Решение № 2А-1-3677/2021 2А-3677/2021 2А-3677/2021~М-3304/2021 М-3304/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2А-1-3677/2021

Дело № 2а-1-3677/2021

УИД 64RS0042-01-2021-006624-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2021 года город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Шапина С.А.,

при секретаре Избасаровой С.К.,

с участием помощника прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащими информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием о признании указателей страниц сайтов https://engels.shopdiplome.com, https://e?????.godiplomsis.com, http://diplomanc-russia.com, https://diplomp-goznak.com, https://original-diploma365.com, http://kupitdiplomks.com/engels/, http://engels.life-diplomj.com/, http://engels.rusb-diplomy.com/ в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по вопросу исполнения законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации.

На сайтах содержится информация о продаже дипломов ВУЗа, колледжа, техникума, ПТУ по любой специальности, уровня бакалавра, специалиста или магистра, справки, сертификаты, школьные аттестаты и приложения к ним. При этом при изготовлении данных документов будут использоваться бланки Госзнака. На указанных сайтах предлагается приобрести перечисленные документы вместо фактического посещения учебных занятий, разъясняется, что такие документы можно предъявить работодателю.

Также на страницах данных сайтов представлена информация об образцах предлагаемых к продаже документов об образовании о ценах за их приобретение. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь. Заявитель считает, что данная информация посягает на права неопределенного круга лиц, побуждает граждан к противоправным действиям.

Представитель административного истца помощник прокурора <адрес> ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования. С учетом предоставленного заинтересованным лицом письменного сообщения просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов https://engels.shopdiplome.com, https://engels.godiplomsis.com, https://diplomp-goznak.com, http://engels.life-diplomj.com/, http://engels.rusb-diplomy.com/ в сети «Интернет», распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен. В суд поступило ходатайство руководителя Управления Роскомнадзора по <адрес>, в котором указано, что в настоящее время страницы сайтов https://engels.godiplomsis.com, http://engels.life-diplomj.com/, http://engels.rusb-diplomy.com/ – доступны, страницы сайта -https://engels.shopdiplome.com, https://diplomp-goznak.com – не доступны, но не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено», страница сайта http://diplomanc-russia.com – ограничена на основании решения Вологодского городского суда <адрес>, страница сайта https://original-diploma365.com – ограничена на основании решения Северо-Эвенского районного суда <адрес>, страница сайта http://kupitdiplomks.com/engels/ – ограничена на основании решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей заинтересованных лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами (часть 1 статьи 39 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона).

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 1 статьи 9 Закона).

В судебном заседании установлено, что в ходе проведения проверки прокуратурой <адрес> в сети «Интернет» был выявлены сайты https://engels.godiplomsis.com, http://engels.life-diplomj.com/, http://engels.rusb-diplomy.com/ на котором представлена информация об образцах предлагаемых к продаже документов об образовании и о ценах за их приобретение. Наличие данной информации в сети «Интернет» подтверждено приложенными к делу копиями документов. При этом вход на сайт свободный, может зайти любой интернет-пользователь.

На дату разбирательства настоящего дела информация по указанным в иске ссылкам, была проверена. Выявлено, что доступ к странице сайта https://engels.shopdiplome.com, https://diplomp-goznak.com по сообщению заинтересованного лица ограничен, однако в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указанные страницы сайтов не внесены.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Федеральный Закон № 273-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании в Российской Федерации» регламентирует основы проведения итоговой аттестации обучающихся образовательных организаций (статья 59).

Частью 8 статьи 59 Федерального Закона № 273-ФЗ установлен принцип бесплатности государственной итоговой аттестации. Взимание платы с обучающихся за прохождение государственной итоговой аттестации не допускается.

Согласно части 3 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В силу части 4 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ, лицам успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании о квалификации.

За выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается (часть 16 статьи 60 Закона № 273-ФЗ).

Использование перечисленных выше подложных документов в случае их приобретения может образовывать состав преступления, предусмотренного частью 3 статьи 327 УК РФ.

Незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей образует состав преступления, предусмотренного статьей 324 УК РФ.

Анализ приведенных законоположений позволяет прийти к выводу о том, что сведения, размещенные на данном Интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения дипломов ВУЗа, колледжа, техникума, ПТУ по любой специальности, уровня бакалавра, специалиста или магистра, справки, сертификаты, школьные аттестаты и приложения к ним, а также использования документов без прохождения самой сдачи, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению, а значит, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Более того, распространение информации о получении за плату документов об образовании противоречит требованиям законодательства об образовании.

Согласно статье 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Следовательно, для целей внесения в названный Единый реестр указателей страниц сайтов, доступ к которым ограничен решением контрольно-надзорного органа, необходимо соответствующее решение суда.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со статьей 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан. При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора <адрес> о признании указателей страниц сайтов в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать указатели страниц сайтов https://engels.shopdiplome.com, https://engels.godiplomsis.com, https://diplomp-goznak.com, http://engels.life-diplomj.com/, http://engels.rusb-diplomy.com/ в сети «Интернет» как содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях исполнения судебного решения направить копию решения вступившего в законную силу в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 109074, <адрес>, стр. 2 для включения указателей страниц сайтов сети «Интернет» https://engels.shopdiplome.com, https://engels.godiplomsis.com, https://diplomp-goznak.com, http://engels.life-diplomj.com/, http://engels.rusb-diplomy.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок с момента изготовления его мотивировочной части в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.

Председательствующий: подпись

Верно.

Судья: С.А. Шапин

Секретарь: ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