Решение № 2А-3487/2017 2А-3487/2017~М-3180/2017 М-3180/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 2А-3487/2017

Дело № 2а-3487/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 августа 2017 года. Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Деуленко В.И.,

при секретаре Жданове Р.С.,

с участием прокурора Руденко-Догиль Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ... к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Федерального казенного учреждения Исправительная колония Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК УФСИН России по ...) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений.

В обоснование требований указал, что в ФКУ ИК УФСИН России по ... отбывает наказание осужденный ФИО1, *** года рождения, . Осужденного ....

Прежние судимости:

1...

...

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени имеет 59 взысканий, из них 34 действующих, за период отбывания наказания постановлением начальника ИУ от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.

Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок *** и назначить следующие административные ограничения:

- ...

...

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании мотивированных возражений против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК УФСИН России по ... не высказал, вместе с тем пояснил, что после освобождения следует в ... но с конкретным местом жительства не определился.

Прокурор в судебном заседании дала заключение по делу, в котором поддержала требования административного истца, вместе с тем полагала, что поднадзорному целесообразно установить количество явок для отметки в орган внутренних дел два раза в месяц, кроме того установить административное ограничение в виде запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК- Россини по Алтайскому краю подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № - 64 ФЗ «Об административно надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального Закона от 06.04.2011 года № 64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что в ФКУ ИК УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1 Осужден .... Ранее судим:

...

...

За время отбывания наказания осужденный ФИО1 систематически нарушал установленный порядок отбывания наказания. На данный период времени имеет 59 взысканий, из них 34 действующих, за период отбывания наказания постановлением начальника ИУ от *** признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Поощрений не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п.п. 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно характеристики от администрации исправительной колонии, ФИО1 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, за весь период отбывания наказания имеет 59 взысканий, поощрений не имеет. Постановлением начальника ИУ от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Указанные материалы свидетельствуют о том, что осужденный нуждается в установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, поскольку был осужден за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенного им преступления. При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд учитывает, что ФИО2 определенного места жительства не имеет, характер, обстоятельства совершенных им преступлений.

Суд считает обоснованным и необходимым установление в отношении осужденного следующих ограничений: ....

Суд не находит оснований для установления в отношении ФИО2 иных административных ограничений.

Установление срока административного надзора сроком на ... суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В связи с этим, в указанной части административный иск подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония УФСИН России по ... удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок ... года, со следующими административными ограничениями:

...

...

...

...

Срок административного надзора начинает течь с момента постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий судья: В.И. Деуленко