Решение № 2-1360/2018 2-63/2019 2-63/2019(2-1360/2018;)~М-1340/2018 М-1340/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-1360/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2019 года ЗАТО г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Ускова Д.А.,

с участием представителя истца СНТСН № 1 – ФИО1,

истицы – ФИО2,

ответчиков: ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителя ФИО3 – ФИО6,

при секретаре Андриевской Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости № 1, ФИО2 к ФИО3, ФИО4, ФИО5, об оспаривании решения внеочередного собрания садоводческого некоммерческого товариществу собственников недвижимости № 1 от 28 октября 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

СНТСН № 1 в лице представителя по доверенности ФИО1 обратилось в суд с исковыми требованиями к ФИО4, ФИО5, ФИО3 о признании решения внеочередного общего собрания членов садоводства недействительным о признании собрания садоводов и принятых на нем решений недействительным. Требования истцов мотивированы тем, что общее собрание 28.10.2018 проведено с нарушением норм Федерального закона «О Садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» № 66-ФЗ от 15.04.1998, а именно при проведении общего собрания СНТ СН №1 от 28.10.2018 отсутствовал кворум и была нарушена процедура созыва и проведения собрания.

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями к ФИО5, ФИО4, ФИО3 о признании недействительным решения внеочередного общего собрания членов садоводства недействительным и просит восстановить положение, существовавшее до нарушения права, признав недействительным общее собрание Садоводческого некоммерческого товарищества № 1, состоявшееся 28.10.2018 и все принятые на нем решения соответственно: признать недействительной проведенную регистрацию изменений, внесенных на основании протокола общего собрания Садоводческого некоммерческого товарищества № 1, состоявшееся 28.10.2018в межрайонной ИФНС РФ № 7 по Красноярскому краю, Едином государственном реестре юридических лиц. Признать недействительным и все решения правления садоводства № 1 избранного на общем собрании Садоводческого некоммерческого товарищества № 1 состоявшегося 28.10.2018. Признать недействительными все приказы, распоряжения и договоры председателя ФИО7, правления Садоводства № 1 избранного на общем собрании Садоводческого некоммерческого товарищества № 1 от 28.10.2018.

В обоснование заявленных требований она указывает, что при проведении собрания 28.10.2018 кворум отсутствовал, на собрании присутствовало не известное количество людей, полномочия которых ничем не подтверждены. Регистрация участников собрания проводилась со слов самих участников, доверенности у указанных участников собрания отсутствовали, соответствующих записей об их наличии в списке регистрации членов Садоводства № 1, присутствующих на собрании нет, подсчет голосов на собрании не велся.

Гражданские дела, возбужденные по указанным исковым заявлениям, объединены в одно производство.

В судебном заседании представитель истца СНТ СН № 1 – по доверенности ФИО1 и истица ФИО2 заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 не признав заявленные требования, указали что, собрание было проведено законно и обосновано. Также ответчики пояснили, что в своем выступлении в СМИ Маньковский озвучивал совсем другую цифру членов садоводства и это слышал весь город, около 1 000 членов садоводства.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (действовавшим в период возникновения спорных правоотношений) (далее - закон № 66-ФЗ) общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Общее собрание членов садоводческого некоммерческого объединения правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения. Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем такого объединения (статья 21 указанного федерального закона).

В соответствии со ст. 21 указанного Закона к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных), в том числе, относятся следующие вопросы: определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных). Член такого объединения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены, доверенностью, заверенной председателем такого объединения. Член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

В силу ст. 22 указанного закона, правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов такого объединения (собранию уполномоченных). Правление садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения избирается прямым тайным голосованием из числа его членов на срок два года общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных), если уставом такого объединения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов такого объединения (собранием уполномоченных).

Согласно ст. 26 указанного закона на общем собрании членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрании уполномоченных) может избираться комиссия такого объединения по контролю за соблюдением законодательства, которая работает под руководством правления такого объединения.

К исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных) относятся следующие вопросы: внесение изменений в устав такого объединения и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции; прием в члены такого объединения и исключение из его членов; определение количественного состава правления такого объединения, избрание членов его правления и досрочное прекращение их полномочий; избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий, если уставом такого объединения не установлено иное; избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) такого объединения и досрочное прекращение их полномочий; избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства и досрочное прекращение их полномочий; принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката такого объединения, о его вступлении в ассоциации (союзы) садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений; утверждение внутренних регламентов такого объединения, в том числе ведения общего собрания членов такого объединения (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения; принятие решений о реорганизации или о ликвидации такого объединения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов; установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов, изменение сроков внесения взносов малообеспеченными членами такого объединения; утверждение приходно-расходной сметы такого объединения и принятие решений о ее исполнении; рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката; утверждение отчетов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката; поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения; принятие решения о приобретении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования, в собственность такого объединения; утверждение списков членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; распределение образованных или образуемых земельных участков между членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, которым земельные участки предоставляются в соответствии с пунктом 3 статьи 14 настоящего Федерального закона, с указанием условных номеров земельных участков согласно проекту межевания территории; одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) вправе рассматривать любые вопросы деятельности такого объединения и принимать по ним решения.

В соответствии с абз. 12 п. 2 ст. 21 Федерального закона № 66-ФЗ, член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе обжаловать в суд решение общего собрания его членов (собрания уполномоченных) или решение органа управления таким объединением, которые нарушают права и законные интересы члена такого объединения.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 19 указанного Закона член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право обращаться в суд о признании недействительными нарушающих его права и законные интересы решений общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов такого объединения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ, уведомление членов садоводческого товарищества о проведении общего собрания его членов может осуществляться в письменной форме (почтовые открытки, письма), посредством соответствующих сообщений в средствах массовой информации, а также посредством размещения соответствующих объявлений на информационных щитах, расположенных на территории такого объединения, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов такого объединения направляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания членов такого объединения должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.

