Решение № 12-22/2018 12-27/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 12-22/2018

№12-27/2018


р е ш е н и е

12 февраля 2018 года село Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан ФИО4,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседание жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за то, что в нарушение законодательства РФ о страховых взносах не предоставила в установленный срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, а именно расчет за 2 квартал 2017 года предоставлен ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Не соглашаясь с постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась с жалобой на указанное постановление, ссылаясь в обоснование, что она не является субъектом вмененного ей административного правонарушения, так как ни директором, ни главным бухгалтером ООО «Эмитент» не является, такого общества не создавала.

В ходе судебного заседания ФИО1 жалобу поддержала, просила ее удовлетворить.

Должностное лицо – директор филиала № ГУ – Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по РБ ФИО3 на судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил и не просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

В силу п. п. 3 п. 2 ст. 28 2. Федерального закона N 212 - ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ, федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Подпунктом 1 п. 9 ст. 15 указанной нормы установлено, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Субъектами правонарушений предусмотренных ст. 15.33 КоАП РФ являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Как следует из материалов дела, постановлением мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 300 руб. за то, что в нарушение законодательства РФ о страховых взносах не предоставила в установленный срок расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения, а именно расчет за 2 квартал 2017 года предоставлен ДД.ММ.ГГГГ вместо ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.

Санкция указанной нормы предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа, налагаемого на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Таким образом, субъектом данного административного правонарушения могут являться только должностные лица.

Согласно примечанию к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если данным Кодексом не установлено иное.

Согласно примечанию к статье 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административная ответственность, установленная в отношении должностных лиц частями 2, 3 и 4 данной статьи, применяется к лицам, указанным в статье 2.4 настоящего Кодекса, за исключением граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Из изложенного следует, что индивидуальные предприниматели исключены из субъектного состава частей 2, 3 и 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, выводы мирового судьи о возложении на ФИО1 ответственности по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, является незаконными и необоснованными.

Более того, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ сведения об ФИО1 как об индивидуальном предпринимателе признаны недостоверными, то есть ФИО1 на момент составления в отношении нее протокола об административном правонарушении не являлась индивидуальным предпринимателем.

С учетом изложенного принятое мировым судьей постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а административное производство в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 15. 33 КоАП РФ, подлежит прекращению в связи с отсутствием состава

Руководствуясь п.3 ч. 1 ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении ФИО1, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО2