Постановление № 5-360/2017 от 21 декабря 2017 г. по делу № 5-360/2017

А.д. № 5-360/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2017 года г.Камызяк

Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росприроднадзора по Астраханской области проведен рейдовый осмотр водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта пр. Большая Черная, а также водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы в Камызякском районе Астраханской области. В ходе осмотра зафиксировано, что на вышеуказанной акватории ведется строительство причальной стенки, а именно укладка железобетонных оснований и укрепление берега, по адресному ориентиру: севернее с.<адрес> (КН 30:05:050407:5) в границах географических координат N46.017668 Е48.260847, без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Правонарушитель ИП ФИО1, будучи надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.

В силу ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, на основании приказа Управления №1174 от 03.10.2017, в целях недопущения и пресечения правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, 03.10.2017 года проведен рейдовый осмотр водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта пр. Большая Черная, а также водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы в Камызякском районе Астраханской области. В ходе осмотра зафиксировано, что на вышеуказанной акватории ведется строительство причальной стенки, а именно укладка железобетонных оснований и укрепление берега, по адресному ориентиру: севернее <адрес> (КН 30:05:050407:5) в границах географических координат N46.017668 Е48.260847, без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование, что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №б/н от 03.10.2017 года и прилагаемым фотоматериалом.

Исходя из понятия водного объекта, данного п.4 ст.1 Водного Кодекса РФ от 03 июля 2006 № 74 – ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Водного Кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в том числе на поверхностные водные объекты.

В соответствии с ч.1 ст.8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ч.1 ст.9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Часть 1, п.2 ч.2 ст.11 Водного Кодекса РФ установлено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов.

В соответствии с договором купли-продажи права аренды от 16.12.2015 года ФИО1 принимает право аренды на земельный участок с кадастровым номером 30:05:050407:5.

Согласно письму отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского Бассейнового водного управления №02-1817 от 13.10.2017 г., информация о наличии разрешительных документов в отношении ИП ФИО1, а также на гр. ФИО1 в государственном водном реестре отсутствует.

Таким образом, в нарушении выше перечисленных правовых норм, ИП ФИО1 использовал акваторию водного объекта пр. Большая Черная, а также водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы в Камызякском районе Астраханской области для строительство причальной стенки, а именно укладки железобетонных оснований и укрепления берега, по адресному ориентиру: севернее с.<адрес> (КН 30:05:050407:5) в границах географических координат N46.017668 Е48.260847, без наличия разрешительных документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом, а именно решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая вышеприведенные нормы законодательства, а также установленные в судебном заседании обстоятельства, прихожу к выводу о том, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку – самовольное занятие части водного объекта и использования её без документов, на основании которых возникает право пользования его частью.

Определяя вид и размер наказания, судья учитывает все обстоятельства дела и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.6, 29.9 - 29.11 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 ИНН <***> ОГРНИП 314302336700010, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: ИНН получателя – 3015066698, КПП получателя – 301501001, наименование получателя – УФК по Астраханской области (Управление Росприроднадзора по Астраханской области), БИК банка получателя – 041203001, ОКТМО 1270100, л/с <***>, р/с № <***>, КБК 04811625081016000140.

Разъяснить правонарушителю, что в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ - административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Сидорова

Постановление не вступило в законную силу.