Истцы оспаривали решение общего собрания по мотиву отсутствия кворума.

Согласно абзацу 7 пункта 2 статьи 21 Федерального закона № 66-ФЗ общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрание уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов такого объединения (не менее чем пятьдесят процентов уполномоченных).

В соответствии с положениями статьей 181.2, 181.4 и 181.5 ГК РФ, которые подлежали применению в данном деле, решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение. О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны: 1) дата, время и место проведения собрания; 2) сведения о лицах, принявших участие в собрании; 3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня; 4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов; 5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол. Решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если: 1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания; 2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия; 3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении; 4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (пункт 3 статьи 181.2). Решение собрания не может быть признано судом недействительным, если голосование лица, права которого затрагиваются оспариваемым решением, не могло повлиять на его принятие и решение собрания не влечет существенные неблагоприятные последствия для этого лица. Лицо, оспаривающее решение собрания, должно уведомить в письменной форме заблаговременно участников соответствующего гражданско-правового сообщества о намерении обратиться с таким иском в суд и предоставить им иную информацию, имеющую отношение к делу. Участники соответствующего гражданско-правового сообщества, не присоединившиеся в порядке, установленном процессуальным законодательством, к такому иску, в том числе имеющие иные основания для оспаривания данного решения, в последующем не вправе обращаться в суд с требованиями об оспаривании данного решения, если только суд не признает причины этого обращения уважительными. Решение собрания ничтожно в случае, если оно: 1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества; 2) принято при отсутствии необходимого кворума; 3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания; 4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Согласно п. 8.1.3 Устава, общее собрание (собрание уполномоченных) созывается правлением по мере необходимости, но не реже чем один раз в год. Общее собрание членов товарищества (собрание Уполномоченных) может быть очередным или внеочередным. Порядок проведения общего собрания членов товарищества определяется уставом и внутренним регламентом общего собрания членов товарищества.

Согласно пункта 8.1.12 Устава, общее собрание членов товарищества (собрание Уполномоченных) правомочно, если на указанном собрании присутствуют более чем пятьдесят процентов членов Товарищества (не менее чем пятьдесят процентов Уполномоченных).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Разрешая иск Садового некоммерческого товарищества собственников недвижимости № 1 суд приходит к следующему.

Согласно абз. 4 ст. 1 Федерального закона № 66-ФЗ садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

В соответствии со ст. 20 закона № 66-ФЗ, органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

Федеральный закон № 66-ФЗ, а также нормы Гражданского законодательства Российской Федерации не содержат положений, позволяющих СНТСН № 1, как юридическому лицу, обжаловать решения своего высшего органа управления (СНТСН № 1) - общего собрания членов общества.

Разрешая иск ФИО2 суд приходит к следующему.

ФИО2 на основании свидетельства о государственной регистрации права от 01.08.2011 принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: Россия, Красноярский край, г. Зеленогорск, садоводство № 1, ул. № 50, участок 46. Копией членской книжки подтверждается, что ФИО2 принята в члены садоводства № 1 - 14 мая 2012 года.

На этом основании довод ответчиков, что ФИО2 не имеет права на подачу искового заявления, так как не является членом садоводства, не нашел своего подтверждения и опровергается исследованными доказательствами. Доказательств того, что ФИО2 исключена из членов садоводства, ответчиками не представлено.

Порядок уведомления о проведении собрания 28.10.2018 соблюден, поскольку установлено, что в местной прессе - «Сегодняшняя газета», на информационном стенде возле ЗГДК и на стендах садоводства размещались объявления о проведении собрания 28.10.2018 с указанием повестки дня и адреса проведения собрания.

В соответствии со ст. 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Так, согласно имеющемуся в материалах дела реестру членов Садоводства № 1, копий решения внеочередного собрания уполномоченных Садоводства № 1 от 26.11.2016 и решения общего собрания (собрания уполномоченных) Садоводства № 1 от 23.12.2017, по состоянию на 28.10.2018, дату проведения оспариваемого собрания членов Садоводства № 1 – числится не менее 2 125 членов садоводства.

Согласно протоколу № 1 внеочередного общего собрания СНТСН № 1 (Садоводство № 1) от 28.10.2018 на указанную дату в СНТСН № 1 зарегистрировано 1 000 членов садоводства.

Вместе с тем, ответчиками и представителем ответчика не представлено доказательств того, что членами садоводства являются только 1 000 человек, а не 2 125, как в представленном реестре. В связи чем, суд считает доказанным факт, что членами садоводства являются не менее 2 125 человек.

Согласно списку регистрации на собрании присутствовало 668 членов садоводства, т.е. 31,43% от общего количества членов садоводства, что свидетельствует об отсутствии кворума при проведение собрания.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение по всем вопросам повестки дня нелегитимного решение внеочередного собрания садоводческого некоммерческого товариществу собственников недвижимости № 1 (Садоводство № 1) от 28 октября 2018 года, оформленного протоколом № 1 от 28 октября 2018 года является недействительным, а иск ФИО2 подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости № 1 – отказать в полном объеме.

Иск ФИО2 удовлетворить.

Признать недействительным решение внеочередного собрания садоводческого некоммерческого товариществу собственников недвижимости № 1 (Садоводство № 1) от 28 октября 2018 года, оформленного протоколом № 1 от 28 октября 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Д.А. Усков