, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает в квартире постоянно, владеет ею открыто, добросовестно, как своей собственной, несет расходы по содержанию жилья, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала. Кроме неё в квартире зарегистрированы и проживают ее муж и сын, которые не претендуют на признании за ними право собственности на часть указанного домовладения

Представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10) в судебном заседании доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил, просит исковые требования удовлетворить.

Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями согласился, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении и истцом в судебном заседании поддержал, пояснил, что на признание за ним права собственности на квартиру не претендует.

Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области, представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрация Чирковского сельского поселения, третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО4, будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства (л.д.61-64,66), в судебное заседание не явились, об отложении не заявляли.

Представитель ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области, в лице главы администрации ФИО5, представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Чирковского сельского поселения, в лице главы поселения ФИО6, в заявлениях представленных суду, просили рассмотреть дело в отсутствие представителей, против удовлетворения требований не возражают (л.д.74,77). Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО4 в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. Возражений по существу заявленных требований не имеет, на признание за ним права собственности на квартиру не претендует (л.д.76).

Суд, с согласия истца, представителя истца, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца в соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика - администрации Казанского муниципального района Тюменской области, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО4, представителя третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – администрации Чирковского сельского поселения.

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца ФИО3, свидетелей: В., Ф., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18 Жилищного кодекса Российской Федерации право собственности на жилые помещения подлежит государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) жилые помещения и вещные права на них подлежат государственной регистрации, и право собственности на жилье возникает только с момента регистрации в регистрирующем органе.

Истец правоустанавливающих документов на квартиру не имеет, поэтому собственником квартиры <адрес> не является. Во внесудебном порядке оформить правоустанавливающие документы не представляется возможным, так как из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что документальных материалов исполкома Казанского районного Совета, районной архитектуры за ДД.ММ.ГГГГ в архивном отделе не имеется. По документальным материалам исполкома *** сельского Совета за ДД.ММ.ГГГГ не значится разрешения на отвод земли под строительство, разрешения на строительно-монтажные работы, решения и акта ввода в эксплуатацию дома <адрес> (л.д.11). Согласно сообщению № от ДД.ММ.ГГГГ администрации Казанского муниципального района Тюменской области, разрешение на строительство жилого дома по вышеуказанному адресу не выдавалось (л.д.12).

Техническим планом помещения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что общая площадь квартиры, расположенной по вышеуказанному адресу, составляет *** кв.м. (л.д.13-23).

Тот факт, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, не является самовольной постройкой, подтверждается в совокупности следующими документами:

- информацией ОНД и ПР по ФИО7 и Казанскому МР МОНДиПР №4 УНДиПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что при эксплуатации указанного жилого помещения, нарушений норм и правил пожарной безопасности не выявлено (л.д.24),

- экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждённым главным врачом филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области, г.Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском и Сладковском районах», которым в результате проведённой санитарно-эпидемиологической экспертизы указанной квартиры, установлено соответствие требованиям СанПиН (л.д.25),

- выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, имеет кадастровый номер №, имеет разрешённое использование: для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.26).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной архивным отделом администрации Казанского муниципального района, следует, что по документальным материалам колхоза *** за ДД.ММ.ГГГГ решения о предоставлении жилого помещения ФИО1 Казанского районного Совета народных депутатов и его исполнительного не значится (л.д.28).

Из трудовой книжки колхозника (РОС №), заполненной ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 на момент предоставления ей жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе *** (л.д.29).

Право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в которой проживает истец ФИО1, ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается следующими документами:

- справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Чирковского сельского поселения о том, что указанная квартира не состоит на балансе и не принадлежит администрации (л.д.30);

- сообщением администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что квартира в реестре муниципального жилищного фонда Казанского муниципального района не значится (л.д.31-32);

- сообщением Департамента имущественных отношений от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения о жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу в реестре государственного имущества Тюменской области отсутствуют (л.д.33);

- сообщением ИТУ Росимущества в Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения о жилом помещении, расположенном по вышеуказанному адресу в реестре федерального имущества Тюменской области отсутствуют (л.д.34);

- уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют записи о регистрации прав вышеуказанную квартиру (л.д.35);

- уведомлением ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что сведения о регистрации права собственности на квартиру отсутствуют (л.д.36).

Справкой МУПЖКХКр № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), справкой АО «Газпром энергосбыт Тюмень» (л.д.38) подтверждается, что истец несет бремя содержания данной квартиры, задолженности за жилищно-коммунальные услуги, электроэнергию не имеет.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время истец пользуется данной квартирой добросовестно, открыто, несет бремя её содержания, зарегистрирована проживающей по данному адресу, что подтверждается паспортом истца (серия №) выданным ДД.ММ.ГГГГ территориальным пунктом № 3 МО УФМС России по Тюменской области в городе Ишиме (л.д.8), выписками из похозяйственной книги № (л.д.72,73).

Кроме того, все указанные выше обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей.

Свидетели В., Ф., в судебном заседании пояснили, что истицу знают длительное время. ФИО1 в квартире, расположенной по адресу: <адрес> проживает длительное время. Квартира была предоставлена колхозом *** в ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в указанном жилом помещении истица проживает с супругом и их сыном. Все текущие и капитальные ремонты семья М-ных производит на личные денежные средства. Споров по границам земельного участка между соседями не имеется. Подтвердили, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время истица непрерывно проживает в указанной квартире, владеет ею открыто, добросовестно, из квартиры никуда не уезжала, никому не сдавала.

Таким образом, судом достоверно установлено, что ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживает в нем постоянно с ДД.ММ.ГГГГ, пользуется, владеет квартирой как своей собственной, добросовестно, открыто, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. Все установленные обстоятельства, по мнению суда, свидетельствуют о том, что фактически ФИО1 пользуется квартирой на условиях социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, заключенного в установленной законодательством письменной форме, не препятствует осуществлению истцом прав и обязанностей нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного документа.

Истец заявляет исковые требования о признании за ней права собственности на квартиру по праву приватизации.

Из сообщения администрации Казанского муниципального района Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 жилое помещение по договору социального найма не предоставлялось, договор передачи в собственность жилого помещения (жилого дома) в порядке приватизации с ФИО1 не заключался (л.д.31-32).

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39), выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-41) подтверждается, что ФИО1 собственником недвижимого имущества на территории Казанского района Тюменской области, переданных ей на основании договора приватизации, не является.

В соответствии со ст.1 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст.2 названного закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

В соответствии со ст.6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч.1 ст.7 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс Российской Федерации не урегулировал последствия сходных правоотношений, в отношении тех жилых помещений, которые ранее принадлежали государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии не были переданы и приняты в муниципальную или государственную собственность.

В судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, занимаемое истцом жилое помещение было предоставлено истцу колхозом *** (после реорганизации «СХПК (колхоз) им. ***»), который впоследствии признан несостоятельным банкротом (л.д.68-69), жилое помещение в муниципальную или государственную собственность передано не было. Следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором она проживает. Тот факт, что данное жилое помещение не принято в муниципальную или государственную собственность не может служить основанием для уменьшения объема прав истца, в том числе лишения его права на приватизацию жилого помещения, в котором она проживает.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, при этом равенство прав и свобод человека и гражданина гарантировано государством в соответствии с ч.2 ст.19 Конституции РФ.

То, что ФИО1 по независящим от нее обстоятельствам не имеет возможности приобрести в собственность квартиру, в которой проживает, является нарушением ее конституционных прав (равенства всех перед законом).

В соответствии со ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов истца в данном случае возможно путем признания за ним права собственности на спорную квартиру по праву приватизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с ФИО3 (л.д.42). Супруг истицы – ФИО3 на признание за ним права собственности на квартиру не претендует.

Зарегистрированный и проживающий по вышеуказанному адресу сын истицы – ФИО4 также не претендует на признание за ним права собственности на часть квартиры.

На основании изложенного, с учетом того, что в судебном заседании достоверно установлено, что право собственности на квартиру, в которой проживает истец, ни за кем не зарегистрировано, в реестре государственного, федерального, муниципального имущества квартира не числится, следовательно, истец не имеет возможности реализовать свое право на приватизацию – то есть бесплатное приобретение в собственность жилого помещения, в котором она проживает, принимая во внимание отсутствие правопритязаний в отношении данной квартиры со стороны иных лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

Руководствуясь ч.2 ст.6, ч.2 ст.19 Конституции Российской Федерации, статьями 1,2,6 Закона РСФСР от 4 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», статьями 130-131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 по праву приватизации право собственности на квартиру <адрес>, общей площадью – *** кв.м.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Казанский районный суд Тюменской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2020 года в печатном варианте.

Председательствующий судья /подпись/ Л.В. Первухина

Подлинник решения подшит в гражданское дело № 2-18/2020 и хранится в Казанском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу